Решение № 2-47/2026 2-47/2026(2-809/2025;)~М-607/2025 2-809/2025 М-607/2025 от 5 апреля 2026 г. по делу № 2-47/2026Кимрский городской суд (Тверская область) - Гражданское Дело № 2-47/2026 УИД 69RS0013-01-2024-000999-70 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 марта 2026 года г. Кимры Кимрский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Павловой Ю.Ю. при секретаре Бородулине А.Р., с участием: представителя ответчика, третьего лица ФИО1, третьего лица ФИО2, помощника Кимрского межрайонного прокурора Тверской области Дементьева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО4 ФИО19 о признании отсутствующим права собственности на земельные участки и по встречному иску ФИО4 ФИО20 к Федеральному агентству лесного хозяйства об исключении из Государственного лесного реестра сведений о нахождении земельных участков в составе земель лесного фонда, Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в Кимрский городской суд Тверской области с исковыми требованиями к ФИО4 ФИО22, в которых с учетом уточнений просил признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) право собственности ФИО4 ФИО21 на земельные участки с кадастровыми номерами: №* (площадью 10404+/- 255 кв.м., почтовый адрес ориентира: <адрес>), №* (площадью 3535+/-149 кв.м. кв.м., почтовый адрес ориентира: <адрес>), №* (площадью 3368+/- 145 кв.м., почтовый адрес ориентира: <адрес>), №* (площадью 7650+/- 219 кв.м., почтовый адрес ориентира: <адрес>), №* (площадью 10970+/- 262 кв.м., почтовый адрес ориентира: <адрес>), №* (площадью 618+/- 62 кв.м., почтовый адрес ориетира: <адрес>); исключить из ЕГРН сведения о вышеуказанных земельных участках; признать отсутствующим зарегистрированное в ЕГРН право собственности ФИО4 ФИО23 на земельные участки с кадастровыми номерами №*, №*, №* в части их наложения на границы земель лесного фонда (Кимрское участковое лесничество (урочище СПК «Пробуждение» Кашинского лесничества Тверской области) в координатах поворотных точек границы пересечения согласно заключению ФГБУ «Рослесинфорг» от 11.12.2025, в координатах, указанных в исковом заявлении; исключить из границ вышеуказанных земельных участков земли в части их наложения на границы земель лесного фонда (Кимрское участковое лесничество (урочище СПК «Пробуждение» Кашинского лесничества Тверской области) и изменить сведения о прохождении части границ земельных участков путем исключения площади пересечения в координатах поворотных точек границ пересечения согласно заключению ФГБУ «Рослесинфорг» от 11.12.2025, в координатах, указанных в исковом заявлении. В обоснование исковых требований указано, что в целях реализации Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» осуществляется сопоставление границ земель лесного фонда с границами земельных участков в составе земель иных категорий. В результате исследования границ земельных участков с кадастровыми номерами №*, №*, №*, №*, №*, №*, №*, №*, №* с границами Кашинского лесничества в Тверской области установлено их пересечение. В соответствии с заключением Тверского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» (подведомственная организация Федерального агентства лесного хозяйства (далее - Рослесхоз), специализирующаяся на проведении кадастровых и землеустроительных работ, проектировании лесничеств и лесопарков, а также закреплении на местности местоположения их границ; имеющую в своем распоряжении обобщенную документированную информацию, содержащуюся в лесном реестре; ведущую ведомственный фонд пространственных данных Рослесхоза, имеющая соответствующую лицензию и кадастровых инженеров) от 02.03.2023 при сопоставлении границ земельных участков с рабочими планово-картографическими материалами лесоустройства, определяющими границы земель лесного фонда, выявлено, что границы земельных участков с кадастровыми номерами №*, №*, №*, №*, №*, №*, №*, №*, №* расположены в границах земель лесного фонда, местоположением: лесной квартал 27 Кимрского участкового лесничества (урочище СПК «Пробуждение») Кашинского лесничества Тверской области. Площадь пересечения: земельный участок №* - 10 404 кв.м, или 1,04 га (100 % от общей площади земельного участка); земельный участок №* - 3 531 кв.м, или 0,35 га (100 % от общей площади земельного участка); земельный участок №* - 1 804 кв.м, или 0,18 га (64,8 % от общей площади земельного участка); земельный участок №* - 3 368 кв.м, или 0,34 га (100 % от общей площади земельного участка); земельный участок №* - 7 650 кв.м, или 0,76 га (100 % от общей площади земельного участка); земельный участок №* - 2 187 кв.м, или 0,35 га (77 % от общей площади земельного участка); земельный участок №* - 10 970 кв.м, или 1,09 га (100 % от общей площади земельного участка); земельный участок №* - 618 кв.м, или 0,06 га (100 % от общей площади земельного участка); земельный участок №* - 8 281 кв.м, или 0,83 га (79 % от общей площади земельного участка) в координатах поворотных точек границы пересечения, указанных в заключении Тверского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» от 02.03.2023. В целях уточнения исковых требований истцом направлен письменный запрос о представлении актуального заключения о пересечении (наложении) границ спорных земельных участков с границами земель лесного фонда в Тверской области с указанием координат поворотных точек границы пересечения по каждому земельному участку отдельно, площади пересечения, местоположения лесного участка на повыдельном уровне. В соответствий с выписками из ЕГРН земельные участки с КН №*, №*, №*, №*, №*, №*, №*, №*, №* относятся к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешённого использования «для ведения сельскохозяйственного производства», правообладатель на праве собственности ФИО4 ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Пересечение границ земельных участков с границами земель лесного фонда выявлено кадастровым инженером ФИО3, осуществляющим геодезическую и картографическую деятельность, имеющим соответствующий квалификационный аттестат кадастрового инженера, а, следовательно, обладающий необходимым оборудованием и знаниями, позволяющими сделать вывод о пересечении границ спорного земельного участка с границами земель лесного фонда. В настоящее время одна и та же площадь земной поверхности, отнесенная, согласно данным государственного лесного реестра, к землям лесного фонда, учтена в Едином государственном реестре недвижимости в качестве двух категорий одновременно, что нарушает имущественные права Российской Федерации на земли лесного фонда. Площадь пересечения покрыта лесными насаждениями, из владения Российской Федерации в качестве земель лесного фонда не выбывала, на спорной площади осуществляются контрольно-надзорные мероприятия органом исполнительной власти субъекта, уполномоченными в области лесных отношений. В соответствии со статьей 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67-70.1 ЛК РФ. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов. Истец считает, что спорные земельные участки незаконно поставлены на государственный кадастровый учет в качестве земель сельскохозяйственного назначения. Принимая во внимание, что спорные земельные участки относятся к землям лесного фонда, находящимся в собственности Российской Федерации, отчуждение которых в частную собственность в соответствии с законодательством не допускается, подтверждением воли собственника спорных земельных участков лесного фонда на их передачу в частную собственность могло бы служить доказательство перевода спорного земельного участка в категорию земель, позволяющую его отчуждение в частную собственность. Сведениями о переводе частей спорного земельного участка из категории земель лесного фонда в иную категорию земель, истец не обладает. Напротив, на основании протокола Координационного совета по имущественным отношениям от 31.10.2006 № 17 и ходатайства администрации Кимрского района Тверской леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственного производственного кооператива «Пробуждение» (СПК «Пробуждение»), площадью 3393 га, переведены из земель сельскохозяйственного назначения под лесами в категорию земли лесного фонда на основании распоряжения Администрации Тверской области от 27.11.2006 № 546-ра «О переводе земель из одной категории в другую». Сведения о лесных участках, расположенных в лесном квартале 27 Кимрского участкового лесничества (урочище СПК «Пробуждение») Кашинского лесничества Тверской области внесены в Единый государственный реестр недвижимости в составе сведений о лесном участке с кадастровым номером №*, что подтверждается выписками из ЕГРП, из государственного лесного реестра, а также свидетельством о государственной регистрации права. Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости лесной (земельный) участок с КН №*, категория земель «земли лесного фонда», вид разрешённого использования «для ведения лесного хозяйства», статус записи об объекте недвижимости «актуальные, ранее учтенные». Дата присвоения кадастрового номера 01.12.2010. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>). Ранее присвоенный государственный учетный номер: условный №*. Собственник участка Российская Федерация, запись о регистрации от 04.07.2008 № 69-69-01/029/2008- 194. Спорные лесные участки являются бывшими колхозными лесами, находившимися во владении СПК «Пробуждение», и наряду с лесами государственного значения (то есть лесами, находившимися в ведении государственных органов лесного хозяйства), составлявшими Единый государственный лесной фонд (статья 4 Лесного кодекса РСФСР (1978 год). Колхозные леса - леса, находящиеся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование. Леса, ранее находившиеся во владении СПК «Пробуждение», площадью 3393 га, переведены из земель сельскохозяйственного назначения в земли лесного фонда на основании распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №*-ра «О переводе земель из одной категории в другую». Право собственности Российской Федерации зарегистрировано 04.07.2008, номер записи 69-69-01/029/2008-194, в силу части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации 2006 года (в силу прямого указания закона), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 04.07.2008 серии 69-АБ № 223480. Таким образом, осуществлен перевод в земли лесного фонда всей площади лесов, ранее находившейся во владении СПК «Пробуждение». Границы лесных (земельных) участков не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Регистрация права федеральной собственности произведена на основании планов лесных участков, подготовленных по материалам лесоустройства. Статус земельных участков - ранее учтенные. Действовавшим на момент регистрации права собственности Российской Федерации на лесные участки пунктом 2 статьи 4.2 Закона № 201-ФЗ предусматривалось, что план лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2010 года, признается юридически действительным. При этом статьей 4.4 Закона № 201-ФЗ в редакции, действовавшей с 31.07.2007, устанавливалось, что в случае, если до 1 января 2010 года государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в ЕГРП осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Таким образом, регистрация права федеральной собственности на лесной участок произведена в соответствии с действовавшим на момент регистрации порядком на основании плана лесного участка. Зарегистрированное право на лесной участок не оспорено. Так, согласно сведениям из ЕГРН в виде выписки, лесной (земельный) участок с кадастровым номером №* сформирован и поставлен на кадастровый учет в качестве земель лесного фонда Кашинского лесничества в Тверской области. Таким образом, учитывая, что пересекаемые границы Кашинского лесничества в Тверской области из состава земель лесного фонда не выбывали, в иную категорию земель в установленном законом порядке переведены не были, формирование и постановка на кадастровый учет в их границах спорных земельных участков №*, №*, №*, №*, №*, №*, №*, №*, №* были произведены в нарушение действующего законодательства Российской Федерации и не позволяют поставить на кадастровый учет границы лесничества, что нарушает имущественные права Российской Федерации. Принадлежность спорных земельных участков в части пересечения к землям лесного фонда подтверждается заключением филиала ФГБУ «Рослесинфорг», а также материалами лесоустройства, выписками из Государственного лесного реестра, таксационным описанием, лесоустроительными планшетами, которые находятся в ведении Министерства лесного комплекса Тверской области, как органе, осуществлявшем ведение государственного лесного реестра (до 1 января 2025 года). Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, является одним из способов защиты согласно статье 12 ГК РФ. Иных способов защиты и восстановления права, исходя из действующего законодательства, не усматривается. Материально-правовой интерес Федерального агентства лесного хозяйства состоит в изменении сведений в ЕГРН в отношении земельных участков иной категории таким образом, чтобы представить возможность установить границы лесничеств на основании приказов Рослесхоза в неизменном виде, устранить двойной учет, предотвратить постановку на государственный кадастровый учет земельных участков иной категории в границах, включающих земли лесного фонда. Образовав земельные участки в части пересечения из земель лесного фонда, ответчик превысил свои полномочия. Полномочием по проектированию участков лесного фонда обладают только органы власти субъектов РФ в области лесных отношений в соответствии с ч.1 ст. 83 ЛК РФ. В настоящее время истец является владеющим собственником спорных лесных участков, имеющих пересечение с земельными участками ответчика №*, №*, №*, №*, №*, №*, №*, №*, №*. Доступ истца на лесные участки не ограничен, отсутствуют препятствия к доступу на лесные участки, на спорной площади в части пересечения не ведется сельскохозяйственная деятельность, несовместимая с режимом ведения лесного хозяйства; отсутствуют какие бы то ни было ограждения, заборы, искусственно созданные препятствия. На лесных участках находятся принадлежащие Российской Федерации многолетние лесные насаждения, учтенные в установленном законом порядке, в отношении которых уполномоченными органами осуществляется комплекс мер по их охране, защите, мониторингу состояния, воспроизводству лесов (в том числе, противопожарные мероприятия), лесная охрана (патрулирование) (том 1 л.д. 10-17, том 5 л.