Решение № 2-185/2020 2-185/2020~М-68/2020 М-68/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2-185/2020

Копия. Дело №2-185/2020

УИД 52RS0047-01-2020-000127-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Семенов Нижегородской области 12 мая 2020 года

Семеновский районный суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Гришакиной Ю.Е., при секретаре Булатовой В.С., c участием заместителя Семеновского городского прокурора Нижегородской области Толмачева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Семеновского городского прокурора к ФИО1 о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Семеновский городской прокурор, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с требованиями к ФИО2, ФИО3 о понуждении к совершению действий.

Требования мотивированы следующим.

Семеновской городской прокуратурой по поручения прокуратуры Нижегородской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в деятельности кафе «Домашняя кухня», расположенном по адресу: <...> А. Проведенной городской прокуратурой проверкой с привлечением специалистов ОНД и ПР Семеновского городского округа Нижегородской области в декабре 2019 года в кафе «Домашняя кухня», расположенном по адресу: <...>. были выявлены следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности: помещения здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, лица допускаются к работе на объекте без проведения противопожарного инструктажа; не ведется учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в специальном журнале; не обеспечено обучение лиц мерам пожарной безопасности путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно - технического минимума.

По указанным нарушениям городской прокуратурой ИП ФИО4 (арендатор нежилого помещения) было внесено представление с требованием устранить указанные нарушения. 30.12.2019 в Семеновскую городскую прокуратуру поступил ответ на представление, из которого следовало, что часть выявленных нарушений были устранены.

Вместе с тем, до настоящего времени по указанному объекту не устранено следующее обязательное требование пожарной безопасности - чпомещения здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.

В случае возникновения пожара указанные нарушения федерального законодательства создают непосредственную угрозу безопасности жизни и здоровью граждан, которые находятся в помещениях и на территории кафе.

На основании изложенного, Семеновский городской прокурор, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящими требованиями об обязании собственников здания кафе «Домашняя кухня», расположенного по адресу: <...> устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: оборудовать кафе «Домашняя кухня», расположенного по адресу: <...> автоматической пожарной сигнализацией в течение месяца с момента вступления решения в законную силу, на период проведения указанных действий приостановить деятельность кафе«Домашняя кухня», расположенного по адресу: <...>.

03.03.2020 года истец уточнил требования, просил обязать ФИО1 устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: оборудовать кафе «Домашняя кухня», расположенное по адресу: <...>, автоматической пожарной сигнализацией в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании заместитель Семеновского городского прокурора Толмачев А.В. уточненные требования поддержал, просил об удовлетворении иска.

Ответчик ФИО1 с иском согласилась.

Представитель ОНД и ПР Семеновского городского округа Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Как следует из преамбулы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон о пожарной безопасности), настоящий Федеральный закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами (далее - организации), должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - граждане).

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 1 Закона о пожарной безопасности под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, абз. 3 данной статьи определяет, что требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; а, в свою очередь, нарушение требований пожарной безопасности - это невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности (абз. 4 п. 1 ст. 1 Закона о пожарной безопасности).

Положением п. 1 ст. 2 Закона о пожарной безопасности закреплено, что законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Исходя из ст. 37 Закона о пожарной безопасности руководители организаций (индивидуальные предприниматели) обязаны соблюдать требования пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения исключалась возможность возникновения пожара, обеспечивалось предотвращение или ограничение опасности задымления здания или сооружения при пожаре и воздействия опасных факторов пожара на людей и имущество, обеспечивались защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на здание или сооружение, а также чтобы в случае возникновения пожара соблюдались следующие требования:

сохранение устойчивости здания или сооружения, а также прочности несущих строительных конструкций в течение времени, необходимого для эвакуации людей и выполнения других действий, направленных на сокращение ущерба от пожара;

ограничение образования и распространения опасных ^факторов пожара в пределах очага пожара;

нераспространение пожара на соседние здания и сооружения;

эвакуация людей (с учетом особенностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения) в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара;

возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение здания или сооружения;

возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара;

возможность проведения мероприятий по спасению людей и сокращению наносимого пожаром ущерба имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

Во исполнение Закона о пожарной безопасности принято Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме», которым утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее — Правила).

Настоящие Правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности (п. 1 Правил).

Согласно п.3 Правил лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума. Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарнотехнического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии с п.478 Правил руководитель организации обеспечивает наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в специальном журнале произвольной формы.

Установлено, что собственником здания в кафе «Домашняя кухня», расположенном по адресу: <адрес> являются ФИО2 и ФИО3

ФИО1 арендует вышеуказанное помещение у ФИО2, что подтверждается договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.2.2. договора арендатор обязан обеспечивать пожарную и электрическую безопасность.

Проведенной Семеновской городской прокуратурой проверкой с привлечением специалистов ОНД и ПР Семеновского городского округа <адрес> в декабре 2019 года в кафе «Домашняя кухня», расположенном по адресу: <адрес>. были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно отсутствие автоматической пожарной сигнализации.

Согласно позиции ответчика – ФИО1, работы по устранению нарушений ведутся, наличие нарушения ответчик признает, исковые требования Семеновского городского прокурора ответчик признает в полном объеме, о чем представлено письменное заявление.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Порядок принятия отказа истца от иска установлен в ст. 173 ГПК РФ.

Согласно норме ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. Определение суда об утверждении мирового соглашения сторон выносится по правилам, установленным главой 14.1 настоящего Кодекса. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В случае непринятия судом отказа истца от иска, признания иска ответчиком или не утверждения мирового соглашения сторон суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение дела по существу.

Признание иска выражено ответчиком ФИО1, в требуемой форме, заявление о признании иска подписано ответчиком, приобщено к материалам дела, последствия признания иска понятны, а именно, ответчику понятно, что при признании иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении требований.

Настоящее признание иска закону не противоречит, не нарушает права и законные интересы иных лиц.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о принятии признания иска ответчиком и удовлетворения требований прокуратуры в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, ст.173 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые Семеновского городского прокурора к ФИО1 о понуждение к совершению действий удовлетворить.

Обязать ФИО1 устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: оборудовать кафе «Домашняя кухня», расположенное по адресу: <адрес>А, автоматической пожарной сигнализацией в течение месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в Нижегородский областной суд через Семеновский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья подпись Ю.Е. Гришакина

Копия верна.

Судья-