Решение № 2-273/2024 2-273/2024(2-902/2023;2-4249/2022;)~М-3951/2022 2-4249/2022 2-902/2023 М-3951/2022 от 27 марта 2024 г. по делу № 2-273/2024

В окончательной форме
решение суда принято 28 марта 2024 года

Дело № 2-273/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялта 25 марта 2024 года

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кононовой Ю.С. при секретаре Постниковой Я.В., с участием третьего лица – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Ялта, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, Министерству жилищно – коммунального хозяйства Республики Крым о возложении обязанности, с участием третьих лиц, - Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта Республики Крым, ФИО1, Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымлифт - гидроремстрой», конкурсного управляющего ФИО3,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации <адрес> о признании <адрес> кад. номером №<номер> по адресу: <адрес> выморочным недвижимым имуществом, принадлежащим муниципальному образованию городской округ Ялта; возложении на ответчика обязанности зарегистрировать право муниципальной собственности на квартиру и заключить с истцом договор социального найма.

Требования мотивированы тем, что вышеуказанная квартира была предоставлена для проживания его отцу ФИО4 на условиях договора социального найма. Истец был вселен в указанную квартиру на правах члена семьи, <дата> зарегистрирован в ней по месту проживания. С тех пор он постоянно проживает в квартире, несет бремя ее содержания, иного жилья в собственности или в пользовании не имеет. Истец неоднократно обращался в Администрацию <адрес> с просьбой заключить с ним договор социального найма жилого помещения, однако ответчик отказывает в заключении договора, ссылаясь на то, что квартира не включена в муниципальную казну.

Истец в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, от его представителя поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Ответчики в судебное заседание не явились, были уведомлены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, пояснив, что была зарегистрирована по месту проживания в квартире ее супругом, однако после расторжения с ним в 2018 году брака в ней не проживает.

Иные третьи лица в судебное заседание не явились, были уведомлены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что на основании свидетельства о праве собственности №<номер> от <дата>, домовладение №<номер> по <адрес> специализированным подрядным ремонтно – строительным трестом «Крымспецгидроремстрой».

Согласно справке, выданной <дата> Государственным подрядным специализированным ремонтно – строительным трестом «Крымспецгидроремстрой», в <адрес> проживали – основной наниматель ФИО5, сын ФИО4, внук ФИО2

Согласно справе Формы №<номер>, в <адрес> вышеуказанного домовладения с <дата> был зарегистрирован наниматель ФИО4 и с <дата> - его сын ФИО2.

Указанная квартира поставлена на кадастровый учет с присвоением ей кад. номера №<номер>, право собственности на нее ни за кем не зарегистрировано.

Постановлением Государственного С. Республики Крым от <дата> N 1954-6/14 «О государственном унитарном предприятии Республики Крым «Крымспецгидроремстрой» установлено, что имущество Государственного подрядного специализированного ремонтно-строительного треста "Крымспецгидроремстрой", расположенное на территории Республики Крым, является собственностью Республики Крым.

Создано Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымспецгидроремстрой".

Пунктом 4 постановления Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымспецгидроремстрой" наделено имуществом, указанным в пункте 1 настоящего Постановления.

На основании Распоряжения С. М. Республики Крым №<номер>-р от <дата>, <дата> в ЕГРЮЛ внесены сведения о прекращении деятельности юридического лица ГУП РК «Крымгидроремстрой» путем реорганизации в форме слияния, вследствие которого образовано ГУП РК «Крымлифт - Гидроремстрой».

Решением Арбитражного суда Республики Крым от <дата> ГУП «Крымлифт - Гидроремстрой» признано несостоятельным (банкротом), открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО3

<дата> в ЕГРЮЛ внесены сведения о прекращении юридического лица ГУП «Крымлифт - Гидроремстрой» (ликвидация юридического лица в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве)).

Судом также установлено, что ГУП РК «Крымлифт - Гидроремстрой» <дата> была выдана ФИО4 справка о том, что его договор социального найма с предприятием по адресу: <адрес> утерян в 2016 году. С собственником прописан и проживает сын – ФИО2, <дата>.

Также выдан лицевой счет квартиросъемщика по <адрес>, открытый на имя ФИО4 (л.д. 69-70).

<дата> ФИО4 умер.

Истец ФИО2 приходится родным сыном ФИО4 (л.д. 11).

Судом установлено, что ФИО2 обращался в Департамент имущественных и земельных отношений с просьбой выдать ему выписку из Реестра муниципального имущества муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на <адрес>, а также заключить с ним договор социального найма квартиры.

