Решение № 2-1283/2021 2-1283/2021~М-1061/2021 М-1061/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2-1283/2021

03RS0011-01-2021-001796-50

Дело №2-1283/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Васиковой Р.Р.,

при секретаре Корневой Н.А.,

с участием истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Администрации городского поселения г.Ишимбай муниципального района Ишимбайский район о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указано, что истец имеет садовый участок №52 с кадастровым номером №, площадью 560 кв.м. в садоводческом потребительском кооперативе «Гастелло», отнесенный к землям населенных пунктов, территория отведена для садов и огородов. Согласно архивной выписке из протокола № 32 заседания исполкома Ишимбайского городского Совета депутатов трудящихся БАССР от 10.09.1953 исполкомом было принято решение об отводе земельных участков для коллективного и индивидуального садоводства рабочих и служащих на правом берегу реки ФИО5. Тогда же было создано садовое общество «Гастелло», которое позже вошло в Объединенное общество садоводов г. Ишимбай. На основании постановления администрации г. Ишимбая от 29.05.1998 № 371 зарегистрировано садоводческое товарищество «Гастелло». При обращении к ответчику с заявлением о бесплатной передаче садового участка в собственность, истцу было отказано по мотиву регистрации садового общества после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. С учетом вышеназванных обстоятельств ФИО4 просила признать за ней право собственности на садовый участок №52, площадью 560 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный в садоводческом потребительском кооперативе «Гастелло» по адресу: Республика Башкортостан, муниципальный район Ишимбайский район, городское поселение город Ишимбай.

В судебном заседании истец ФИО4 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что в 2016 году она приобрела садовый участок у ФИО3, он пользовался участком с 1980 года. Земельный участок на старом плане указана под номером 994, площадь – 542 кв.м.

Представитель ответчика Администрации городского поселения г.Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ, представители третьих лиц Администрации муниципального района Ишимбайский район РБ, СПК «Гастелло», Управления Росреестра по РБ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснила, что ФИО4 является ее соседкой по саду. ФИО4 приобрела садовый участок у Д-вых примерно в 2010 году.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ФИО4 является ее соседкой по саду. Садовый участок ФИО4 под номером 49. Ее садовому участку 10 лет, все эти 10 лет она знает ФИО4

Выслушав истца, свидетелей, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации закрепляет основное право граждан на землю - право частной собственности. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст.ст. 3, 11 Земельного кодекса РСФСР, введенного в действие 01.12.1970г., земля находилась в государственной собственности и предоставлялась только в пользование. Земля предоставлялась либо в бессрочное пользование, либо во временное пользование.

Частью 2 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 2 ст. 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Согласно положениям ст. 13 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшей до 01.03.2015 года) установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Судом установлено, что на заседании исполкома Ишимбайского городского Совета депутатов трудящихся БАССР от 10.09.1953 принято решение об отводе земельного участка для коллективного и индивидуального садоводства рабочих и служащих города в района: между цехом № 1 нефтеперерабатывающего завода и пром-артелью «Усь-Каин» в количестве 30 га, на правом берегу реки ФИО5, в натуре сколько окажется после распланировки под парк культуры и отдыха.

Решением исполнительного комитета Ишимбайского городского Совета народных депутатов БАССР №337 от 15.11.1979 в целях организационного укрепления существующих мелких садоводческих товариществ произведено их укрупнение с закреплением их за промышленными предприятиями города. В частности, первичное садоводческое товарищество «Матросова», которому ранее было выделено 8,8 га земли, было присоединено к обществу «ФИО5-2». За садоводческим обществом «ФИО5-2» было закреплено 32 га земли. За обществом «ФИО5-1» - 35 га.

Решением исполнительного комитета Ишимбайского городского Совета народных депутатов БАССР от 14.03.1987 года №4/24 Объединенное правление садоводческих товариществ расформировано, общества переданы предприятиям города.

Согласно постановления Администрации города Ишимбай №371 от 29.05.1998 года Садоводческое товарищество «Гастелло» зарегистрировано в установленном порядке, выдано свидетельство о государственной регистрации №916 от 03.06.1998г.

Судом установлено, что за время своего существования, садоводческое общество, членом которого является истец, претерпело ряд преобразований.

Из членской книжки садовода Объединенного общества садоводов следует, что земельный участок № 52 (994) площадью 542 кв.м. был предоставлен ФИО3 в 1980 году, затем куплен истцом ФИО4 в 1998г.

Согласно справке СПК «Гастелло» и членской книжке ФИО4 является членом СПК «Гастелло», владеет участком № 52.

С учетом вышеназванных обстоятельств, проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок в установленном законом порядке выделялся жителям города Ишимбая, являющимся членами садоводческого общества «ФИО5-1», которое после неоднократных преобразований сформировалось в СПК «Гастелло», фактически действующее в настоящее время.

Земельный участок, находящийся в пользовании ФИО4 площадью 560 кв.м. имеет кадастровый номер №, сведения о земельном участке имеют статус «актуальные».

Из кадастрового паспорта усматривается, что размер земельного участка не совпадает с размерами участка, указанными в архивных материалах. По мнению суда это объясняется тем, что площади земельных участков при выделении устанавливалась ориентировочно.

Приобщенный к материалам дела план Общества садоводов «ФИО5-1» и экспликация к плану отражают разделение общего земельного участка на индивидуальные и предоставление их гражданам на территории садового общества, в связи с чем, суд приходит к выводу, что планировка территории садоводческого товарищества была произведена изначально, что подтверждено указанным планом.

Каких-либо обременений или ограничений на данный земельный участок не зарегистрировано, доказательств того, что испрашиваемый истцом земельный участок изъят из оборота или в отношении него существует запрет на приватизацию, суду не представлено.

Согласно генеральному плану городского поселения город Ишимбай РБ, утвержденному 21.08.2012, спорный земельный участок находится на территории, отведенной для ведения садоводства и огородничества.

Согласно абзацу второму п.9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 4 ст.28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Поскольку спорный земельный участок, принадлежащий истцу расположен в границах фактически существующего СПК «Гастелло», земли под садоводство данному обществу были предоставлены в установленном законом порядке около 70 лет назад, суд приходит к выводу, что истец, являясь членом СПК «Гастелло», пользуясь спорным земельным участком на законных основаниях, в соответствии со ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» имеет право на приобретение данного земельного участка в собственность бесплатно.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4 к Администрации городского поселения г.Ишимбай муниципального района Ишимбайский район о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО4 на земельный участок №52 с кадастровым номером №, площадью 560 кв.м, расположенный в садоводческом потребительском кооперативе «Гастелло» по адресу: Республика Башкортостан, муниципальный район Ишимбайский район, городское поселение город Ишимбай.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения. – 02.08.2021г.

Судья Р.Р. Васикова