Решение № 12-29/2026 от 18 марта 2026 г. по делу № 12-29/2026

Дело №12-29/2026


РЕШЕНИЕ

19 марта 2026 года пгт. Апастово

Апастовский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Л.Ф. Гафиатуллиной,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования,

Установил:

Постановлением ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677462254059894266 от 22 декабря 2025 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в форме штрафа 5000 рублей. ФИО1 обратился с жалобой на вышеуказанное постановление ссылаясь на то, что 24.12.2025 в отношении него старшим государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 вынесено постановление №10677462254059894266, по причине движения без внесения платы через систему «Платон» на принадлежащем ему транспортном средстве КАМАЗ 5320 peг. номер <***> по статье 12.21.3 КоАП РФ. 12.01.2026 им посредством Почты России получено вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении. С применением данной санкции в отношении него он не согласен по следующим основаниям. Согласно данным личного кабинета ФИО1 в системе «Платон», за указанную дату была осуществлена поездка со следующими параметрами: временной интервал движения: с 12:50:42 (МСК) по 13:31:25 (МСК) 06.12.2025; сумма списанной платы: 1307 рублей 97 копеек. На момент, указанный в постановлении (06.12.2025 13:05:51), движение транспортного средства КАМАЗ 5320 peг. номер <***> было полностью оплачено в системе взимания платы «Платон». В процессе эксплуатации бортовое устройство сигнализировало об исправной работе. Таким образом, время предполагаемого нарушения (13:05:51) полностью входит в оплаченный временной интервал движения. Плата за движение на данный момент взималась и транзакция была успешно обработана системой, в связи с чем заявитель просит отменить постановление по делу об административном правонарушении №10677462254059894266 от 22.12.2025. Также заявитель обратился с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования в обосновании указав, что с целью досудебного урегулирования спора, 16 января 2026 года им направлена жалоба на постановление в Ространснадзор по электронной почте, так как на официальном сайте указана возможность о направлении жалобы на электронную почту ведомства. К жалобе приложены: копия постановления №10677462254059894266 от 22.12.2025. До настоящего времени, а именно, до 10 февраля 2026 года ответ на жалобу не получен. Пропуск 10 дневного срока обжалования обусловлен тем, что он добросовестно воспользовался правом на досудебное обжалование, направив жалобу в Ространсавтонадзор в день получения постановления, отсутствие ответа от Ространснадзора лишило его возможности своевременно обратиться в суд, поскольку он полагал, что жалоба находится на рассмотрении. Указанные обстоятельства объективно препятствовали для подачи жалобы в суд в установленный законом срок. Считает причину пропуска срока уважительной, так как им были предприняты активные действия по обжалованию в день получения документов, в связи с чем заявитель просит восстановить пропущенный срок обжалования постановления №10677462254059894266 от 22.12.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, и принять жалобу в указанное постановление к рассмотрению по существу.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании жалобу и ходатайство поддержал, пояснив, что после обжалования постановления в Ространснадзор ответ не дождался, а потому пропущенный срок для обжалования постановления в суд считается уважительным. Заявитель не отрицал, что на момент проезда на РЗ отсутствовали денежные средства, однако после зачисления денежных средств списание оплаты за проезд произошло, а потому оснований для привлечения к ответственности нет.

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ, 1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как видно из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении №10677462254059894266 от 22 декабря 2025 года в отношении ФИО1 направлено в адрес заявителя 22 декабря 2025 года и получено заявителем 19 января 2026 года.

16 января 2026 года не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился по электронной почте в Ространснадзор. Согласно материалам дела, до настоящего времени ответ на жалобу не дан.

12 февраля 2026 года заявитель обратился с жалобой на вышеуказанное постановление в Буинский городской суд Республики Татарстан.

13 февраля 2026 года определением Буинского городского суда Республики Татарстан дело об административном правонарушении направлено по подведомственности в Апастовский районный суд Республики Татарстан.

Учитывая изложенные обстоятельства, проверив материалы дела, учитывая, что заявитель своевременно предпринял попытки обжалования постановления, суд считает причины пропуска обжалования постановления в суд уважительными, а потому считает возможным восстановить пропущенный срок на подачу жалобы на постановление.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В порядке статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, 1. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения…

Согласно части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением является движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно статье 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Согласно статье 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно Правилам взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N504, взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы, оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Реестр ведется оператором в электронном виде.

