Решение № 2А-351/2019 2А-351/2019~М-317/2019 М-317/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2А-351/2019

Дело № 2а-351/2019 КОПИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<ДД.ММ.ГГГГ> город Фурманов Ивановской области

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Слепченковой Л.В.,

при секретаре Карасевой И.А.,

с участием прокурора Балуевой С.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Фурмановскому району ФИО1

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Фурмановскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по Фурмановскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО2 осужден приговором <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> постановлено считать ФИО2 осужденным по приговору <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> по <данные изъяты> УК РФ (в редакции Федерального закона от 7 марта 2011 года № 26-ФЗ). Постановлением Президиума Ивановского областного суда от <ДД.ММ.ГГГГ> срок наказания ФИО2 снижен до <данные изъяты> лишения свободы. Из мест лишения свободы ФИО2 освобожден <ДД.ММ.ГГГГ> по отбытии срока наказания. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 поставлен в ОМВД России по Фурмановскому району на профилактический учет, как лицо ранее судимое, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. ФИО2 проживает с супругой и ее несовершеннолетним ребенком, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками. В течение одного года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности: <ДД.ММ.ГГГГ> по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей; <ДД.ММ.ГГГГ> по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа 505 рублей. Согласно характеристике на осужденного, представленной из <данные изъяты>, по месту отбывания наказания ФИО2 характеризовался отрицательно. Ссылаясь на положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на два года шесть месяцев и установить ему административные ограничения в виде явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 час. до 06-00 час.

Представитель административного истца ОМВД России по Фурмановскому району ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, принимавший участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, против удовлетворения административного иска и установления ему административного надзора и указанных административных ограничений не возражал.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего необходимым заявленные административные исковые требования удовлетворить, проверив, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора и административных ограничений за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона об административном надзоре) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2, п. 2 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений. Административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона).

Судом установлено, что административный ответчик ФИО2 осужден приговором <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ>, с учетом постановления <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> и постановления Президиума Ивановского областного суда от <ДД.ММ.ГГГГ>, за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ (в редакции Федерального закона от 7 марта 2011 года № 26-ФЗ) к наказанию в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 6-11, 12, 13, 17-18). В действиях ФИО2 судом установлен рецидив преступлений.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, за которое ФИО2 осужден приговором <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ>, отнесено к категории особо тяжких преступлений.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления,- по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справке об освобождении, из мест лишения свободы ФИО2 освободился <ДД.ММ.ГГГГ> по отбытии срока наказания (л.д. 14), следовательно, срок погашения судимости ФИО2 по приговору <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> истекает <ДД.ММ.ГГГГ>.

Как следует из административного иска, <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 поставлен в ОМВД России по Фурмановскому району на профилактический учет, как лицо ранее судимое, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

В течение одного года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении от <ДД.ММ.ГГГГ><№> и от <ДД.ММ.ГГГГ><№> (л.д. 21, 22).

Указанные постановления ФИО2 не обжалованы и вступили в законную силу, в судебном заседании административный ответчик подтвердил совершение данных правонарушений.

Согласно характеристике на осужденного от <ДД.ММ.ГГГГ>, представленной из <данные изъяты>, по месту отбытия наказания ФИО2 характеризовался отрицательно: <данные изъяты> (л.д. 15).

Из представленной в материалы дела справки - характеристики от <ДД.ММ.ГГГГ> следует, что ФИО2 <данные изъяты> (л.д. 16).

Судом установлено также, что постановлением <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении административного ответчика ФИО2, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, избрана мера пресечения в виде заключения под стражу с содержанием в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области, на срок <данные изъяты>, т.е. по <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 40-42).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если при рассмотрении дела об административном надзоре в отношении административного ответчика избрана мера пресечения в виде домашнего ареста или он заключен под стражу при производстве по уголовному делу, то данное обстоятельство не препятствует рассмотрению дела об административном надзоре (статьи 107 и 108 УПК РФ, пункт 3 части 5 статьи 5 Закона).

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность административного ответчика ФИО2, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, обстоятельства и характер совершенных им административных правонарушений, требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит административные исковые требования ОМВД России по Фурмановскому району законными и обоснованными и приходит к выводу об установлении административного надзора за поведением ФИО2 с целью предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия. С учетом перечисленных выше фактических обстоятельств и приведенных норм права, оснований для отказа в удовлетворении требований ОМВД России по Фурмановскому району суд не усматривает.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО2, суд исходит из положений п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, согласно которым административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая установленные судом обстоятельства, заявленный административным истцом срок административного надзора в отношении ФИО2 – <данные изъяты> суд считает разумным.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Анализируя все собранные и исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 обозначенные административным истцом административные ограничения в виде явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 час. до 06-00 час.

Указанные меры с учетом характеристики ФИО2, ранее судимого, тяжести преступления, за которое административный ответчик был осужден, совершение им в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных КоАП РФ, суд считает необходимыми мерами для профилактики совершения ФИО2 преступлений и административных правонарушений.

При таких обстоятельствах, исходя из изложенных правовых норм, суд удовлетворяет административное исковое заявление ОМВД России по Фурмановскому району в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 173-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Фурмановскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношении ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на <данные изъяты>.

Установить в отношении ФИО2 ФИО9, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, административные ограничения в виде: явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 час. до 06-00 час.

Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления данного решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья /подпись/ Л.В. Слепченкова

Копия верна. Судья: Л.В. Слепченкова

Секретарь: И.А. Карасева

<ДД.ММ.ГГГГ>