Постановление № 5-5/2026 от 1 апреля 2026 г. по делу № 5-5/2026

Дело 5-5/2026

37RS0016-01-2026-000160-43


П О С Т А Н ОВ Л Е Н И Е

об административном правонарушении

02 апреля 2026года г. Пучеж Ивановской области

Судья Пучежского районного суда Ивановской области Федичева И.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ОБУЗ «Пучежская ЦРБ» (<данные изъяты>: ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>) по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ОБУЗ «Пучежская ЦРБ», (юридический адрес: <адрес>) в нарушение ст. 37 Федерального закона № 3-ФЗ от 8 ноября 1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 октября 2021 года №1846 (далее – Правила), осуществляя деятельность, связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Таблицу II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» (далее – Перечень), не выполнило возложенную на него обязанность по предоставлению в государственный орган предусмотренную законом отчетность о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ за 2025 г.

ОБУЗ «Пучежская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГ приобрело <данные изъяты>, который внесен в таблицу II списка IV Перечня.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 3-ФЗ от 08.01.1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах», юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV Перечня, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год, с указанием количества использованных прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Таблицу II Списка IV Перечня, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года, что ОБУЗ «Пучежская ЦРБ» сделано не было. Срок предоставления отчетности истек 20.02.2026 г.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ОБУЗ «Пучежская ЦРБ» ФИО2 факт несвоевременного предоставления отчета о деятельности предприятия за истекший календарный год не оспаривала, вину в совершении правонарушения признала. Указала, что отчет был представлен в контролирующий орган ДД.ММ.ГГГГ Ссылаясь на трудное финансовое положение ОБУЗ «Пучежская ЦРБ» просила назначить наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ОБУЗ «Пучежская ЦРБ», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии.

Дело рассмотрено в отсутствии привлекаемого лица на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, обязаны представлять отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Правил, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV Перечня, ежегодно, не позднее 20 февраля предоставляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV Перечня, по форме согласно приложению №.

Как установлено в судебном заседании, ОБУЗ «Пучежская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГ приобрело <данные изъяты>%, который внесен в таблицу II списка IV Перечня.

Следовательно, в силу вышеприведенных норм права ОБУЗ «Пучежская ЦРБ» обязано было в срок до 20 февраля 2026 г. представить в Управление по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по <адрес> годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV Перечня, по форме согласно приложению № 4, что им сделано не было.

Судья считает факт совершения административного правонарушения и виновность ОБУЗ «Пучежская ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, установленной, что подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, по факту совершения ОБУЗ «Пучежская ЦРБ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, с которым представитель привлекаемого лица согласился;

- рапортом старшего оперуполномоченного УНК УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта непредставления ОБУЗ «Пучежская ЦРБ» годового отчета о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV Перечня, по форме согласно приложению №;

- сведениями из <данные изъяты>» о приобретении ОБУЗ "Пучежская ЦРБ" ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ материалов полимерных для починки зубных протезов с содержанием метилметакрилата в концентрации более 15%;

- сведениями из <данные изъяты>» о приобретении ОБУЗ "Пучежская ЦРБ" ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ материалов полимерных для починки зубных протезов с содержанием метилметакрилата в концентрации более 15%;

- счетами-фактурами о приобретении у <данные изъяты> ОБУЗ «Пучежской ЦРБ» медицинских товаров, в том числе и прекурсоров;

- объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в срок до ДД.ММ.ГГГГ отчет о количестве прекурсоров, использованных в <данные изъяты> г. ОБУЗ «Пучежская ЦРБ», в соответствии с действующим законодательством предоставлен не был;

- выпиской из реестра лицензий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ОБУЗ «Пучежская ЦРБ» осуществляет медицинскую деятельность;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ответственных лиц за хранение, использование и ведение отчетной документации, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и с приложением правил;

- копией журнала регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ ОБУЗ «Пучежская ЦРБ» <данные изъяты>

- лицензией на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений;

- информацией из АО «Опытно экспериментальный завод «ВладМиВа»;

- информацией о содержании метилметакрилата в акриловых продуктах;

- отчетом о количестве использованных прекурсоров ОБУЗ «Пучежская ЦРБ», направленным в УНК УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оценив данные доказательства, признаю их достоверными в силу их непротиворечивости и согласованности между собой, доказывающими факт совершения ОБУЗ «Пучежская ЦРБ» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая, что представителем юридического лица не оспаривается факт непредставления годового отчета установленной формы в установленный срок, доказательств о наличии объективных причин, не позволивших в срок предоставить данный отчет, не представлено прихожу к выводу о наличии в действиях юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств или психотропных веществ и их прекурсоров, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Положениями части 1 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях определено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Судья признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ОБУЗ «Пучежская ЦРБ», факт признания вины, принятие незамедлительных мер по устранению выявленных нарушений в виде направления отчетности в контролирующий орган, финансовое состояние учреждения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, факт совершения правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров впервые, а также отсутствие возникших неблагоприятных последствий и считает необходимым назначить ему административный штраф без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая требования индивидуализации административной ответственности, судья признает устранение юридическим лицом выявленных нарушений, социальную значимость осуществляемой ОБУЗ «Пучежская ЦРБ» деятельности, направленной на оказание медпомощи населению, имущественное и финансовое положение юридического лица, имеющего просроченную кредиторскую задолженность в размере 14252011,74 рублей, в том числе по неоплаченным контрактам - 4764182,90 рублей, исключительными обстоятельствами, позволяющими снизить размер административного штрафа, определив его ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, до 50 000 рублей в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.6.16, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Областное бюджетное учреждение здравоохранения «Пучежская ЦРБ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты, по которым необходимо оплатить штраф:

<данные изъяты>

Разъяснить, что при наличии обстоятельств, при которых невозможно в установленные сроки уплатить штраф и с учётом материального положения по ходатайству лица оплата штрафа может быть отсрочена судьёй до 1 месяца или рассрочена на срок до трёх месяцев.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись И.Ю. Федичева.