Постановление № 5-232/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 5-232/2017

Дело № 5-232/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Гусь-Хрустальный 20 сентября 2017 года

Судья Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области Шумник Е.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении юридического лица Муниципального унитарного предприятия «Стимул»,

УСТАНОВИЛ:

МУП «Стимул» обвиняется в том, что на основании распоряжения № В-382-пр-пр от 29.09.2016 г. заместителя руководителя Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 с 05.11.2016 г. по 18.10.2016 г. в отношении МУП « Стимул» проводилась плановая выездная проверка с целью обеспечения соблюдения требований федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, государственного контроля надзора за соблюдением требований технического регламента « О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» при эксплуатации опасного производственного объекта: «Система теплоснабжения», зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов рег № А15-04432-0001.

В ходе проверки было установлено, что МУП «Стимул» при эксплуатации объекта допущены следующие нарушения требований промышленной безопасности:

Эксплуатация объекта осуществляется без наличия лицензии;

Сведения, характеризующие опасный объект, представленные для перерегистрации не соответствуют фактической характеристике объекта;

Операторы котельных ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 допущены к работе без проведения соответствующего обучения и квалификации;

В штате МУП « Стимул» отсутствует персонал по техническому обслуживанию и ремонту газового оборудования котельных с допуском к проведению газоопасных работ.

Не выполнены работы по проверке исправности дымо-отводящих систем котлов КВа модели RS-А 300 в котельных после окончания монтажа в 2013 году;

Контрольно-измерительные приборы-манометры, установленные а газовом оборудовании шкафных газорегуляторных пунктов, не прошли государственную поверку;

Отсутствует договор на обслуживание объекта с профессиональным аварийно-спасательным формированием;

В МУП «Стимул» отсутствует комиссия из числа ИТР, прошедших соответствующую аттестацию, по проверке знаний производственных инструкций у обслуживающего персонала;

Не проведена экспертиза промышленной безопасности газового оборудования котлов «Универсал-6М» в количестве 3 ед., установленного в котельной по адресу: ул. Революции, д. 1б, с целью определения возможности дальнейшей эксплуатации;

Не проведена экспертиза промышленной безопасности газового оборудования котлов Е-1,0-0,9-1шт и «Универсал-6М» в количестве 2 ед., установленного в котельной по адресу: ул. Красной Армии, д. 4-в, котлов «Универсал-6М» -3 шт. в котельной по ул. Советская, д. 3-б, с целью определения возможности дальнейшей эксплуатации;

Не проведена экспертиза промышленной безопасности газового оборудования котлов «Универсал-6М» в количестве 3 ед., установленного в котельной по адресу: ул. Советская, д. 3-б, с целью определения возможности дальнейшей эксплуатации;

Не определен порядок и условия хранения проектной и исполнительской документации;

Отсутствует проектная документация на техническое перевооружение, прошедшая экспертизу промышленной безопасности, на установку электромагнитных и термозапорных клапанов, установленных на вводных газопроводах в помещениях котельных;

Не заключен договор на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту сети газораспределения отопительных котельных с организацией, имеющей опыт проведения работ из-за отсутствия в составе МУП «Стимул» газовой службы;

Не проведена очередная экспертиза промышленной безопасности газового оборудования шкафных газорегуляторных пунктов котельных по адресам: ул. Революции, <...>, в июне 2016 года;

На газоходах от газоиспользующего оборудования котлов в котельной ПМК, д. 16-б, расположенных горизонтально, не предусмотрена установка взрывных клапанов;

При эксплуатации технологических устройств (шкафных газорегуляторных пунктов) эксплуатирующая организация МУП «Стимул» не обеспечила мониторинг и устранение утечек природного газа, проверку срабатывания предохранительных и сбросных клапанов, техническое обслуживание и текущий ремонт.

27.10.2016 г. в связи с выявлением вышеуказанных нарушений в отношении МУП «Стимул» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ: нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В судебное заседании представитель МУП «Стимул» не явился, о дне рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка, документов, свидетельствующих об уважительных причинах своей неявки, суду не представил, ходатайств об отложении дела не заявлял, в связи с чем, препятствий для рассмотрения дела в его отсутствие не имеется.