В ходе судебного разбирательства по жалобе установлено, что 22 декабря 2025 года старший государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 вынес постановление по делу об административном правонарушении №10677462254059894266 в отношении ФИО1 по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Согласно данному постановлению, 6 декабря 2025 года в 13:05:51 часов на 78 км 160 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р241 "Казань-Буинск" Республики Татарстан, собственник транспортного средства марки «КАМАЗ 5320» государственный регистрационный знак № (С№), в нарушение пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования Федерального значения.

Признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, должностное лицо исходило из того, что он в указанные в постановлении по делу об административном правонарушении время и месте не внес плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения управляемым им транспортным средством с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией фотоматериала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства КАП «АвтоУраган-ВСМ-2», идентификатор 1604176, свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/02-07-2024/351519142, действительно до 1 июля 2026 года.

Обстоятельства, изложенные в постановлении об административном правонарушении, подтверждаются доказательствами, полученными должностным лицом Центральное МУГАДН с соблюдением требований процессуального законодательства, и оцененными в соответствии с правилами статьей 26.11 КоАП РФ.

Установив факт допущения движения указанного транспортного средства до момента внесения платы, должностное лицо административного органа обоснованно пришло к выводу о наличии в действиях владельца транспортного средства ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Обществом с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы», выполняющим функции оператора системы взимания платы за проезд по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, суду представлена информация, согласно которой Транспортное средство с государственным регистрационным знаком (далее - ТС с ГРЗ) № в реестре системы взимания платы (далее - СВП) с 22.02.2024 11:20:39 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства (далее - ВТС) ФИО1. За ТС с ГРЗ № с 08.10.2025 12:34:20 закреплено бортовое устройство (далее - БУ) №300985644. Срок службы БУ истекает 18.07.2028. Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации 06.12.2025 13:05:51 (по московскому времени) ТС с ГРЗ № осуществляло движение по участку федеральной дороги Р241 «Казань-Буинск» 78 км 160 м в нарушении п. 12(г) Правил. Денежные средства на балансе РЗ отсутствовали. Отсрочка по внесению платы для ТС с ГРЗ № не предоставлялась. Денежные средства зачислены на РЗ № после факта фиксации проезда. Информация о пополнении баланса Расчетной записи отражена в реестре платежей (прилагается). В соответствии с п. 85 Правил, как только остаток денежных средств на РЗ становится недостаточным для проезда 100 километров ВТС, за которым закреплено БУ, направляется уведомление: а) в личном кабинете (при наличии); б) путем изменения индикации признака «баланс» на бортовом устройстве; Бортовое устройство №, закрепленное за ТС с ГРЗ <***>, на момент фиксации проезда функционировало в штатном режиме. Сбои в работе системы взимания платы, которые могли повлиять на время отражения денежных средств в расчетной записи №,ДД.ММ.ГГГГ 13:05:51 не установлены. Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена.

Согласно п. 12 Правил движением без внесения платы считается: г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Таким образом, на момент фотофиксации вышеуказанного транспортного средства, установлено его движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения бортовое устройство находилось в зоне неустойчивого сигнала связи и было не исправно, не имеется, и заявителем не представлено.

Согласно сведениям Роскомнадзора, 6 декабря 2025 года воздействия технических средств радиоэлектронной борьбы на 78 км 160 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р241 "Казань-Буинск" не имелось. Других доказательств не представлено. Не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ФИО1 не имеется. Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Доводы заявителя о том, что на РЗ денежные средства были зачислены после проезда и сумма за проезд все равно была списана, сами по себе не опровергают тот факт, что по состоянию на 6 декабря 2025 года в 13:05:51 часов транспортное средство двигалось без внесения платы, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, указанные в жалобе, не влекут отмену постановления должностного лица, так как не опровергают правильные выводы должностного лица о наличии в действиях заявителя состава вмененного ему административного правонарушения и отсутствии каких-либо нарушений процессуальных требований КоАП РФ при производстве по делу.

Нормы материального права государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

Назначенное административное наказание отвечает требованиям закона.

Учитывая изложенное, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Решил:

Восстановить срок обжалования постановления государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677462254059894266 от 22 декабря 2025 года.

Постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677462254059894266 от 22 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 о наложении административного штрафа оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Апастовский районный суд Республики Татарстан в течение 10 (десяти) суток.

Председательствующий: ФИО5