д. 72-74). Определениями Кимрского городского суда от 28.08.2025, занесенными в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2 ФИО27, ФИО1 ФИО26, ГКУ «Кашинское лесничество Тверской области». В письменных позициях по делу ответчик ФИО4, его представитель (а также третье лицо) ФИО1 полагали, что поведение истца является недобросовестным. Вместо того, чтобы устранить допущенные в первом деле (№ 2-208/2024) процессуальные нарушения (свою собственную неявку и ненадлежащее извещение ответчиков), истец подан тождественный иск. Факт злоупотребления правом со стороны истца и его систематической неявки в суд подтверждается материалами дела № 2-208/2024, что послужило основанием для оставления иска без рассмотрения по ст. 222 ГПК РФ. Ответчик приобрел земельные участки, правомерно полагаясь на данные ЕГРН, которые однозначно указывали на категорию земель «земли сельскохозяйственного назначения». Действуя в гражданском обороте, он не мог и не должен был проверять исторические справки 40-летней давности, поскольку материалы лесоустройства отсутствуют в открытых источниках для ознакомления, границы лесных участков по сей день не установлены, а Кадастровая палата и Управление Росреестра провели правовую экспертизу представленных документов и зарегистрировали право. Постановлением Конституционного Суда РФ от 28.01.2025 № 3-П установлено, что изъятие имущества у добросовестного приобретателя возможно лишь при наличии доказанного прямого умысла с его стороны на нарушение закона. Истец не представил и не может представить таких доказательств. Требования истца противоречат официальному документу территориального планирования – Генеральному плану Федоровского сельского поселения, утвержденному Постановлением Правительства Тверской области от 13.05.2022 № 282-пп. За все время владения ответчика, а также владения его правопредшественниками (более 10 лет) на спорных земельных участках никогда не проводилось каких-либо работ по лесоустройству со стороны государственных органов. Все работы, которые там проводились, проводились исключительно ответчиком и предыдущими собственниками. Эти работы были направлены на поддержание в состоянии, пригодном для сельскохозяйственного использования, в соответствии с данными ЕГРН, которые однозначно указывали на категорию земель «Земли сельскохозяйственного назначения». Не ведя традиционного растениеводства, ответчик и предыдущие собственники занимались иными видами сельскохозяйственной деятельности, такими как выращивание грибов, ягод и иных многолетних культур, что полностью соответствовало целевому назначению земель и позволяло рационально использовать свойства почвы и существующие природные условия. Существование самого спора вызвано исключительно бездействием уполномоченных органов, в чьи обязанности входит своевременное приведение сведений Государственного лесного реестра (ГЛР) и ЕГРН в соответствие. Как прямо указал ВС РФ в п. 1 Обзора судебной практики № 3 (2025), по отношению к последующему приобретателю требования публичного образования не могут быть удовлетворены путем признания права отсутствующим или аннулирования записей о праве в ЕГРН. Удовлетворение иска в данной форме не восстановит права РФ, а лишь создаст правовую неопределенность, поскольку спорные участки находятся во владении ответчика, а запись о его праве содержится в ЕГРН. Законодательство устанавливает специальный (сокращенный) трехмесячный срок для обращения уполномоченного федерального органа (Рослесхоза) в суд с иском об оспаривании зарегистрированного права с момента выявления оснований (ч. 8 ст. 14 Закона № 172-ФЗ). Этот срок истцом пропущен, что является самостоятельным основанием для отказа в иске (том 4 л.д. 142-149, л.д. 209-212, том 6 л.д. 129-131). В письменном отзыве на исковое заявление представитель третьего лица Министерства лесного комплекса Тверской области по доверенности ФИО5 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила, что спорная территория является бывшими колхозными лесами, лесоустроена (определены границы земель лесного фонда, количественные и качественные характеристики лесных насаждений, произрастающих на спорной территории). Наличие материалов лесоустройства говорит о том, что земельный участок предназначался для ведения лесного хозяйства и был отнесен к лесам, ранее находившимся во владении сельскохозяйственных организаций. Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций и переданные им в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с ранее действующим законодательством всегда были частью государственного лесного фонда. Ранее действовавшим законодательством леса, как и другие природные богатства, были национализированы и стали достоянием народа (Декрет Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета «О лесах» от 27 (14) мая 1918 г.) (том 4 л.д. 61). В письменных возражениях на исковое заявление представитель третьего лица Управления Росреестра по Тверской области ФИО6 пояснил, что требования, заявленные истцом об исключении из ЕГРН сведений о вышеуказанных земельных участках и об указании в решении суда, что такое решение является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН о земельных участках, противоречат друг другу. В случае удовлетворения исковых требований резолютивная часть решения суда должна содержать указание, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для органа регистрации прав о признании права собственности истца отсутствующим в отношении земельных участков и основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельных участков (том 4 л.д. 77). В отзыве на исковое заявление заместитель Тверского межрайонного природоохранного прокурора А.Ю.Макаренко полагал исковые требования подлежащими удовлетворению. Полагал, что вывод о том, что спорные земельные участки не могут иметь какого-либо отношения к землям сельскохозяйственного назначения, усматривается также из публичной кадастровой карты, сведения о которой находятся в общедоступном режиме, на которой очевидна принадлежность этих участков к землям лесного фонда, густо покрытой однотипной растительностью естественного происхождения. Право собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами №*, №*, №*, №*, №*, №*, №*, №*, №* зарегистрировано как на лесной участок земель лесного фонда, с разрешенным использованием - для ведения лесного хозяйства. Регистрация произведена на основании ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ. Каких-либо документов, свидетельствующих о переводе указанных земельных участков из земель лесного фонда в иную категорию земель, сведения из Государственного фонда данных не содержит. Таким образом, оспариваемые земельные участки относятся к землям лесного фонд, составляют единый государственные лесной фонд и не были предназначены для ведения сельского хозяйства в настоящее время относятся к собственности Российской Федерации и являются ограниченными в обороте (том 4 л.д. 126-128, л.д. 162-164, том 5 л.д. 107-110, 113-113). Ответчик ФИО4 предъявил встречный иск к Российской Федерации в лице Федерального агентства лесного хозяйства, в котором просил исключить из государственного лесного реестра (далее – ГЛР) сведения о нахождении земельных участков с кадастровыми номерами №*, №*, №*, №*, №*, №*, №*, №*, №* в составе земель лесного фонда, полагая, что сведения ЕГРН имеют приоритет над данными ГЛР. Право собственности ФИО4 на указанные земельные участки возникло на основании возмездных гражданско-правовых сделок и надлежащим образом зарегистрировано в ЕГРН. Права предыдущих правообладателей на эти участки возникли и были зарегистрированы до 01.01.2016 года. ФИО4 является добросовестным приобретателем, что подтверждается всей цепочкой правоустанавливающих документов и разумным доверием к публичным сведениям ЕГРН. Рослесхоз, оспаривая права ФИО4, игнорирует императивные нормы федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ («лесная амнистия»), что является прямым нарушением закона. Иск Рослесхоза представляет собой злоупотребление процессуальным правом, направленное на обход установленного порядка защиты прав собственности и норм о добросовестном приобретателе. Кроме того, в соответствии с п. 5 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2025), при разрешении спора подлежит оценке бездействие публичного собственника. Предъявляя иск, Рослесхоз пытается переложить на ФИО4 последствия собственного бездействия, что является недопустимым (том 4 л.