<дата> истцу была выдана справка об отсутствии <адрес>, а также об отсутствии оснований для заключения с ним договора социального найма ввиду отсутствия жилого помещения в вышеуказанном Реестре (л.д. 23-24).

Судом также установлено, что <дата> Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым в адрес представителя истца был направлен ответ об отсутствии <адрес> имущества Республики Крым, а также в казне Республики Крым (л.д. 178-179).

Постановлением Администрации <адрес> №<номер>-п от <дата> жилой <адрес> лит. «А» по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Решением Ялтинского городского суда от <дата>, вступившим в законную силу <дата> вышеуказанное постановление признано незаконным.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что после смерти отца, истец ФИО2 несет бремя содержания спорного жилого помещения – <адрес>.

Данное обстоятельство подтвердила в судебном заседании также третье лицо ФИО1, которая пояснила, что состояла в браке с ФИО4, который был расторгнут <дата>, и с тех пор в спорной квартире она не проживает.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 674 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

При этом ни жилищным, ни гражданским законодательством прямо не предусмотрено, что несоблюдение простой письменной формы договора социального найма жилого помещения влечет его недействительность.

По общему смыслу жилищного законодательства жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных указанным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (абз. 1 ст. 10 ЖК РФ).

Таким образом, отсутствие письменного договора социального найма не препятствует фактическому осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Доказательств того, что спорное жилое помещение в настоящее время отнесено к специализированному жилищному фонду не имеется.

Суд считает, что представленными истцом доказательствами подтверждается факт существования сложившихся правоотношений найма жилого помещения, а именно: регистрация истца по месту жительства с 2010 года, открытие на его имя лицевого счета для оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.

Таким образом, судом установлено, что истец фактически вселился в квартиру на правах члена семьи в 2010 году, с тех пор в ней проживает, исполняет обязанности нанимателя.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание приведенные выше положения закона, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что истец приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, которое сохраняется за ним и, соответственно, он имеет право на заключение договора социального найма.

Частью 2 статьи 7 Федерального закона от <дата> N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (в редакции от <дата> N 210-ФЗ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений и не были переданы в ведение органов местного самоуправления в результате изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, если эти жилые помещения предоставлены гражданам на законных основаниях до даты изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, применяются нормы, в частности, части 2 статьи 60, частей 2 и 3 статьи 83, части 1 статьи 154, частей 1 - 5, 9.1 - 13 статьи 156, статей 157 и 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть нормы, регулирующие договор социального найма жилого помещения.

С учетом указанных выше норм, если в рассматриваемом случае граждане не воспользовались правом на приватизацию и не оформили занимаемые на законных основаниях жилые помещения в свою собственность, то независимо от несоблюдения процедуры передачи ведомственного жилищного фонда муниципальному образованию такие граждане занимают жилые помещения на основании договора социального найма с сохранением всех жилищных прав.

В соответствии со статьей 18 Закона РФ от <дата> N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Таким образом, поскольку судом установлено, что ГУП «Крымлифт - Гидроремстрой», в собственности которого находилась спорная квартира, ликвидировано, без установления правопреемства, соответственно на Администрации <адрес> лежит обязанность внести данную квартиру в реестр собственности муниципального образования и заключить с истцом договора найма данного помещения, вне зависимости от соблюдения процедуры передачи жилого фонда ликвидированным государственным предприятием в собственность муниципального образования.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что отказ ответчика в заключении с истцом договора найма в виду отсутствия квартиры в реестре муниципального имущества является незаконным, а требования ФИО2 о возложении на Администрацию <адрес> обязанности заключить с ним договор найма в отношении квартиры обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом требования истца о возложении на ответчика обязанности зарегистрировать за собой право собственности на квартиру в ЕГРН заявлены излишне и удовлетворению не подлежат, поскольку право истца на заключение с ответчиком договора социального найма не зависит от наличия либо отсутствия в ЕГРН сведений о регистрации права собственности на квартиру за муниципальным образованием.

Также не подлежат удовлетворению требования истца о признании квартиры выморочным имуществом, поскольку квартира не является наследственным имуществом, в связи с чем не подлежит передаче в собственность муниципального образования в порядке, установленном ст. 1151 ГК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск удовлетворить частично.

Обязать Администрацию <адрес> заключить с ФИО2, <дата> года рождения, уроженцем <адрес> (паспорт №<номер>, выданный МП УФМС России по <адрес> и <адрес> в <адрес>) договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, лит. «А», <адрес>, кад. №<номер>.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья Ю.С. Кононова