Решение № 2-78/2019 2-78/2019~М-70/2019 М-70/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 2-78/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ п. Медвенка

Медвенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего – судьи Дремовой И.Г.,

с участием заместителя прокурора Медвенского <адрес>

Чаплыгиной Н.В.,

при секретаре Мартемьяновой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Медвенского района <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Медвенского района <адрес>, МКУ «Управление по вопросам образования Медвенского района <адрес>» и МОКУ «Амосовская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Медвенского района <адрес> обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к Администрации Медвенского района Курской области, МКУ «Управление по вопросам образования Медвенского района Курской области» и МОКУ «Амосовская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности оборудовать компьютерный класс подъемно-поворотными рабочими стульями, предназначенными для работы с ПЭВМ.

В обосновании иска указал, что прокуратурой Медвенского района Курской области проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, по результатам которой установлено, что МОКУ «Амосовская средняя общеобразовательная школа» имеет 1 кабинет информатики, который оборудован 10 рабочими местами, предназначенными для обучения преподавателя и школьников. В кабинете информатики школы отсутствуют подъемно-поворотные стулья (кресла), регулируемые по высоте и углам наклона сиденья и спинки. Отсутствие оснащения стульями 10 рабочих мест нарушает права и законные интересы детей, гарантированные федеральным законодательством, создает опасность причинения вреда учащимся в будущем, угрозу их жизни и здоровью. Согласно уставу МОКУ «Амосовская средняя общеобразовательная школа» учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальный район "Медвенский район", функции и полномочия собственника имущества учреждения осуществляет администрация Медвенского района Курской области.

Поэтому прокурор обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании заместитель прокурора Медвенского района Курской области Чаплыгина Н.В. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, и просила суд обязать Администрацию Медвенского района Курской области, МКУ «Управление по вопросам образования Медвенского района Курской области» и МОКУ «Амосовская средняя общеобразовательная школа» оборудовать в компьютерном классе каждое рабочее место в количестве 10 штук подъемно-поворотными стульями, предназначенными для работы с ПЭВМ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Администрации Медвенского района Курской области – ФИО1 в судебном заседании отсутствовал. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия. Против удовлетворения исковых требований не возражал.

Представитель МОКУ «Амосовская средняя общеобразовательная школа» в судебном заседании отсутствовал. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Направил заявление о рассмотрении дела без участия представителя, в котором указал, что исковые требования признает в полном объеме.

Представитель МКУ «Управление по вопросам образования Медвенского района Курской области» - начальник управления ФИО2 в судебном заседании отсутствовала. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Направила в суд заявление о рассмотрении дела без её участия. Против удовлетворения исковых требований не возражала.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения заместителя прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу статей 2, 20, 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.

В пункте 3 статьи 3 "Конвенции о правах ребенка" указано, что государства - участники Конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Пункт 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусматривает, что образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 21.07.2014) в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 21.07.2014) к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования в том числе относятся создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 220 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с п. 9.6 СанПиН 2.22.2/2.41340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 N 118 9.6. конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ.

Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию.

Как следует из материалов дела и установлено судом, по результатам проведенной прокуратурой Медвенского района Курской области проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства установлено, что МОКУ «Амосовская средняя общеобразовательная школа» имеет 1 кабинет информатики с 10 рабочими местами, предназначенными для обучения преподавателя и школьников. В кабинете информатики школы отсутствуют подъемно-поворотные стулья (кресла), регулируемые по высоте и углам наклона сиденья и спинки. Таким образом, в нарушение требований СанПин 2.2.2./2.4.1340-03 "Гигиенические требования к ПЭВМ и организации работы", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003г. N 118, рабочие места пользователей ЭВМ в кабинетах информатики не оборудованы рабочими стульями.

Несоблюдение МОКУ «Амосовская средняя общеобразовательная школа» санитарно-эпидемиологических норм нарушает права неопределенного круга лиц гарантированные Конституцией РФ, федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами на благоприятную среду обитания.

Указанные обстоятельства представителями ответчиков не оспаривались.

На основании статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 9 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Судом установлено, что администрация Медвенского района Курской области является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции и включена в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно Уставу МОКУ «Амосовская средняя общеобразовательная школа» является образовательной организацией, финансовое обеспечение деятельности которой осуществляется за счет средств муниципального бюджета на основании бюджетной сметы. Учредителем образовательной организации является муниципальный район «Медвенский район» Курской области. Функции и полномочия учредителя, а также собственника образовательной организации от имени муниципального района «Медвенский район» осуществляет администрация Медвенского района Курской области. Смета расходов, утверждаемая директором школы, согласовывается с начальником МКУ «Управления по вопросам образования Медвенского района».

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Медвенского района Курской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Медвенского района Курской области – удовлетворить.

Обязать Администрацию Медвенского района Курской области, МКУ «Управление по вопросам образования Медвенского района Курской области» и МОКУ «Амосовская средняя общеобразовательная школа» оборудовать в компьютерном классе МОКУ «Амосовская средняя общеобразовательная школа» каждое рабочее место в количестве 10 штук подъемно-поворотными стульями, предназначенными для работы с ПЭВМ, в срок до 1 сентября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Медвенский районный суд Курской области в месячный срок со дня его вынесения в окончательной форме – с 22 апреля 2019 года.

Председательствующий (подпись) И.Г. Дремова

Копия верна:

Судья И.Г.Дремова