Исследовав материалы дела, суд находит, что в действиях МУП «Стимул» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности и условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Правовые основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов определены Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Согласно ст. 3 данного Закона под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9, п. 1 ст. 10 данного Закона организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона); обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки; заключать с профессиональными аварийно- спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание. Работники опасного производственного объекта обязаны проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности.

В силу п. 1, п. 3 ст. 13, п. 1 ст. 8 Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» экспертизе промышленной безопасности подлежат технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях,- установленных статьей 7 настоящего Федерального закона. Техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасного производственного объекта осуществляются на основании документации, разработанной в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом законодательства о градостроительной деятельности. Документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности.

Согласно п. 5 ст. 2 вышеуказанного Закона руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 г. № 538, здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, подлежат экспертизе в случае истечения сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы.

Согласно п. 4, п. 9 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденных Приказом Ростехнадзора 15.11.2013 г. № 542 эксплуатация, техническое перевооружение, ремонт, консервация и ликвидация сетей газораспределения и газопотребления должны осуществляться в соответствии с требованиями Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов11, Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления и настоящих Правил. Организации, осуществляющие деятельность по эксплуатации, техническому перевооружению, ремонту, консервации и ликвидации сетей газораспределения и газопотребления, кроме требований, предусмотренных Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в области промышленной безопасности, должны: выполнять комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии; выполнять работы по техническому обслуживанию, ремонту и аварийно-диспетчерскому обеспечению сетей газораспределения и газопотребления; обеспечивать проведение технического диагностирования газопроводов, зданий и сооружений, технических и технологических устройств сетей газораспределения и газопотребления по достижении предельных сроков эксплуатации, установленных проектной документацией; хранить проектную и исполнительную документацию в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта (до ликвидации). Порядок и условия ее хранения определяются приказом руководителя эксплуатационной организации.

На основании п. п. 3, 4, 26 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 г. № 37, если для отдельных категорий рабочих основных профессий нормативными правовыми актами установлены дополнительные требования к обучению и контролю знаний по безопасности, то применяются также требования, предусмотренные этими нормативными правовыми актами. Проверка знаний рабочих основных профессий в области безопасности проводится в объеме квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и/или профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих. Проверка знаний проводится в комиссии организации или подразделения организации, состав комиссии определяется приказом по организации.

Согласно п. 1.14 Типовой инструкции по организации безопасного проведения газоопасных работ, утвержденной Госгортехнадзором СССР 20.02.1985 г., к выполнению газоопасных работ допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинское освидетельствование в установленном порядке и не имеющие противопоказаний к выполнению данного вида работ, обученные безопасным методам и приемам работы, применению средств индивидуальной защиты, правилам и приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим и прошедшие проверку знаний в установленном порядке.

Согласно п. 54, п. 71, п. 72, п. 77, п. 95 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 г. № 870, на газоходах от газоиспользующего оборудования, расположенных горизонтально, должна быть предусмотрена установка предохранительных взрывных клапанов площадью не менее 0,05 кв. метра каждый, оборудованных защитными устройствами на случай срабатывания. При эксплуатации технологических устройств эксплуатирующая организация должна обеспечить мониторинг и устранение утечек природного газа, проверку срабатывания предохранительных и сбросных клапанов, техническое обслуживание, текущие ремонты и наладку. Проверка срабатывания предохранительных и сбросных клапанов, техническое обслуживание, текущий ремонт и наладка технологических устройств должны проводиться в соответствии с инструкциями изготовителей. Не допускается эксплуатация сети газопотребления при неисправности газоиспользующего оборудования или с отключенными технологическими защитами, блокировками, сигнализацией и контрольно-измерительными приборами, предусмотренными проектом. При приемке сетей газораспределения и газопотребления, осуществляемой приемочной комиссией, строительная организация предоставляет акты о проверке состояния промышленных дымоотводящих и вентиляционных систем.

