Решение № 2А-3342/2017 2А-3342/2017~М-3139/2017 М-3139/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2А-3342/2017

Дело № 2а-3342/17 Великий Новгород


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

09 июня 2017 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Замыслова Ю.А.,

при секретаре Пашковой В.Н.,

с участием помощника прокурора Гауковой Е.Д.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению УМВД России по Новгородской области к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, до момента исполнения решения о депортации,

у с т а н о в и л :

УМВД России по Новгородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан.

В обоснование заявления указано, что ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете не состоял, по истечении срока временного пребывания территорию Российской Федерации не покинул и находился на территории Российской Федерации незаконно.

Приговором Преображенского районного суда г. Москва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев с отбыванием в колонии строгого режима.

ФИО2 отбывал наказание в <данные изъяты>), расположенном по адресу: <адрес> Освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ФИО2 является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № 1530-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», в отношении ФИО2 сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 с принятым в отношении него решением о нежелательности пребывания (проживания) в РФ ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ, решение не обжаловал.

Таким образом, положения Федерального закона от 15.08.1996 № 114-Ф3 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в части, касающейся возможности иностранных граждан, в отношении которых приняты решения о нежелательности их пребывания самостоятельно выехать в установленные сроки за пределы территории Российской Федерации, на иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в местах лишения свободы, не распространяются.

ДД.ММ.ГГГГ начальником УМВД России по Новгородской области вынесено решение о депортации ФИО2

В судебном заседании представитель административного истца заявление поддержала по указанным в нем основаниям, дополнив, что срок 180 суток обусловлен тем, что необходимо подготовить пакет документов для осуществления депортации, что связано с направлением соответствующих запросов.

Административный ответчик возражал против заявления, указывая на то, что на территории Украины, куда его намереваются депортировать, его будут преследовать по политическим мотивам и просил предоставить возможность покинуть Российскую Федерацию самостоятельно, чтобы депортироваться на территорию ДНР.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4, ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо принимаемых Российской Федерацией иностранного гражданина или лица без гражданства, переданных иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации (далее - иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии), в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации (далее - специальное учреждение), и о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении (далее - административные дела о временном помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение и о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении).

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Типовые условия и порядок содержания иностранных граждан, подлежащих депортации, в указанных специальных учреждениях, а также порядок осуществления координации деятельности таких специальных учреждений определяется Правительством Российской Федерации.

В силу п. 11 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с п.9.4 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

В соответствии с ч.1 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течении 48 часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение.

В судебном заседании из представленных письменных материалов дела установлены обстоятельства, изложенные в заявлении, которые не оспаривались сторонами.

Принимая во внимание, что ФИО2 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, может скрыться от исполнения решения о депортации, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушения законных прав и интересов других граждан, суд считает заявление УМВД России по Новгородской области о необходимости помещения освободившегося из мест лишения свободы ФИО2 в специальное учреждение подлежащим удовлетворению.

Учитывая объем необходимых мероприятий для исполнения решения о депортации, суд считает возможным поместить ФИО2 в специальное учреждение на срок 180 суток.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление УМВД России по Новгородской области удовлетворить.

Поместить гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области на срок 180 суток.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий Ю.А. Замыслов