Постановление № 5-1488/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 5-1488/2019

Резолютивная часть постановления оглашена «16» декабря 2019 года

Дело № 5-1488/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 декабря 2019 года 180007 <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Кашаев Б.В.,

при секретаре Рыжовой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ООО «ТФС ТРАНС», зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>,-

Установил:

«22» августа 2019 года в 02 часа 34 минуты на таможенный пост МАПП «Бурачки» Псковской таможни прибыло транспортное средство: тягач «М», регистрационный номер №**, с полуприцепом «К», регистрационный номер №**, под управлением водителя З.

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза водитель перевозчика предоставил в таможенный орган товаросопроводительные документы: <данные изъяты>, согласно которым в транспортном средстве перемещался товар - «сборный груз», в количестве 57 грузовых мест, общим весом брутто 4896,21 кг.

В результате таможенного досмотра товара, перемещаемого в указанном выше транспортном средстве, установлено, что перевозился товар, наименование которого в представленных товаросопроводительных документах отсутствует, а именно:

- сервер в металлическом корпусе, с комплектующими: шнуры питания черного цвета с маркировкой на этикетке «62266694» 2 штуки, шнуры питания черного цвета с маркировкой на этикетке «НЕWLETT PACKARD ENTERPRISE CK-А302188» 3 штуки, металлическая пластина черного цвета с маркировкой «HARMONIC SPECTRUM XE» 1 штука, металлический кронштейн серебристого цвета с маркировкой «U162-6675R184J1253», «U162-6675L184J2040» 2 штуки, уложенный вместе в комплектующими в картонную коробку с маркировкой на коробке «HARMONIC», с маркировкой на этикетке «PART SPCXE*26676»SERIAL CZJ92108TQ. Всего 1 штука, 1 грузовое место, общим весом брутто 22 кг;

- картонные упаковки, всего 10 штук, уложены в картонную коробку без маркировки. Всего 1 картонная коробка, общим весом брутто 8,5 кг.

- модуль в металлическом корпусе, уложенный в картонную упаковку. Всего 1 штука, общим весом 0,381 кг.

- картонная коробка, в которой находится упаковочный материал белого цвета - 3 штуки и прозрачная полимерная упаковка - 1 штука, 1 коробка (грузовое место), общим весом брутто 0,359 кг.

Представитель юридического лица - ООО «ТФС ТРАНС» ФИО1 в судебном заседании вину Общества признала. Просила назначить наказание в виде предупреждения.

Представитель Псковской таможни ФИО2 в судебном заседании полагал, что вина ООО «ТФС ТРАНС» доказана материалами дела. Вопрос о назначении наказания оставил на усмотрение суда.

Заслушав объяснения участников процесса и исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто товаров и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем предоставления недействительных документов.

Согласно п.2 примечания гл.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, под недействительными документами понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения.

В соответствии с п.26 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Согласно ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объем товаров.

Данные сведения перевозчик сообщает путем представления таможенному органу транспортных и коммерческих документов.

В соответствии со ст.107 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация. В качестве транзитной декларации могут представляться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, в том числе определенные международными договорами. Транзитная декларация должна содержать, в том числе сведения о наименовании, количестве, стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, коде ТНВЭД, весе брутто, объеме, а так же сведения о количестве грузовых мест.

Согласно п.п.25 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии со ст.3 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (далее КДПГ), заключенной в Женеве от «19» мая 1956 года, перевозчик отвечает как за собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки.

В соответствии с п. 2 ст. 8 и ст. 11 КДПГ, если перевозчик не имеет достаточной возможности реализовать своё право проверять правильность записей, сделанных в ТСД относительно количества грузовых мест, веса товара и его наименования, он должен вписать в ТСД (транспортные (перевозочные) документы) обоснованные оговорки. Тогда как отсутствие таких оговорок в документах, в случае выявления недостаточности заявленных в них сведений свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст.15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных требований о товарах, перемещаемых через таможенную границу, является публично-правовой обязанностью и регулируется нормами таможенного права. Эта обязанность должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер. То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нём, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

Как установлено в судебном заседании, юридическое лицо – ООО «ТФС ТРАНС» при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза сообщило таможенному органу недостоверные сведения о весе и наименовании перемещаемого товара, путем предоставления товаросопроводительных документов, при этом имея реальную возможность проконтролировать сведения о перемещаемом товаре при его получении к перевозке, либо внести в товаросопроводительные документы соответствующие обоснованные оговорки, однако какие-либо изменения или обоснованные оговорки о том, что груз принят без проверки по наименованию, весу брутто товара или об отсутствии контроля со стороны перевозчика за погрузкой товара в транспортное средство в графу №18 CMR внесены не были, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости и осмотрительности юридического лица в соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях юридического лица ООО «ТФС ТРАНС».