Вина МУП «Стимул» подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 11.2-В0382прпрпл-Пр/0549-2016 от 27.10.2016 г., распоряжением заместителя руководителя Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № В-382-пр-пр от 28.09.2016 г. о проведении плановой выездной проверки в отношении МУП «Стимул» в соответствии с планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2016 год, размещенном на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации, с целью обеспечении требований федерального государственного надзора в области промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта - «Система теплоснабжения», регистрационный № А15-04432-0001, расположенного по адресу: Владимирская обл., Гусь-Хрустальный р-н, г. Курлово, ул. Революции, <...><...>; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 11.2-В0382прпрпл-А/0511-2016 от 18.10.2016 г. В ходе проведения проверки соблюдения МУП «Стимул» требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами; предписанием об устранении выявленных нарушений № 11.2-0382-прпрпл-П/0511-2016 от 18.10.2016 г., отраженных в акте проверки от 18.10.2016 г.; свидетельством о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасного производственного объекта - системы теплоснабжения III класса опасности, эксплуатируемого МУП «Стимул» № А15-04432 от 23.09.2013 г.; сведениями, характеризующими опасный производственный объект, из которых следует, что в составе организации МУП «Стимул» эксплуатируется ОПО - система теплоснабжения III класс опасности; письмом Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 11-18/5308 от 27.11.2016 г. об отсутствии оснований для исключения опасных производственных объектов, эксплуатируемых МУП «Стимул», из реестра опасных производственных объектов; Уставом МУП «Стимул»»; приказом № 27-ОК от 31.12.2015 г. о приеме на работу ФИО10 на должность директора МУП «Стимул».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону. Опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 1 Приложения № 2 к вышеуказанному Закону классы опасности опасных производственных объектов, указанных в пункте 1 приложения 1 к настоящему Федеральному закону (за исключением объектов, указанных в пунктах 2, 3 и 4 настоящего приложения), устанавливаются исходя из количества опасного вещества или опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на опасном производственном объекте, в соответствии с таблицами 1 и 2 настоящего приложения. В таблице 2 предусмотрено определение класса опасности в зависимости от того, какое количество воспламеняющихся и горючих газов находится на опасном производственном объекте. Классы опасности для газораспределительных станций, сетей газораспределения и сетей газопотребления определены в п. 4 приложении № 2 к Закону, исходя из положений которого присвоение класса опасности специальному объекту в виде газораспределительных станций, сетей газораспределения и сетей газопотребления связано с величиной давления находящегося в них опасного вещества: природного и сжиженного углеводородного газа.

В пункте 7 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской. Федерации от 29.10.2010 г. № 870, даны понятия сети газопотребления и технологического устройства. Сеть газопотребления - это единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя наружные и внутренние газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, газоиспользующее оборудование, размещенный на одной производственной площадке и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления, до отключающего устройства перед газоиспользующим оборудованием. Технологическое устройство - это комплекс технических устройств, соединенных газопроводами, обеспечивающий получение заданных параметров сети газораспределения и сети газопотребления, определенных проектной документацией и условиями эксплуатации, включающий в том числе газорегуляторные пункты, газорегуляторные пункты блочные, газорегуляторные пункты шкафные, газорегуляторные установки и пункты учета газа. Поскольку потребляемый газифицированными, отопительными котельными МУП «Стимул» газ поступает через ШРП, входящие в состав системы газопотребления, используемые для снижения давления газа, осуществляется использование МУП «Стимул» данных технологических устройств для получения необходимых параметров давления газа.

Согласно разделу 11 Требований к ведению государственного реестра опасных производственных объектов в части присвоения наименований опасным производственным объектам для целей регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 7 апреля 2011 г. № 168, в составе сети газопотребления учитываются наружные и внутренние газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, площадки газифицированных котельных и их оборудование, газораспределяющее оборудование, а также газовая часть газопотребляющего оборудования и установок, газовых турбин, технологических линий и др. в зданиях и сооружениях на территории организации.

То есть сеть газопотребления представляет собой единый производственно-технологический объект.

В соответствии с п. 10 Приложения № 2 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ (в редакции Федерального закона от 02.06.2016 г.) в случае, если для опасного производственного объекта по указанным в пунктах 1-9 настоящего приложения критериям могут быть установлены разные классы опасности, устанавливается наиболее высокий класс опасности.

Начиная с даты вступления в силу Федерального закона № 170-ФЗ сети газораспределения и сети газопотребления, работающие под давлением природного газа или сжиженного углеводородного газа до 0,005 МПа включительно, подлежат исключению из государственного реестра опасных производственных объектов на основании заявления эксплуатирующей организации по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 7 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. № 1371.

В соответствии с пунктом 5 Приложения к Положению о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2013 г. № 492, организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты «Сеть газораспределения» и «Сеть газопотребления», должны иметь лицензию на - эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, с правом выполнения работ по транспортированию опасных веществ.