д. 203-2025). В возражениях на встречное исковое заявление представитель ответчика по встречному иску Федерального агентства лесного хозяйства, возражая против заявленных требований, пояснил, что фактическое состояние лесных участков в лесном квартале 27 Кимрского участкового лесничества (урочище СПК «Пробуждение») Кашинского лесничества Тверской области в части пересечения со спорными земельными участками соответствует сведениям публичной кадастровой карты, материалам лесоустройства, таксационному описанию и не оспаривается сторонами. На момент образования спорных земельных участков в 2013-2014 году спорная часть земной поверхности была покрыта лесными насаждениями средним возрастом не менее 60 лет, лесоустроена. В границах спорных земельных участков отсутствуют признаки их использования в целях ведения сельского хозяйства. Учитывая возраст лесных насаждений, при образовании земельных участков в 2013-2014 годах ответчик знал, что участки покрыты многолетними насаждениями, что не соответствует состоянию участков, используемых для ведения сельского хозяйства. В связи с чем невозможно признать ответчика добросовестным приобретателем. При рассмотрении вопроса о применении части 3 статьи 14 Закона № 172-ФЗ в редакции Закона № 280-ФЗ необходимо руководствоваться не только сведениями, содержащимися в ЕГРН относительно категории земельного участка, право частной собственности на который возникло до 01.01.2016, но и исследовать вопросы, касающиеся возникновения, формирования и фактического использования такого земельного участка, наличия либо отсутствия в границах этого земельного участка лесных насаждений, а также законности возникновения прав на данный участок и добросовестности приобретателя (том 5 л.д. 37-40). В письменном отзыве на встречный иск представитель третьего лица Министерства лесного комплекса Тверской области против удовлетворения встречных исковых требований ФИО4 возражал, полагая, что прав истца не нарушены, действия Федерального агентства лесного хозяйства согласуются с действующими нормами законодательства Российской Федерации (том 4 л.д. 218-221). В судебном заседании ответчик (истец по встречному иску) ФИО4 (участвовал в судебном заседании 17.03.2026 до перерыва), ФИО1 (представитель ответчика и третье лицо), третье лицо ФИО2 исковые требования Федерального агентства лесного хозяйства не признали, заявили о пропуске истцом срока исковой давности, встречный иск поддержали. Представитель истца (третье лицо) ФИО1 также пояснял, что со стороны истца идет злоупотребление правом, поскольку подав исковое заявление, представитель истца ни разу в судебное заседание не явился. По этим основаниям аналогичное исковое заявление к ответчику ФИО4 в 2024 году было оставлено без рассмотрения, поскольку истец, не просивший о рассмотрении дела в свое отсутствие, в судебное заседание не явился. Просил оставить без рассмотрения первоначальное исковое заявление. Кроме того, поддержал ходатайство о применении последствий пропуска специального трехмесячного срока для обращения в суд. Также просил направить в адрес Волжской межрайонной природоохранной прокуратуры и Прокуратуры Тверской области частное определение для проведения проверки фактов бездействия должностных лиц Федерального агентства лесного хозяйства, выразившееся в непредоставлении сведений о границах Кашинского лесничества для внесения в ЕГРН на протяжении 15 лет (2008-2023 года), что привело к созданию правовой неопределенности и нарушению прав добросовестных приобретателей; непринятии мер по оспариванию зарегистрированных прав на спорные земельные участки после их выявления в 2018 году в течение более 7 лет; инициировании судебного процесса с пропуском установленного частью 8 статьи 14 Федерального закона № 172-ФЗ трехмесячного срока на обращение в суд. В судебном заседании представитель прокуратуры Тверской области – помощник Кимрского межрайонного прокурора Дементьев М.В. полагал исковые требования Федерального агентства лесного хозяйства с учетом уточнений законными и подлежащими удовлетворению. В удовлетворении встречных исковых требований просил отказать. Также возражал против вынесения частного определения в адрес прокурора, применения сроков исковой давности и специального трехмесячного срока. Представитель истца – Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание после перерыва не явился при надлежащем извещении, просил рассматривать дело в свое отсутствие. Представители третьих лиц Управления Росреестра по Тверской области, Министерства лесного комплекса Тверской области, ФГБУ "Рослесинфорг" в лице Тверского филиала, Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, ГКУ «Кашинское лесничество Тверской области» в судебное заседание не явились при надлежащем извещении, также представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. В соответствии с ч.ч. 3 и 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц. Суд, исследовав по правилам ст. 67 ГПК РФ материалы дела, оценив доводы первоначального и встречного исков, приходит к следующим выводам. Согласно ст. 12 ГПК РФ осуществление правосудия производится на основе состязательности и равноправия сторон, для чего суд создает необходимые условия для всестороннего и полного исследования доказательств и установления фактических обстоятельств дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ). Из материалов дела следует, что на основании постановления главы администрации Кимрского района от 26 октября 1992 года № 200 колхозу «Пробуждение» Федоровского сельского Совета народных депутатов Кимрского района Тверской области выдано свидетельство № 104 от 26 октября 1992 года о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование для ведения сельского хозяйства 6 505 га сельскохозяйственных земель, в том числе сельскохозяйственные угодья – 2 346 га, пашни - 1 610 га, сенокосы - 55 га, пастбища - 681 га, прочие земли - 4 159 га. Согласно Проекту землеустройства (перераспределения) земель (1992 год) СПК «Пробуждение» (ранее – колхоз «Пробуждение») в постоянное (бессрочное) пользование было выделено 3 977 га сельхозугодий, из них 3 393 га - покрытые лесами, 29 га - под древесно-кустарной растительностью, не входящей в лесной фонд; 37 га - под водой, 28 га - под застройкой, в том числе под промышленными сооружениями, 65 га - под дорогами, в том числе 5 га - под грунтовыми дорогами, 383 га - болота, 16 га - пески, 2 га - овраги, 5 га - другие земли (том 4 л.д. 171). На основании распоряжения администрации Тверской области от 27 ноября 2006 года № 546-ра «О переводе земель из одной категории в другую» из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель лесного фонда переведены 3393 га земель, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование СПК «Пробуждение» (том 1 л.д. 46-47). Право собственности Российской Федерации на лесной участок, категория земель: земли лесного фонда, общая площадь 3393 кв.м, адрес объекта: Тверская область, Кимрский район, Федоровское сельское поселение (Кашинское лесничество, Кимрское участковое лесничество, категория: леса, ранее находившиеся во владении СПК «Пробуждение») зарегистрировано в ЕГРН 4 июля 2008 года (свидетельство о государственной регистрации права 69-АБ № 223480) (том 1 л.