Вина юридического лица ООО «ТФС ТРАНС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

- товаросопроводительными документами: <данные изъяты>;

- актом таможенного досмотра №** от «27» августа 2019 года;

- протоколом изъятия вещей и документов от «03» сентября 2019 года, согласно которому товары: «сервер в металлическом корпусе, с комплектующими; картонные упаковки, всего 10 штук, уложены в картонную коробку; модуль в металлическом корпусе, картонная коробка», изъяты в качестве предмета административного правонарушения и помещены на склад временного хранения в ООО «Транзит-Терминал» по адресу: Псковская область Пыталовский район д. Уболенка.

Приведённые доказательства отнесены ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях к числу доказательств по делу об административном правонарушении и получены с соблюдением установленного законом порядка.

Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «ТФС ТРАНС» составлен правильно и соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Событие правонарушения и сведения о юридическом лице – ООО «ТФС ТРАНС», как о лице его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а так же обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

То, что юридическое лицо признает свою вину в инкриминируемом правонарушении и впервые привлекается к административной ответственности, признаю обстоятельством, смягчающим наказание.

Обстоятельств, отягчающих наказание юридического лица, по делу не установлено.

При указанных выше обстоятельствах, прихожу к выводу о назначении юридическому лицу - ООО «ТФС ТРАНС» наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 -29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - ООО «ТФС ТРАНС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Находящийся на ответственном хранении в ООО «Транзит-Терминал» по адресу: Псковская область Пыталовский район д. Уболенка, товар:

- сервер в металлическом корпусе с маркировкой на изделии «SERIAL NO: CZJ92108ZQ, PRODUCT NO.867959-B21» «HEWLETT PACRARD ENTERPRISE», «MADE IN CZECH REPUBLIC REGULATORY MODEL NUMBER: HSTNS-2154 HPE PROLIANT DL360 GEN10» «PROLIANT DL360 GEN10» с инструкцией SPECTRUM XE QUICK START GUIDE и сертификатом, с пятью жесткими дисками и комплектующими: шнуры питания черного цвета с маркировкой на этикетке «6266694» 2 штуки, шнуры питания черного цвета с маркировкой на этикетке «НЕWLETT PACKARD ENTERPRISE CK-А302188» 3 штуки, металлическая пластина черного цвета с маркировкой «HARMONIC SPECTRUM XE» 1 штука, металлический кронштейн серебристого цвета с маркировкой «U162-6675R184J1253», «U162-6675L184J2040» 2 штуки, уложенный вместе в комплектующими в картонную коробку с маркировкой на коробке «HARMONIC», с маркировкой на этикетке «PART SPCXE*26676»SERIAL CZJ92108TQ. Всего 1 картонная коробка, общим весом брутто 22 кг;

- картонные упаковки коричневого цвета с маркировками «291 211 001», «C.J.20/19». Всего 1 картонная коробка, общим весом брутто 8,5 кг.

- модуль в металлическом корпусе, уложенный в картонную упаковку. Всего 1 штука, общим весом 0,381 кг.

- картонная коробка коричневого цвета с маркировками «P/N: MDX-SERIES MODULAR PATCH PANELS Q-TY: 4PCS, N.W.: 1.5 KGS, GW.: 1,8 KGS» «AESP C/NO: 10 MADE IN TAIWAN», в которой находится упаковочный материал белого цвета - 3 штуки и прозрачная полимерная упаковка - 1 штука. Всего 1 картонная коробка, общим весом брутто 0,359 кг,

возвратить ООО «ТФС ТРАНС».

Настоящее постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии мотивированного постановления.

Судья: Б.В. Кашаев