Таким образом, отнесение эксплуатируемой МУП «Стимул» системы теплоснабжения к опасному производственному объекту соответствует вышеуказанным положениям Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Опасный производственный объект - система теплоснабжения, эксплуатируемая МУП «Стимул», зарегистрирована в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», что подтверждается свидетельством о регистрации № А-15-04432 от 23.09.2013 г.

Из имеющегося в материалах дела свидетельства о регистрации права собственности 33 АК № 821276 от 09.12.2009 г. усматривается, что за администрацией МО Гусь-Хрустальный район зарегистрировано право собственности на газопровод высокого давления от котельной д/сада «Березка» до врезки по ул. Красной Армии, сведения о праве собственности на ШРП по указанному адресу в данном свидетельстве отсутствует, собственник ШРП, находящегося по ул. Революции г. Курлово; до настоящего времени не установлен.

Кроме того МУП «Стимул» вменяются в вину нарушения: п. 5 ст. 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ - сведения, характеризующие опасный производственный объект, представленные для перегистрации в территориальный орган Ростехнадзора 18.01.2016 г., не соответствуют фактической характеристике котлов «Универсал-бМ» - 3 шт. в котельной по ул. Революции, д. 1- б, котлов Е-1, 0-0,9 - 1 шт. и «Универсал-бМ» - 2 шт. в котельной по ул. Красной Армии, д. 4-в, котлов «Универсал-бМ» - 3 шт. в котельной по ул. Советская, д. 3-б (отсутствие достоверных сведений об опасном производственном объекте) (п. 2 протокола); нарушение п.п. 1, 2 ст. 9, п.п. 1, 3 ст. 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ, п. 7 Федеральных норм и Правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 г № 538 - не проведена экспертиза промышленной безопасности газового оборудования котлов «Универсал-бМ» в количестве 3 ед., установленного в котельной по адресу: ул. Революции, д. 1-6 (п. 9 протокола), котлов Е-1,0-0,9 - 1 шт. и «Универсал-бМ» - 2 шт. в котельной по ул. Красной Армии, д. 4-в; котлов «Универсал-бМ» - 3 шт. в котельной по ул. Советская, д. З-б (п. 10, п. 11 протокола) с целью определения возможности дальнейшей эксплуатации. Данные нарушения суд полагает необходимым из объема обвинения, вмененного МУП «Стимул», исключить, поскольку как установлено в судебном заседании водонагрейные котлы «Универсал 6М», «Е-1,0-0,9М-2» на момент составления протокола об административном правонарушении были заменены на другое оборудование и демонтированы.

Принимая во внимание все обстоятельства по делу в их совокупности, суд считает вину МУП «Стимул» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП, РФ установленной.

Оценив доказательства в их совокупности прихожу к выводу о виновности МУП «Стимул» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, выразившемся нарушении требований промышленной безопасности и условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность МУП «Стимул» не установлено.

Санкция ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ предусматривает альтернативное наказание в виде приостановления деятельности юридического лица на срок до 90 суток.

Суд считает, что оснований наказание МУП «Стимул» в виде приостановления не может быть назначено. При этом суд учитывает, что котельные МУП « Стимул» обеспечивают теплоснабжение жилого сектора г. Курлово. Приостановление деятельности предприятия неизбежно повлечет за собой неблагоприятные последствия для населения г. Курлово.

Суд считает, что имеются основания для назначения наказания в виде штрафа.

В соответствии с ч.3 и ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Определяя размер штрафа суд учитывает, что МУП « Стимул» находится в трудном финансовом положении. Руководством МУП « Стимул» приняты меры направленные к устранению выявленных нарушений. Частью 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусмотрен штраф в размере 200 000 руб. Взыскание штрафа в таком размере может негативно сказаться на работе предприятия и послужить финансовым препятствием для устранения выявленных нарушений требований промышленной безопасности.

С учетом изложенного суд считает возможным назначить штраф в размере менее минимального размера наказания предусмотренного санкцией ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ в размере 100 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Стимул» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Наименование получателя платежа: УФК по Владимирской области (Центральное управление Ростехнадзора), ИНН <***>, р/с <***>, л/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Владимирской области г. Владимир, ОКАТО 17401000000, БИК 041708001, КПП 770201001, КБК 49811645000016000140.

Неуплата административного штрафа в установленные сроки, влечет административную ответственность, предусмотренную ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Е. Шумник