Решение № 2А-31/2018 2А-31/2018~М-16/2018 М-16/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2А-31/2018

Дело 2а-31/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Онгудай 05 февраля 2018 года

Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Штанаковой Т.К.,

при секретаре Бабановой Е.З.

с участием помощника прокурора Кулигина В.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отделения МВД России по Онгудайскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отделения МВД России по Онгудайскому району обратился в Онгудайский районный суд с административным исковым заявлением об отмене ранее установленного ФИО1 ограничения в виде запрета выезда за пределы Республики Алтай без разрешения ОВД, дополнении ранее установленных ФИО1 административных ограничений, ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в отделение МВД России по Онгудайскому району для прохождения регистрации; запрета выезда за пределы территории, являющейся местом жительства или пребывания без разрешения ОВД, мотивируя требования тем, что решением Советского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты>, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства прохождения регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночные часы; запрета посещать кафе, бары, рестораны, а также иные места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы Республики Алтай, без разрешения ОВД. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был постановлен на профилактический учет в отделение МВД России по Онгудайскому району и ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В период нахождения под административным надзором два раза привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа, обязательных работ сроком 30 часов. В настоящее время ФИО3 сохранил устойчивое деструктивное поведение, участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, склонен к совершению преступлений и правонарушений.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по административному исковому заявлению начальника Отделения МВД России по Онгудайскому району об отмене ранее установленного ФИО1 ограничения в виде запрета выезда за пределы Республики Алтай без разрешения ОВД и о дополнении ранее установленных административных ограничений, ограничением в виде запрета выезда за пределы территории, являющейся местом жительства или пребывания без разрешения ОВД, прекращено.

В судебном заседании представитель административного истца Отделения МВД России по Онгудайскому району, действующий на основании доверенности ФИО4, заявленные требования поддержал в полном объеме, при этом просил ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Республики Алтай, без разрешения ОВД дополнить и запретить ФИО1 выезд за пределы муниципального образования «Елинское сельское поселение» Онгудайского района Республики Алтай, без разрешения ОВД.

Административный ответчик ФИО3 не возражал против удовлетворения заявленного требования.

Помощник прокурора Онгудайского района ФИО5 полагал возможным удовлетворить заявление и дополнить ранее установленные административные ограничения.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления начальника Отделения МВД России по Онгудайскому району по следующим основаниям.

Вопросы установления дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора регламентируются Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пп.3 п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что решением Советского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на три года, исчисляя данный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На весь срок административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства прохождения регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночные часы; запрета выезда за пределы Республики Алтай без разрешения ОВД; запрета посещать кафе, бары, рестораны, а также иные места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Согласно представленным материалам ФИО1 неоднократно нарушал установленные ему ограничения, в частности привлекался к административной ответственности при административном надзоре, за неявку на регистрацию и отсутствие по месту проживания при проверке с 22 часов до 06 часов.

Так постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа, ДД.ММ.ГГГГ привлечен по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в обязательных работ сроком 30 часов, вышеуказанные постановления на день рассмотрения административного искового заявления вступили в законную силу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административным ответчиком совершено два административных правонарушения в течение одного года.

Согласно представленной характеристики старшим участковым уполномоченным отделения МВД России по Онгудайскому району, ФИО1 характеризуется посредственно, в употреблении спиртных напитков замечен не был, склонен к совершению преступлений и правонарушений, от жителей села, со стороны сельской администрации жалоб не поступало.

С учетом характеризующих поведение ФИО1 данных, сведений о привлечении к административной ответственности, положения закона, а также того, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд находит целесообразным дополнить ранее установленные ограничения административного надзора, административным ограничением в виде: дополнительных явок двух раз в месяц ( всего четыре раза в месяц ) в отделение МВД России по Онгудайскому району для прохождения регистрации, а также дополнить с учетом конкретизации ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Республики Алтай, без разрешения ОВД, указав муниципальное образование «Елинское сельское поселение» Онгудайского района Республики Алтай, границы которого поднадзорному лицу покидать не разрешается без разрешения ОВД, учитывая тот факт, что ФИО1, ранее, до заключения под стражу, проживал в <адрес> Республики Алтай и после освобождения проживает, поэтому же адресу.

Дополнение вышеуказанных административных ограничений в отношении административного ответчика является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, главой 29 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отделения МВД России по Онгудайскому району удовлетворить.

Дополнить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административные ограничения, ранее установленные решением Советского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде:

- дополнительных явок двух раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в отделение МВД России по Онгудайскому району для прохождения регистрации;

- запрета выезда за пределы муниципального образования «Елинское сельское поселение» Онгудайского района Республики Алтай, без разрешения ОВД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай, в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, через Онгудайский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение изготовлено 05 февраля 2018 года.

Судья Т.К.Штанакова