д. 48). Границы Кашинского лесничества установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства № 532 от 3 октября 2017 года (том 1 л.д. 45). В свою очередь, из материалов реестрового дела земельного участка с кадастровым номером №* следует, что на основании постановления администрации Кимрского района Тверской области от 24 ноября 1992 года № 217-3 выданы свидетельства на право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ТВ-14-00-001 площадью 5,6 га из земель АО «Пробуждение» ФИО7 ФИО28, ФИО7 ФИО29, ФИО8 ФИО30. Кроме того, материалы реестрового дела содержат также выписку из протокола общего собрания колхозников колхоза «Пробуждение» от 11.12.1992 № 5, согласно которой в связи с выходом ФИО9 из членов колхоза, ей предоставлен земельный участок на площади 130 баллогектаров, в том числе, сельскохозяйственных земель, из них 7,6 га: сенокосов 6,8 га, пастбищ 0,8 га. Земельный участок с кадастровым номером №*, как и земельный участок с кадастровым номером №* образованы в 2013 году из земельного участка с кадастровым номером №*, расположенного по адресу: №* путем выдела в счет долей в праве общей собственности. 04.04.2013 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №* зарегистрировано за ФИО10 ФИО31. 23.03.2013 ФИО10, действуя через своего представителя ФИО11, подарила ФИО2 ФИО32 принадлежащие ей земельные участки, в том числе: земельный участок с кадастровым номером №*, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь: 52 578 кв.м., адрес объекта: <адрес> (том 6 л.д. 79). 17.04.2013 между ФИО2 с одной стороны и ФИО1, ФИО4 с другой стороны заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №*, в соответствии с которым ФИО1 и ФИО4 приобрели право собственности на ? долю земельного участка каждый (том 6 л.д. 79-80). 13.06.2013 между долевыми собственниками земельного участка ФИО2, ФИО1 и ФИО4 было заключено соглашение о распределении долей, в соответствии с которым из земельного участка с кадастровым номером №* были образованы 4 земельных участка: - земельный участок общей площадью 13 801 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Тверская область, Кимрский район <адрес>, кадастровый номер №*; - земельный участок общей площадью 14 574 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес><адрес>, кадастровый номер №*; - земельный участок общей площадью 13 799 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес><адрес>, кадастровый номер №*; - земельный участок общей площадью 10 404 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес><адрес>, кадастровый номер №*. 05.05.2014 между долевыми собственниками земельного участка с кадастровым номером №* ФИО2, ФИО1 и ФИО4 было заключено соглашение о распределении долей, в соответствии с которым из вышеуказанного земельного участка были образованы 3 земельных участка: - земельный участок площадью 618 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес><адрес>, кадастровый номер №*; - земельный участок площадью 10 421 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес><адрес>, кадастровый номер №*; - земельный участок площадью 3 535 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес><адрес>, кадастровый номер №* (том 3 л.д. 5). По соглашению долевых собственников от 05.05.2014 земельный участок с кадастровым номером №* был разделен на 2 земельных участка: - земельный участок площадью 2 829 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес><адрес>, кадастровый номер №*; - земельный участок площадью 10 970 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес><адрес>, кадастровый номер №* (том 3 л.д. 115). 05.05.2014 между долевыми собственниками земельного участка с кадастровым номером №* ФИО2, ФИО1 и ФИО4 было заключено соглашение о распределении долей, в соответствии с которым из вышеуказанного земельного участка были образованы 3 земельных участка: - земельный участок площадью 2 783 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес><адрес>, кадастровый номер №*; - земельный участок площадью 3 368 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес><адрес>, кадастровый номер №*; - земельный участок площадью 3 5357 650 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес><адрес>, кадастровый номер №* (том 3 л.д. 139). Таким образом, в судебном заседании установлено, что все спорные земельные участки образованы из земельного участка с кадастровым номером №*, который, в свою очередь, образован из земельного участка с кадастровым номером 69:14:0000024:312, расположенного по адресу: <адрес>, образованного при реорганизации (преобразовании) государственной сельскохозяйственной организации в Акционерное общество закрытого типа «Пробуждение» в соответствии с проектом перераспределения земель сельскохозяйственного предприятия в коллективно-долевую собственность граждан (материалы реестрового дела ЗУ с КН №*, содержатся в электронном виде на л.д. 22 том 6). 14.05.2025 между ФИО1, ФИО2 с одной стороны и ФИО4 с другой стороны заключены договоры купли-продажи земельных участков, в том числе, земельных участков с кадастровыми номерами №*, №* (том 3 л.д. 124), а также земельных участков с кадастровыми номерами №*, №*, №*, №*, №*, №*, №* (том 3 л.д. 96 оборот-97). Таким образом, в настоящее время все девять спорных земельных участков принадлежат на праве собственности ответчику ФИО4, что подтверждается имеющими в материалах дела выписками из ЕГРН и не оспаривается сторонами. Истец, основываясь на заключениях ФГБУ «Рослесинфорг» от 02.03.2023, от 11.12.2025, выявил пересечение границ земельных участков ответчика с границами земель лесного фонда - лесной квартал 27 Кашинского лесничества Кимрского участкового лесничества (урочище СПК «Пробуждение»). При этом площадь пересечения границ земельных участков с кадастровыми номерами №*, №*, №*, №*, №*, №* составляет 100 %, то есть земельные участки полностью накладываются на земли лесного фонда. Границы земельных участков в кадастровыми номерами №*, №*, №* имеют частичное пересечение с землями лесного фонда на 64,8%, 77 %, 79 % соответственно. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с исковыми требованиями, которые в последующем были уточнены. Ответчик, в свою очередь, предъявляя встречный иск об исключении из ГЛР сведений о нахождении принадлежащих ему земельных участков в составе земель лесного фонда, полагал, что сведения ЕГРН имеют приоритет над данными ГЛР, поскольку права предыдущих правообладателей на этот земельный участок возникли до 1 января 2016 года, и настаивал на том, что является добросовестным приобретателем спорного земельного участка. В соответствии с частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 9 января 1998 года № 1-П указал, что лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим. С учетом особого значения лесного фонда лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах, перечисленных в статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации, которые базируются на приведенных конституционной норме и правовых позициях Конституционного Суда Российской Федерации. К числу таких принципов отнесены, в частности принципы сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, платности использования лесов. В силу статьи 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса Российской Федерации. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (часть 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации). Согласно части 1 статьи 67 Лесного кодекса Российской Федерации на территории земель лесного фонда проводится лесоустройство. Лесоустройство включает в себя, в том числе закрепление на местности местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств, лесных участков и земель, на которых расположены эксплуатационные леса, защитные леса, резервные леса, особо защитные участки лесов (часть 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации). Согласно части 1 ст. 93.1 Лесного кодекса Российской Федерации Государственный лесной реестр представляет собой свод достоверных систематизированных сведений о лесах, об их использовании, охране, о защите, воспроизводстве, древесине и сделках с ней, иных сведений, а также документов, необходимых для управления в области лесных отношений, обеспечения учета древесины и ее прослеживаемости, учета сведений о сделках с ней. Разработанная в отношении лесного участка лесоустроительная документация, информация из ГЛР в виде выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств подтверждают отнесение лесного участка к землям лесного фонда. Особенности учета лесных участков в составе земель лесного фонда установлены Федеральным законом от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 201-ФЗ). В части 1 статьи 4.2 Закона № 201-ФЗ указано, что лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в ГЛР до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. Как предусмотрено частью 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее – Закон № 172-ФЗ) в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» (далее – Закон № 280-ФЗ), в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частями 6 и 9 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года. Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что Закон № 280-ФЗ, которым внесены изменения в статью 14 Закона № 172-ФЗ, был принят в целях преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков. Федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у лиц, которые приобрели их на законном основании, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра (определения от 21 сентября 2017 года № 1793-О, 1794-О, 1795-О, от 24 февраля 2022 года № 423-О). Пунктом 2 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено указание в актах органов власти о предоставлении земельных участков, договорах, государственном кадастре недвижимости и иных документах категории земельных участков, однако по смыслу указанной нормы данные документы лишь фиксируют категорию земель, но не определяют ее. Содержащиеся в названных документах сведения о категории земельного участка в случае возникновения соответствующего спора могут быть изменены. Из изложенного следует, что положения Закона № 280-ФЗ, устанавливая, прежде всего, административную процедуру устранения противоречий между сведениями двух публичных реестров (ЕГРН и ГЛР) и условия, при которых отдается приоритет сведениям ЕГРН, направлены на защиту добросовестных приобретателей земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости или осуществляется деятельность, не связанная с использованием лесов, полагавшихся на сведения ЕГРН (ранее - ЕГРП). При этом при возникновении спора о праве положениями названного Закона не исключается необходимость исследования судами вопросов законности формирования спорных участков и законности возникновения прав на них. Соответственно не может быть признано добросовестным поведение лица, приобретающего права на земельный участок, состоящий преимущественно из многолетних лесных насаждений, что должно было быть очевидным при осмотре участка до совершения с ним сделок, которое не удостоверилось в том, что такой участок не может относиться к землям государственного лесного фонда. Вместе с тем законность формирования спорного участка и законность возникновения прав на него у ответчика (как и предыдущих правообладателей), в ходе судебного разбирательства не подтверждена. Из материалов дела, в том числе из заключений ФГБУ «Рослесинфорг» 02.03.2023, от 11.12.2025, следует, что границы земельных участков ответчика имеют пересечение с границами земель лесного фонда - лесной квартал 27 Кашинского лесничества Кимрского участкового лесничества (урочище СПК «Пробуждение»). При этом площадь пересечения границ земельных участков с кадастровыми номерами №*, №*, №*, №*, №*, №* составляет 100 %, то есть земельные участки полностью накладываются на земли лесного фонда. Границы земельных участков с кадастровыми номерами №*, №*, №* имеют частичное пересечение с землями лесного фонда на 64,8%, 77 %, 79 % соответственно. Лесной участок в соответствии со свидетельством 69-АБ № 223480 от 4 июля 2008 года принадлежит Российской Федерации в составе земельного участка площадью 32667000 кв.м с кадастровым номером №*, является ранее учтенным объектом лесного фонда и из федеральной собственности в установленном порядке не выбывал. Составленным государственным инспектором ГКУ «Кашинское лесничество» Тверской области 07.02.2023 года актом осмотра лесного участка в составе земель лесного фонда в квартале №* выделе №*, Кимрского участкового лесничества (по л/у СПК «Пробуждение»), выявлено наложение на него земельных участков с кадастровыми номерами №*, №*, №*, №*, №*, №*, №*, №*, №*; устройства ограждений, возведения построек и прочих лесонарушений не выявлено. Земельные участки в качестве сельскохозяйственного назначения не используются. Состав насаждений на данном участке определяется возрастом 65 лет и состоит из насаждений 1 бонитета, тип леса – сосняк, черничник (том 1 л.д. 18). Данные обстоятельства стороной ответчика не опровергнуты. Доводы стороны ответчика о том, что земельные участки используются в сельскохозяйственных целях, в том числе, для выращивания грибов, ягод, ничем не подтверждены. Доказательств того, что ответчик или предыдущие правообладатели спорного земельного участка использовали его как участок сельскохозяйственного назначения, суду не представлено. Обсуждая доводы ответчика о добросовестности его и предыдущих правообладателей при приобретении земельных участков, суд принимает во внимание, что при образовании спорных земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, границы которого не были установлены, с учетом нахождения на участке лесных насаждений и их возраста при осмотре участка должно было быть очевидным, что их нельзя отнести к земельным участкам для сельскохозяйственного использования. Соответственно, нельзя признать добросовестным поведение ответчика, приобретшего права на спорные земельные участки, состоящие преимущественно из многолетних лесных насаждений, который до совершения с ними сделок не удостоверился в том, что такие участки не могут относиться к землям государственного лесного фонда. Позиция стороны ответчика, в том числе о приоритете сведений ЕГРН, об отсутствии условий, при которых не применяется лесная амнистия, о необходимости защищать интересы добросовестных приобретателей, о соблюдении процедуры формирования спорного земельного участка, в целом строятся на исходной уверенности ответчика в правомерности возникновения у него прав на земельный участок, местоположение которого при уточнении границ определено на землях лесного фонда, что не соответствует установленным обстоятельствам дела и приведенному выше правовому регулированию, а потому отклоняются судом. Довод стороны ответчика о том, что истцом пропущен установленный частью 8 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» трехмесячный срок для защиты своих интересов, основан на неверном толковании указанной нормы. Положения части 8 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» касаются административной процедуры устранения