Решение № 2-100/2018 2-100/2018 ~ М-52/2018 М-52/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-100/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЗУБЦОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Зубцов 03 мая 2018 года

в составе председательствующего судьи Половова С.О.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

при секретаре Зуккель И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

ФИО2 ФИО11 к Администрации Зубцовского района Тверской области, Администрации Княжьегорского сельского поселения Зубцовского района об обязании возвратить денежные средства, оплаченные в счет совершения сделки купли-продажи земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Зубцовского района Тверской области, Администрации Княжьегорского сельского поселения Зубцовского района об обязании возвратить денежные средства, оплаченные в счет совершения сделки купли-продажи земельного участка.

В обоснование исковых требований ФИО2 указал, что он ДД.ММ.ГГГГ оплатил денежные средства в размере 45 000 рублей в счет покупки земельного участка с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес> по реквизитам, которые были предоставлены ему в Администрации Зубцовского района Тверской области.

В связи с тем, что сделка по купли-продажи земельного участка не состоялась по независимым от истца причинам, им ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление о возврате денежных средств за покупку земельного участка в Княжьегорском сельском поселении. Однако ответа от администрации Зубцовского района Тверской области истец не получил.

На основании изложенного, истец просит обязать Администрацию Зубцовского района Тверской области возвратить денежные средства на его расчетный счет, оплаченные истцом на основании предоставленных им реквизитов в Администрации Зубцовского района Тверской области в счет совершения сделки купли-продажи земельного участка в сумме 45 000 (сорока пяти тысяч) рублей.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено - Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области.

Истец ФИО2 надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Судом на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Из объяснений истца ФИО2, имеющихся в материалах дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на собрании СНТ «Княжья поляна» он был принят в члены СНТ. Также СНТ «Княжья поляна» ходатайствовало к Главе Администрации Зубцовского района Тверской области о предоставлении ему участка с кадастровым номером № в собственность.

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Альянс – Профи» и Администрацией Зубцовского района Тверской области был составлен договор на оказание услуг по оценке вышеназванного участка. «Цель оценки … для купли – продажи». Истцу также была выдана инструкция по оформлению земельного участка в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ истцом был произведен платеж на имя ООО «Альянс – Профи» в размере 4500 рублей за оценку земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ истцом были перечислены 45 000 рублей по указанным ему реквизитам «оплата за покупку земельного участка».

ДД.ММ.ГГГГ истцом было оплачено 200 рублей «пошлина за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество».

Однако, земельный участок с кадастровым номером № на его имя оформлен не был по независимым от него причинам. Добровольно вернуть уплаченные денежные средства Администрация Зубцовского района Тверской области отказалась.

Представитель ответчика Администрации Зубцовского района Тверской области ФИО1 суду пояснил, что в 2014 году согласно ст. 62 Бюджетного Кодекса Российской Федерации доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, зачислялись в бюджеты муниципальных районов - по нормативу 50 процентов и в бюджеты поселений - по нормативу 50 процентов. Таким образом, уплаченная истцом сумма денежных средств за покупку земельного участка в размере 50 процентов поступила в бюджет Княжьегорского сельского поселения и 50 процентов - соответственно в бюджет муниципального образования Тверской области «Зубцовский район». Следовательно, перечисленные истцом денежные средства в размере 45 000 рублей за покупку земельного участка с кадастровым номером № необходимо взыскать с ответчиков в равных долях.

Представитель ответчика Администрации Княжьегорского сельского поселения Зубцовского района о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В адресованном суду заявлении просили дело рассмотреть в отсутствие представителя, с решением суда согласны.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Третье лицо Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области надлежащим образом извещалось о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

В письменном отзыве на исковое заявление ФИО2 третье лицо указало, что в обосновании своих требований истец указывает о перечислении денежных средств в размере 45 000 рублей в счет покупки земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>

В соответствии с Положением о Министерстве имущественных и земельных отношений Тверской области, утвержденным Постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 73-пп, Министерство осуществляет в установленном законом порядке от имени Тверской области правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению государственным имуществом Тверской области в пределах его компетенции.

Объект недвижимого имущества – земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре государственного имущества Тверской области процедуру учета не проходил.

В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации главным администратором доходов бюджетной системы Российской Федерации признается определенный законом (решением) о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный Банк Российской Федерации, иная организация, имеющая в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета, если иное не установлено БК РФ.

Перечень главных администраторов доходов утверждается законом о бюджете на соответствующий финансовый год.

Министерство в соответствии с Законами Тверской области «Об областном бюджете Тверской ФИО5» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляло полномочия главного администратора дохода консолидированного бюджета Тверской области «Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений»

С ДД.ММ.ГГГГ полномочия главного администратора в отношении указанного доходного источника перешли к органам местного самоуправления.

Согласно п. 1 ст. 40 БК РФ доходы от поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, зачисляются на счета органа Федерального казначейства для его распределения этими органами в соответствии с установленными нормативами.

