Апелляционное определение № 33-4065/2026 от 15 апреля 2026 г.

УИД 91RS0007-01-2024-001892-53

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

дело №2-104/2025 председательствующий судья суда первой инстанции Зинченко Н.С.

№33-4065/2026 судья-докладчик суда апелляционной инстанции Басараб Д.В.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16.04.2026 г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Басараба Д.В.,

судей Кузнецовой Е.А.,

ФИО4,

при секретаре Таранцовой А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО1 к Совету министров Республики Крым, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, администрации Белогорского района Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Белогорский районный отдел Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, администрация Новожиловского сельского поселения Белогорского района Республики Крым, Новожиловский сельский совет Белогорского района Республики Крым, архивный отдел администрации Белогорского района Республики Крым, ООО «Крымэкспертиза» о признании недействительным решения и исключении из ЕГРН сведений о земельном участке,

по апелляционной жалобе ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым на решение Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ

установила:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО1 обратились в суд настоящим с иском, в котором просили признать недействительным решение Министерства имущественных и земельных отношений Республики ФИО3 об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 53 739 кв.м, категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешённого использования – выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур в части включения в земельный участок с кадастровым номером №, земельных участков, принадлежащих ФИО2, а именно: земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> на территории площадью 35,4 га юго-западнее <адрес>, общей площадью 6 000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования - ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках; земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на территории площадью 35,4 га юго-западнее <адрес>, общей площадью 14 000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках; принадлежащих ФИО1, а именно: земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на территории площадью 35,4 га юго-западнее <адрес>, общей площадью 14 000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования - ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках; земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на территории площадью 35,4 га юго-западнее <адрес>, общей площадью 6 000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования - ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, за границами населённых пунктов, кадастровый №, площадью 53 739 кв.м, категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования – выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур; изменить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> за границами населённых пунктов, кадастровый №, а именно с 53 739 кв.м на 13 739 кв.м.

Требования мотивированы следующим. Истцам на праве собственности принадлежат земельные участки. Собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, за границами населённых пунктов, кадастровым номером № площадью 53 739 кв.м, категория земли – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования – выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, является Республика Крым, в лице МИЗО, который фактически находится, согласно сведениям кадастрового учёта, на земельных участках истцов.

Решением Белогорского районного суда Республики Крым отДД.ММ.ГГГГ иск удовлетворён в части (т.2 л.д.96-99).

Указанным решением суда постановлено:

- отменить приказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка, которым утверждена схема земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> за границами населённых пунктов, с кадастровым номером №, площадью 53 739 кв.м, в части включения в земельный участок с кадастровым номером №, земельных участков – с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на территории площадью 35,4 га юго-западнее <адрес> и имеет место наложение земельных участков, площадь участка наложения 5 962 кв.м, земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> на территории площадью 35,4 га юго-западнее <адрес> и имеет место наложение земельных участков, площадь участка наложения 14 000 кв.м, земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на территории площадью 35,4 га юго-западнее <адрес> и имеет место наложение земельных участков, площадь участка наложения 14 000 кв.м, земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на территории площадью 35,4 га юго-западнее <адрес> и имеет место наложение земельных участков, площадь участка наложения 6 000 кв.м;

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №

- в остальной части исковых требований отказать.

Не согласившись с указанным решением суда, ответчик Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить обжалуемое решение и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении иска (т.2 л.д.113-118).

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что судом первой инстанции не правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно не учтено, что Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым проведение кадастровых работ и регистрационных действий относительно спорных земельных участков исполнялось исключительно в рамках действующего законодательства, так как истцы не воспользовались своевременно своим правом по внесению сведений о границах принадлежащих земельных участков в ЕГРН.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Согласно положениям статей 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте судебного заседания была заблаговременно размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), судебная коллегия сочла возможным провести судебное заседание при данной явке.

Выслушав судью-докладчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, в соответствии с положениями ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что земельный участок площадью 6 000 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу; <адрес> на территории площадью 35,4 га юго-западнее <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках и земельный участок площадью 14 000 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, на территории площадью 35,4 га юго-западнее <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках на праве собственности принадлежат ФИО2, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> на территории площадью 35,4 га юго-западнее <адрес>, общей площадью 14 000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на территории площадью 35,4 га юго-западнее <адрес>, общей площадью 6 000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Из уведомлений о приостановлении государственного кадастрового учёта от ДД.ММ.ГГГГ №№ и от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что принято решение о приостановлении государственного кадастрового учёта, в связи с тем, что образуемые (уточняемый) земельные участки истцов пересекают границу земельного участка с кадастровым номером №

Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка» утверждена схема земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, за границами населённых пунктов, кадастровый №, площадью 53 739 кв.м.

Согласно сведениям из ЕГРН собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> за границами населённых пунктов, кадастровый №, площадью 53 739 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования – выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, является Республика Крым.

С целью проверки доводов иска и установления юридически значимых обстоятельств судом первой инстанции по делу назначалась судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно выводам заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, за границами населённых пунктов пересекают границы:

- земельного участка (площадь 6 000 кв.м) с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> на территории площадью 35,4 га юго-западнее <адрес>, то есть имеет место наложение земельных участков, площадь участка наложения составляет 5 962 кв.м;

- земельного участка (площадь 14 000 кв.м) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на территории площадью 35,4 га юго-западнее <адрес>, то есть имеет место наложение земельных участков, площадь участка наложения составляет 14 000 кв.м;

- земельного участка (площадь 14 000 кв.м) с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> на территории площадью 35,4 га юго-западнее <адрес>, то есть имеет место наложение земельных участков, площадь участка наложения составляет 14 000 кв.м;

- земельного участка (площадь 6 000 кв.м) с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> на территории площадью 35,4 га юго-западнее <адрес>, то есть имеет место наложение земельных участков, площадь участка наложения составляет 6 000 кв.м (т.2 л.д.4-45).

Суд первой инстанции принял во внимание данное заключение эксперта в качестве доказательства, отвечающего критериям относимости и допустимости, с чем соглашается судебная коллегия, при этом апеллянт не оспаривает выводы эксперта.

Приходя к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска в части суд первой инстанции принял во внимание представленные доказательства и пришёл к выводу, что спорный земельный участок был сформирован частично за счёт земельных участков, принадлежащих истцам, при этом их право собственности является ранее возникшим.

Фактически апеллянт ссылается на то, что истцы несвоевременно приняли меры, направленные на постановку принадлежащих им земельных участков на кадастровый учёт и регистрацию права собственности в ЕГРН.

По мнению судебной коллегии данные доводы несостоятельны, поскольку основаны на неверном понимании норм материального права.

Так, согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п.1 ст.209 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п.1 ст.11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее – схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Как следует из части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определённой вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре недвижимости) местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию заинтересованными лицами - правообладателями земельных участков, границы которых одновременно служат границами земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ; местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

В силу чч.1, 2 ст.40 Закона о кадастре недвижимости результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования и является частью межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Как указывалось ранее, ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 6 000 кв.м, кадастровый №, в качестве оснований для внесения сведений в ЕГРН указан государственный акт на право частной собственности на землю серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. Копия данного государственного акта имеется в материалах дела (т.1 л.д.10-13, 76-78).

Также, ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 14 000 кв.м, кадастровый №, в качестве оснований для внесения сведений в ЕГРН указан государственный акт на право частной собственности на землю серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. Копия данного государственного акта имеется в материалах дела (т.1 л.д.14-18, 89-91).

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 6 000 кв.м, кадастровый №, в качестве оснований для внесения сведений в ЕГРН указан государственный акт на право частной собственности на землю серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. Копия данного государственного акта имеется в материалах дела (т.1 л.д.28-29а, 34, 83-85).

Также, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 14 000 кв.м, кадастровый №, в качестве оснований для внесения сведений в ЕГРН указан государственный акт на право частной собственности на землю серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. Копия данного государственного акта имеется в материалах дела (т.1 л.д.30-33, 86-88).

Земельный участок площадью 53 739 кв.м, кадастровый №, на кадастровый учёт поставлен ДД.ММ.ГГГГ, право собственности за Республикой Крым зарегистрировано в ЕГРН также ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.79-82).

Таким образом, право собственности истцов на принадлежащие им земельные участки возникло ранее нежели на спорный земельный участок, принадлежащий Республике Крым.

Как установлено судебной экспертизой, спорный земельный участок площадью 53 739 кв.м, кадастровый № был сформирован без учёта и за счёт земельных участков, принадлежащих на праве собственности истцам, в связи с чем, суд первой инстанции пришёл к правомерному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска в части, поскольку участок был сформирован вопреки требованиям приведённых выше норм материального права.

ДД.ММ.ГГГГ Республика Крым принята в Российскую Федерацию, 21.03.2014 принят Федеральный конституционный закон №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее по тексту – Закон №6-ФКЗ).

В силу ч.1 ст.12 Закона №6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики ФИО3 или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьёй 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Таким образом, как на дату регистрации в ЕГРН права собственности Республики Крым в отношении спорного земельного участка площадью 53 739 кв.м, кадастровый № (ДД.ММ.ГГГГ), так и в настоящее время, срок действия документов, в том числе государственных актов на право частной собственности на землю, не ограничен. При этом срок, в течении которого собственники земельных участков, на основании документов, выданных государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, обязаны подать документы в регистрирующий орган для внесения соответствующих сведений в ЕГРН, также не установлен.

В связи с указанным, доводы апеллянта о том, что истцы несвоевременно приняли меры, направленные на постановку принадлежащих им земельных участков на кадастровый учёт и регистрацию права собственности в ЕГРН, несостоятельны, так как основаны на неверном понимании норм материального права.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, фактически сводятся к субъективной оценкой имеющихся в деле доказательств, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и такими что не могут служить основанием для отмены постановленного судебного решения.

Судебная коллегия обращает внимание, что фактически апелляционная жалоба содержит цитирование норм материального права и правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации, при этом нет конкретных доводов, на основании которых апеллянт полагает обжалуемое решение суда незаконным.

Резюмируя изложенное, обжалуемое решение суда следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Приходя к указанному выводу, судебная коллегия принимает во внимание, что принятое решение судом первой инстанции не свидетельствует об утрате ответчиком титула на весь участок, а фактически констатирует возможность формирования в установленном порядке земельного участка в иных границах, при наличии таковой возможности, исключающих наложение и пересечение с иными земельными участками.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ – оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции в течение трёх месяцев через Белогорский районный суд Республики Крым.

Председательствующий судья Д.В. Басараб

Судьи Е.А. Кузнецова

ФИО4

Мотивированное апелляционное определение составлено 29.04.2026.