противоречий между сведениями двух публичных реестров (ЕГРН и ГЛР) и к сроку исковой давности отношения не имеют. Оценив представленные доказательства, учитывая анализ перечисленных правовых норм в их единстве и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что земельные участки с кадастровыми номерами № №*, №*, №*, №*, №*, №* и с кадастровыми номерами №*, №*, №* в части их наложения на земли лесного фонда из собственности Российской Федерации не выбывали и образованы они из состава земель лесного фонда Российской Федерации, являющихся федеральной собственностью. При этом материалы дела не содержат доказательств перевода спорных земельных участков из земель лесного фонда в земли сельскохозяйственного назначения. Тот факт, что земельные участки, принадлежащие на праве собственности ответчику, поставлен на государственный кадастровый учет с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, не является доказательством того, что земельные участки не входят в состав лесного фонда, а может свидетельствовать лишь об отсутствии в органе кадастрового учета сведений о границах земель лесного фонда. Наряду с этим, в соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. В п. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» дано понятие государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Статьей 304 ГК РФ предусмотрено право собственника требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в ст. 12 ГК РФ способов защиты либо иной, предусмотренный законом, который бы обеспечил восстановление этих права. Выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека и иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. Таким образом, учитывая, что право собственности на один и тот же объект зарегистрировано за разными субъектами - за Российской Федерацией и за ФИО4, суд приходит к выводу о том, что истцом избран надлежащий способ защиты нарушенного права. При этом в силу статьи 208 ГПК РФ срок исковой давности на требования собственника об устранении всяких нарушений его права, вопреки доводам ответчика и его представителя, не распространяется. Каких-либо доказательств, которые бы свидетельствовали о наличии волеизъявления уполномоченного лица собственника - Российской Федерации на выбытие спорного земельного участка из земель лесного фонда, в материалах дела не имеется. При таких обстоятельствах, поскольку формирование спорных земельных участков осуществлено с нарушением действующего законодательства, их выбытие из земель лесного фонда произошло при отсутствии волеизъявления уполномоченного лица, собственника имущества, с учетом разъяснений п. 52 указанного выше совместного Постановление Пленума ВС РФ и ВАС РФ суд приходит к выводу о необходимости признания права собственности ФИО4 на спорные земельные участки отсутствующим в части пересечения их с землями лесного фонда. С учетом изложенного, исковые требования Федерального агентства лесного хозяйства о признании отсутствующим зарегистрированного в ЕГРН права собственности ФИО4 на спорные земельные участки в части пересечения их с землями лесного фонда и исключении из ЕГРН сведений о таких участках подлежат удовлетворению. В свою очередь, правовые основания к исключению из ГЛР сведений о нахождении спорного земельного участка в составе земель лесного фонда и удовлетворению встречного иска отсутствуют. В соответствии с частью 3 статьи 14 Закона № 172-ФЗ в редакции Закона № 280-ФЗ в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в ГЛР, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в ЕГРН, за исключением случаев, предусмотренных частями 6 и 9 данной статьи. Правила указанной части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016. Частями 5 и 6 статьи 4.6 Закона № 201-ФЗ от 04.12.2006 предусмотрено, что информация о границах лесных участков и правах на них вносится в ГЛР на основании сведений ЕГРН; сведения о лесных участках, внесенных в ГЛР, исключаются из ГЛР органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, в том числе на основании заявления заинтересованного лица, если указанные сведения соответствуют одновременно следующим условиям: сведения об этих лесных участках не внесены в ЕГРН; границы этих лесных участков пересекают границы иных лесных и (или) земельных участков, а также границы лесничеств, за исключением случаев, если такое пересечение допускается федеральным законом; договоры аренды этих лесных участков прекращены или расторгнуты ко дню исключения сведений об этих лесных участках из ГЛР (в случае, если эти лесные участки были образованы в целях заключения указанных договоров аренды). Согласно части 1 статьи 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее также - Закон № 218-ФЗ), если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 01.01.2016 и до даты внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка. Границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях ЕГРН, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 01.01.2016, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 данного Федерального закона, в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка (часть 4 статьи 60.2 Закона № 218-ФЗ). В силу части 6 статьи 10 Закона № 280-ФЗ орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, до 01.01.2023 осуществляет устранение противоречий между сведениями ЕГРН в части пересечения границ земельных участков и границ лесных участков, пересечения границ лесных участков и границ иных лесных участков, если границы таких земельных участков, лесных участков описаны в соответствии с системой координат, используемой для ведения ЕГРН в порядке, установленном Законом № 218-ФЗ, и в части лесных участков, которые имеют одинаковый адрес или иное одинаковое описание, позволяющие предполагать полное или частичное совпадение их местоположения, в порядке, предусмотренном для устранения реестровых ошибок. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, до 01.01.2023 приводит сведения ГЛР в соответствие со сведениями ЕГРН, в том числе в части сведений об особо охраняемых природных территориях, территориях объектов культурного наследия, расположенных на землях лесного фонда, о границах таких территорий и об ограничениях по использованию лесных участков, расположенных в указанных границах (часть 7 статьи 10 Закона № 280-ФЗ). Таким образом, правообладатель земельного участка, границы которого установлены в соответствии с земельным законодательством и сведения о котором содержатся в ЕГРН, в случае наложения границ принадлежащего ему участка на участок лесного фонда, границы и площадь которого не установлены в силу требований кадастрового законодательства (ранее учтенные), вправе предъявлять требования о внесении изменений в ГЛР на основании положений Закона № 280-ФЗ и иных законодательных актов в редакции указанного Закона с учетом того, что ими установлен приоритет сведений, содержащихся в ЕГРН. Однако, спорные земельные участки, принадлежащие на праве собственности ответчику, согласно сведениям ЕГРН относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», при этом доказательств того, что ответчиками ведется сельскохозяйственная деятельность на спорном земельном участке, не представлено. Согласно пункту 3 части 1 статьи 10 Закона № 280-ФЗ положения федеральных законов, измененных данным Федеральным законом, не распространяются на земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования такого земельного участка по целевому назначению или его использования с нарушением законодательства Российской Федерации. Судом установлено и следует из материалов дела, что земельные участки ответчика (встречного истца) не используются по назначению, не огорожены. Таким образом, встречные исковые требования ответчика суд находит не подлежащими удовлетворению. Представителем ответчика, третьим лицом ФИО1 в процессе рассмотрения дела было заявлено ходатайство о вынесении в адрес Волжской межрайонной природоохранной прокуратуры и Прокуратуры Тверской области частного определения для проведения проверки фактов бездействия должностных лиц Федерального агентства лесного хозяйства, выразившееся в непредоставлении сведений о границах Кашинского лесничества для внесения в ЕГРН на протяжении 15 лет (2008-2023 года), что привело к созданию правовой неопределенности и нарушению прав добросовестных приобретателей; непринятии мер по оспариванию зарегистрированных прав на спорные земельные участки после их выявления в 2018 году в течение более 7 лет; инициировании судебного процесса с пропуском установленного частью 8 статьи 14 Федерального закона № 172-ФЗ трехмесячного срока на обращение в суд. Рассмотрев указанное ходатайство, суд приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 226 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах. Положения указанной статьи, закрепляющие возможность вынесения судом частных определений, направленных на устранение нарушений законности, не предполагают их произвольного применения (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29.09.2011 N 1316-О-О). В силу части 1 статьи 226 ГПК РФ вынесение частного определения является правом, а не обязанностью суда. Достоверных и допустимых доказательств нарушений законности при осуществлении своей деятельности органами прокуратуры ответчиком не представлено, в судебном заседании не установлено. В связи с чем в удовлетворении ходатайства о вынесении частного определения необходимо отказать. Также суд не находит оснований и для оставления искового заявления без рассмотрения, поскольку истец предоставил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, а обязанность обеспечить явку представителя в судебное заседание судом на истца не возлагалась. Истец в процессе рассмотрения дела представлял письменные пояснения по иску, встречному иску, в целом, выражая активный интерес к результатам рассмотрения дела. Оставление же прошлого аналогичного иска без рассмотрения, не может являться признаком злоупотребления правом истцом, поскольку право повторной подачи иска предусмотрено нормами процессуального законодательства (ч. 2 ст. 223 ГПК РФ). В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В связи с удовлетворением исковых требований с ответчиков в силу положений ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3 000,00 рублей. руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 ГПК, суд Исковые требования Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО4 ФИО33 о признании отсутствующим права собственности на земельные участки удовлетворить. Признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право собственности ФИО4 ФИО34 на земельные участки с кадастровыми номерами: №* (площадью 10404+/- 255 кв.м., почтовый адрес ориентира: <адрес>), №* (площадью 3535+/-149 кв.м. кв.м., почтовый адрес ориентира: <адрес>), №* (площадью 3368+/- 145 кв.м., почтовый адрес ориентира: <адрес>), №* (площадью 7650+/- 219 кв.м., почтовый адрес ориентира: <адрес>), №* (площадью 10970+/- 262 кв.м., почтовый адрес ориентира: <адрес>), №* (площадью 618+/- 62 кв.м., почтовый адрес ориетира: <адрес>). Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами №*, №*, №*, №*, №*, №*. Признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право собственности ФИО4 ФИО35 на земельный участок с кадастровым номером №* (площадью 2783+/- 132 кв.м., почтовый адрес ориентира: <адрес>), в части его наложения на границы земель лесного фонда (Кимрское участковое лесничество (урочище СПК «Пробуждение» Кашинского лесничества Тверской области) в координатах поворотных точек границы пересечения согласно заключению ФГБУ «Рослесинфорг» от 11.12.2025, в следующих координатах: № точки X Y <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> Исключить из границ земельного участка с кадастровым номером №* (площадью 2783+/- 132 кв.м., почтовый адрес ориентира: <адрес>), земли площадью 1 804 кв.м. и изменить сведения о прохождении части границ земельного участка путем исключения площади пересечения в координатах поворотных точек границы пересечения согласно заключению ФГБУ «Рослесинфорг» от 11.12.2025, в следующих координатах: № точки X Y <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> Признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право собственности ФИО4 ФИО36 на земельный участок с кадастровым номером №* (площадью 2829+/- 133 кв.м., почтовый адрес ориентира: <адрес>), в части его наложения на границы земель лесного фонда (Кимрское участковое лесничество (урочище СПК «Пробуждение» Кашинского лесничества <адрес>)в координатах поворотных точек границы пересечения согласно заключению ФГБУ «Рослесинфорг» от 11.12.2025, в следующих координатах: № точки X У <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> Исключить из границ земельного участка с кадастровым номером №* (площадью 2829+/- 133 кв.м., почтовый адрес ориентира: <адрес>), земли площадью 2 187 кв.м. и изменить сведения о прохождении части границ земельного участка путем исключения площади пересечения в координатах поворотных точек границы пересечения согласно заключению ФГБУ «Рослесинфорг» от 11.12.2025, в следующих координатах: № точки X У <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> Признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право собственности ФИО4 ФИО37 на земельный участок с кадастровым номером №* (площадью 10421+/- 255 кв.м., почтовый адрес ориентира: <адрес>), в части его наложения на границы земель лесного фонда (Кимрское участковое лесничество (урочище СПК «Пробуждение» Кашинского лесничества Тверской области)в координатах поворотных точек границы пересечения согласно заключению ФГБУ «Рослесинфорг» от 11.12.2025, в следующих координатах: № точки X У <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> Исключить из границ земельного участка с кадастровым номером №* (площадью 10421+/- 255 кв.м., почтовый адрес ориентира: <адрес>), земли площадью 8 281 кв.м. и изменить сведения о прохождении части границ земельного участка путем исключения площади пересечения в координатах поворотных точек границы пересечения согласно заключению ФГБУ «Рослесинфорг» от 11.12.2025, в следующих координатах: № точки X У <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> <****> Данное решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №*, №*, №*, №*, №*, №*, а также внесение изменений в сведения ЕГРН о границах земельных участков с кадастровыми номерами №*, №*, №*. В удовлетворении встречного иска ФИО4 ФИО38 к Федеральному агентству лесного хозяйства об исключении из Государственного лесного реестра сведений о нахождении земельного участка в составе земель лесного фонда отказать. Взыскать с ФИО4 ФИО39 (паспорт №*) в доход муниципального образования «Кимрский муниципальный округ» Тверской области государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда через Кимрский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 6 апреля 2026 года. Судья Ю.Ю.Павлова Суд:Кимрский городской суд (Тверская область) (подробнее)Истцы:Федеральное агентство лесного хозяйства (подробнее)Судьи дела:Спасская Юлия Юрьевна (судья) (подробнее) |