Таким образом, Управление Федерального казначейства по Тверской области приняло вышеуказанные денежные средства и распределило по уровням бюджетов в соответствии с кодом бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в расчетных документах на зачисление средств.

Исходя из вышеуказанного следует, что Министерство не получало и не располагает указанными денежными средствами.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика Администрации Зубцовского района Тверской области, изучив отзыв третьего лица, суд пришел к выводу, что требования истца обоснованные и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из протокола № от СНТ «Княжья поляна» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общим собранием членов СНТ «Княжья поляна» было принято решение предоставить земельный участок № ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ председатель правления СНТ «Княжья поляна» ФИО3 обратилась к Главе Администрации Зубцовского района с ходатайством о предоставлении земельного участка № в собственность члену СНТ – ФИО2

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО2 на основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ оплатила на счет УФК по Тверской ФИО5 (Министерство имущественных и земельных отношений Тверской ФИО5) денежные средства в размере 45 000 рублей за покупку земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> по реквизитам, указанным в квитанции Администрацией Зубцовского района.

Факт перечисления вышеуказанных денежных средств подтверждается приходным кассовым ордером № от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт обращения ФИО2 к и.о. главы администрации Зубцовского района Тверской области по вопросу возврата ошибочно оплаченных денежных средств в размере 45 000 рублей за покупку земельного участка с кадастровыми номерами № не оспаривается сторонами. Ответ на данное обращение истцом не получен.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО2 обязанность по оплате стоимости земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в размере 45 000 рублей, исполнил в полном объеме.

В то же время, ФИО2 земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, фактически в собственность не передан, договор о передаче указанного земельного участка в собственность с ФИО2 не заключен.

В соответствии со ст. 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ) неналоговые доходы местных бюджетов формируются в соответствии со статьями 41, 42 и 46 настоящего кодекса.

Согласно ст. 62 БК РФ в бюджеты муниципальных районов до разграничения государственной собственности на землю, поступают доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений межселенных территорий муниципальных районов, по нормативу 100 процентов.

В силу ст. 160.1 БК РФ администратор доходов бюджета принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Собранием депутатов Зубцовского района № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено положение «О казне муниципального образования Зубцовский район».

В соответствии с вышеуказанным постановлением, казну муниципального образования «Зубцовский район» составляют средства бюджета и бюджетных фондов муниципального образования «Зубцовский район» и иное имущество муниципального образования «Зубцовский район», не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления.

Согласно ст. 1 раздела 5 Положения, финансовые средства, полученные от использования в хозяйственном обороте объектов казны, учитываются и поступают в бюджет Зубцовского района.

Распоряжением Главы Администрации Зубцовского района №-р от ДД.ММ.ГГГГ, ведение учета доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков и доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, в разрезе городского и сельских поселений Зубцовского района с ДД.ММ.ГГГГ возложено на Комитет по управлению имуществом Администрации Зубцовского района.

Распоряжением Главы Администрации Зубцовского района №-р от ДД.ММ.ГГГГ, на Комитет по управлению имуществом Тверской области с ДД.ММ.ГГГГ возложена обязанность по администрированию доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков и доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений.

Поскольку в 2014 году согласно ст. 62 БК РФ доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, зачислялись в бюджеты муниципальных районов - по нормативу 50 процентов и в бюджеты поселений - по нормативу 50 процентов и уплаченная истцом сумма денежных средств за покупку земельного участка в размере 50 процентов поступила в бюджет Княжьегорского сельского поселения и 50 процентов - соответственно в бюджет муниципального образования Тверской области «Зубцовский район», суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные денежные средства в размере 45 000 рублей за покупку земельного участка с кадастровым номером № подлежат взысканию с ответчиков в равных долях.

На основании изложенного, суд удовлетворяет исковые требования ФИО2 об обязании возвратить денежные средства, оплаченные ответчиком.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 ФИО12 к Администрации Зубцовского района Тверской области, Администрации Княжьегорского сельского поселения Зубцовского района об обязании возвратить денежные средства, оплаченные в счет совершения сделки купли-продажи земельного участка – удовлетворить.

Обязать Администрацию Муниципального образования «Зубцовский район» Тверской области произвести возврат ФИО2 ФИО13 денежных средств в размере 22 500 (двадцать две тысячи пятьсот) рублей, оплаченных ДД.ММ.ГГГГ в счет приобретения земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> на предоставленный ею расчетный счет в Московском банке Сбербанка России <адрес> №.

Обязать Администрацию Княжьегорского сельского поселения Зубцовского района Тверской области произвести возврат ФИО2 ФИО14 денежных средств в размере 22 500 (двадцать две тысячи пятьсот) рублей, оплаченных ДД.ММ.ГГГГ в счет приобретения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на предоставленный ею расчетный счет в Московском банке Сбербанка России <адрес> №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 мая 2018 года.

Председательствующий: