Решение № 2-139/2019 2-139/2019~М-26/2019 М-26/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-139/2019

Дело №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Колыванский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи А.А. Руденко,

при секретаре Н.В.Михайловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к товариществу собственников недвижимости "Луговое" <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в районный суд с исковым заявлением к товариществу собственников недвижимости "Луговое" (далее ТСН "Луговое") о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что он является собственником недвижимости в ТСН "Луговое", в его пользовании находится земельный участок площадью 694±18 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, МО р.<адрес>, с.т. "Луговое", участок № с кадастровым номером №, вид разрешенного использования "для ведения гражданами садоводства и огородничества". В процессе реализации истцом, как членом ТСН "Луговое", права на получение в собственность используемого земельного участка, выяснилось, что ряд участков, в том числе участок №, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № предоставленного Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ в общую совместную собственность НСТ "Луговое", что создало препятствия для оформления права собственности. Сведения об изъятии из оборота, ограничении в обороте, принятии решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд в отношении земельного участка отсутствуют, спора по вопросу границ земельного участка не имеется, как и нарушений прав и законных интересов третьих лиц. ФИО1, как член товарищества, использующий предоставленный земельный участок, имеет право на получение такого земельного участка в собственность, без проведения торгов, бесплатно, однако Департаментом имущества и земельных отношений <адрес>, в предоставлении в собственность спорного земельного участка было отказано. Иначе как в судебном порядке реализовать свое право на получение в собственность земельного участка для ведения садоводства, он не может. Просил признать за ним право собственности на земельный участок: площадью 694±18 кв.м., с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для ведения садоводства и огородничества, расположенный по адресу: <адрес>, МО р.<адрес>, ТСН "Луговое", участок №.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика - ТСН "Луговое" в судебное заседание не явился, направил заявление с просьбой рассмотреть указанное дело в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.

Представитель третьего лица - администрации <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, против заявленных исковых требований не возражает.

Представитель третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении в отсутствие представителя.

В соответствии с ч. 3, 4, 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика, третьих лиц.

Изучив предоставленные доводы и письменные материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землёй определяется на основании федерального закона.

Порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, Федеральным законом "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии пунктом 3 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В настоящее время в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (п. 2.7 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №) до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (п. 2.8 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №) в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

- сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

- сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация, испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за ДД.ММ.ГГГГ год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Следовательно, данная правовая норма связывает бесплатное предоставление в собственность членам НСТ земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющего территорию НСТ данному некоммерческому объединению либо иной организации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании Постановления № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано Садоводческое товарищество "Луговое". Указанным постановлением с.т. "Луговое" было предоставлено бесплатно в коллективную совместную собственность 11,37 га земель, расположенных в границах садоводческого товарищества, для общего пользования, а 30,63 га были предоставлены гражданам-членам с.т. "Луговое" в собственность для садоводства.

На основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ с.т. "Луговое" был выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, зарегистрированный в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за №.

Земельному участку, предоставленному ст. "Луговое" в общую совместную собственность для общего пользования в соответствии с Постановлением № и Актом №, присвоен кадастровый номер №, внесенный в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с п. 4.10 Устава ТСН "Луговое", членом Товарищества может быть гражданин, достигший восемнадцатилетнего возраста, принятый в Товарищество в предусмотренном настоящим Уставом порядке, являющийся владельцем земельного участка, иного имущества, расположенного в пределах Соколовского сельсовета, <адрес>.

Раздел земельных участков, предоставленных в собственность садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан допускается Земельным кодексом Российской Федерации.

Так, в соответствии с п. 4 ст. 11.4 ЗК РФ, раздел земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства, огородничества или дачного строительства либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.

В целях оформления прав членов НСТ "Луговое" на садовые участки, используемые ими, при содействии правления и председателя НСТ "Луговое" было проведено разделение земельного участка с кадастровым номером №, в результате чего были образованы 95 земельных участков с разрешенным использованием: "для общего пользования".

Кроме того, в соответствии с частью 4 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации раздел земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства, огородничества или дачного строительства либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Общее собрание членов НСТ "Луговое" от ДД.ММ.ГГГГ приняло решения: - об изменении разрешенного использования земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, с разрешенного использования: "для общего пользования" на разрешенное использование: "для ведения садоводства"; о предоставлении гражданам земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, в том числе Участка №.

Таким образом, решением собственников вид разрешенного использования был изменен.

Участок № был выделен в натуре, границы его установлены на местности, в результате чего уточнена площадь участка №, которая составила 649±18 кв.м.

Постановлением Администрации р.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № "О присвоении адресов земельным участкам, расположенным в НСТ "Луговое", участку № присвоен адрес: <адрес>, МО р.<адрес>, с.т. "Луговое", участок №.

ДД.ММ.ГГГГ участок № поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №.

Земельный участок с кадастровым номером № является собственностью ст. "Луговое" и находится внутри границы земель с кадастровым номером №

Из выписки протокола общего собрания членов ТСН "Луговое" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 принят в члены ТСН "Луговое".

Из членской книжки видно, что ФИО1. является членом ТСН "Луговое", членская книжка была выдана ДД.ММ.ГГГГ и ему бесплатно для ведения садоводства был предоставлен земельный участок №.

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, некоммерческим садоводческим товариществом "Луговое" от ФИО1 принят вступительный членский взнос в сумме 44.115 рублей 00 коп.

Спорный участок входит в границы территории ТСН, что следует из схемы кадастрового паспорта участка №.

Из заключения правления ТСН "Луговое" следует, что указанный земельный участок № ранее не был приватизирован, сведений о правообладателе земельного участка не имеется.

Из ответа Департамента имущества и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО1 было отказано в предоставлении спорного земельного участка, поскольку согласно сведениям кадастра недвижимости, земельный участок № с кадастровым номером № образован путем раздела земельного участка, идентифицированного кадастровым номером №. Испрашиваемый земельный участок № сформирован из массива, переданного в коллективную совместную собственность ТС "Луговое".В отношении земельного участка с кадастровым номером № в кадастр недвижимости внесены следующие сведения: правообладатель СТ "Луговое", вид права – общая совместная собственность.

В то же время доказательств возникновения права муниципальной либо федеральной собственности на спорный земельный участок не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию СТ "Луговое", истец является его членом, и участок был выделен решением общего собрания членов НСТ. Обстоятельств, свидетельствующих об обременении спорного участка правами иных лиц, в деле не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, препятствующих признанию за истцом права собственности на занимаемый им земельный участок, поскольку право собственности на закрепленный за ФИО1 земельный участок возникло у него в момент принятия в члены товарищества и закрепления за ним земельного участка, поэтому иного способа защиты права истца, кроме как признания его права судом, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к товариществу собственников недвижимости "Луговое" о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 694±18 кв.м., с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для ведения садоводства и огородничества, расположенный по адресу: <адрес>, МО р.<адрес>, ТСН "Луговое", участок №.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Колыванский районный суд <адрес>.

Председательствующий: А.А. Руденко

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: А.А. Руденко