Решение № 2-34/2017 2-34/2017(2-4542/2016;)~М-4041/2016 2-4542/2016 М-4041/2016 от 1 февраля 2017 г. по делу № 2-34/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 февраля 2017 года Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Амосовой Н.Л., с участием прокурора Мещеряковой М.В., при секретаре Выстороп М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФГКУ «2 отряд федеральной противопожарной службы по Адрес» к ФИО2, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО5, ФИО3 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование уточненных исковых требований истец указал, что здание пожарной части № федерального государственного казенного учреждения «2 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области» (далее - ФГКУ «2 отряд ФПС по Иркутской области»), в котором расположены служебные жилые квартиры на праве собственности принадлежит Российской Федерации (свидетельство о государственной регистрации от Дата серия 38 АД №) и распоряжением федерального агентства по управлению федеральным имуществом «О передаче федерального имущества Отряду государственной противопожарной службы МЧС России г. Иркутска на праве оперативного управления» от Дата №-и передано на праве оперативного управления Отряду государственной противопожарной службы МЧС России г. Иркутска (Свидетельство о государственной регистрации от Дата серия АЕ№).

Решением Исполнительного комитета Октябрьского района Совета народных депутатов от Дата № квартиры, находящиеся по адресу Адрес, признаны служебными для личного состава отряда технической службы управления пожарной охраны УВД Иркутского облисполкома.

Дата начальником ОГПС-№ УГПС МЧС России по Иркутской области ФИО8 был выдан ордер ФИО2 на право занятия и проживания на служебной площади с членами семьи: женой ФИО3 и дочерью ФИО4, расположенной по адресу Адрес. В настоящее время ФИО2 на служебной площади проживает со своим сыном ФИО5. Согласно справке отделения № отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» от Дата № по адресу Адрес зарегистрирован по месту жительства один гражданин ФИО2, Дата г.р., с Дата по настоящее время, ФИО3 Дата г.р. снялась с регистрационного учета с Дата.

Согласно п.п. 1. ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. Статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Ответчик на момент выдачи ордера являлся действующим сотрудником УГПС МЧС России по Адрес и проходил службу в должности помощника начальника отряда ГПС-№ по технической части и обеспечению (архивная справка Главного управления МЧС России по Иркутской области от Дата №).

Договор социального найма жилого помещения с ФИО2 не заключался, так как ответчик не был признан нуждающимся в служебном жилом помещении, не состоял и не состоит в данный момент на учете для обеспечения служебным жилым помещением (справка от Дата №). С Дата приказом Главного управления МЧС России по Иркутской области от Дата №-НС ФИО2 уволен из ГПС МЧС России по п. «Е» (по сокращению штатов) ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (архивная справка Главного управления МЧС России по Иркутской области от Дата №).

Специализированные жилые помещения предоставляются на ограниченный период, обусловленный наличием трудовых отношений или службы. Прекращение трудовых отношений или службы ведет к прекращению пользования жилым помещением лиц, которым служебное жилое помещение предоставлялось для проживания во время действия трудовых отношений. С Дата и по настоящий момент ФИО2 не имеет трудовых отношений с ГПС МЧС России.

Работник, являющийся нанимателем специализированного жилого помещения в связи с трудовыми отношениями, в случае прекращения трудовых функций утрачивает право пользования жилым помещением и подлежит выселению без предоставления иного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 103 ЖК РФ: не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений:

члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов РФ, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

пенсионеры по старости;

члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

инвалиды 1 или 2 групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды 1 или 2 групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами 1 или 2 групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы;

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей».

Ответчик ни к одной из указанных категорий в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ граждан не относится.

Исходя из ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ, в связи с увольнением ответчика со службы договор найма служебного помещения с ним и членами его семьи подлежит прекращению.

Согласно ч. 1 ст. 102 Жилищного кодекса РФ у ответчика и членов его семьи возникает обязанность освободить жилое помещение.

Таким образом, предусмотренных законом оснований для сохранения за ФИО2 права пользования спорным жилым помещением не имеется.

ФИО2 было направлено уведомление с требованием освободить служебное жилое помещение в добровольном порядке. Данное требование им проигнорировано и не исполнено (уведомление от Дата №). Также ФИО3 направлено уведомление с требованием освободить служебное жилое помещение в добровольном порядке и сняться с регистрационного учета в отделе УФМС России по Адрес в Адрес. Ею данное требование также было проигнорировано (уведомление от Дата №).

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ответчик ФИО2 имеет на праве собственности жилую квартиру 82,7 кв.м., расположенную по адресу: Адрес, дата государственной регистрации Дата, кадастровый № (выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от Дата №). Из данных следует, что данная квартира находится в этом же населенном пункте.

Просит признать ФИО2, ФИО3, ФИО5 прекратившими право пользования служебной квартирой, находящейся по адресу Адрес.

Выселить ФИО2, ФИО5 из служебной квартиры, находящейся по адресу Адрес, без предоставления другого жилого помещения.

Снять ФИО2 с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: Адрес.

В судебном заседании представитель истца ФГКУ «2 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области» по доверенности ФИО9 поддержала исковые требования в уточненной редакции.

В судебном заседании ответчик ФИО2 не признал исковые требования.

В судебное заседание ответчик ФИО3 не явилась, извещенная надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело с вынесением решения в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчиков ФИО2, ФИО3 по доверенностям ФИО10, представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО11 не признали исковые требования, поддержали возражение на иск.

В судебное заседание представитель третьего лица Отделения №2 отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» не явился, извещенный надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело с вынесением решения в отсутствие их представителя.

Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения явившихся лиц, допросив свидетеля, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, участвующего в деле, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Исполнительного комитета Октябрьского районного Совета народных депутатов № от Дата квартиры №№,№, расположенные по адресу: Адрес, признаны служебными для личного состава отряда технической службы управления пожарной охраны УВД Иркутского облисполкома.

Начальником ОГПС-№ УГПС МЧС России по Адрес Дата ФИО2 был выдан ордер на право занятия и проживания служебной площади в Адрес. В состав семьи включены жена ФИО3 и дочь ФИО4

Согласно ответу Отделения №2 отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» от Дата, в жилом помещении, расположенном по адресу: Адрес, значится постоянно зарегистрированным по месту жительства с Дата ФИО2; ФИО3 была зарегистрирована с Дата по Дата

ФИО4, Дата г.р. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. являются детьми ФИО2 и ФИО3.

ФИО4, Дата г.р. умерла Дата согласно свидетельству о смерти.

Здание пожарной части №, назначение: нежилое, 3-этажный (подземных этажей - 1), общая площадь 1456,7 кв.м., инв. №, лит. А,а,А1, расположенное по адресу: Адрес, является собственностью Российской Федерации, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от Дата, и находится в оперативном управлении ФГКУ «2 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области», что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от Дата (повторное, выдано взамен свидетельства от Дата).

Согласно данным экспликации технического паспорта здания пожарной части по адресу: Адрес, от Дата, назначение квартиры № определено как жилое.

По данным архивной справки ГУ МЧС России по Адрес от Дата № ФИО2 с Дата по Дата проходил службу в ГПС МЧС России, в звании майора внутренней службы.

ФГКУ «2 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области» в адрес ФИО2 и ФИО3 были направлены уведомления об освобождении служебного жилого помещения по адресу: Адрес, в связи с тем, что ФИО2 не является сотрудником ГПС МЧС России и с 2012 г. является правообладателем квартиры по адресу: Адрес.

Согласно свидетельству о расторжении брака, брак между ФИО2 и ФИО3 прекращен Дата на основании решения мирового судьи судебного участка № Адрес района г. Иркутска от Дата.

По данным выписки из ЕГРП от Дата в собственности ФИО3 значится квартира, расположенная по адресу: Адрес

Согласно медицинской справке ОГАУЗ «ИГДП №», расположенной по адресу: Адрес, ФИО5 наблюдается в данной поликлинике с Дата, а также обучается в МБОУ ДПО «Детская музыкальная школа №», в МБОУ Адрес лицей №, что подтверждается справками от Дата, Дата

Из объяснений ответчика ФИО2 следует, что в период с Дата года по Дата г. проходил службу в ГПС МЧС России. Имеет выслугу лет - 19 лет 3 месяца и 22 дня. В период прохождения службы был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Спорное жилое помещение, где он проживал с семьей – супругой ФИО3, дочерью ФИО4 и где родился их сын ФИО5, было предоставлено в связи с прохождением службы. В настоящее время он проживает в спорном жилье с сыном ФИО5 Семейные отношения с ФИО3 прекращены, брак расторгнут в судебном порядке в Дата Адрес, что за ФИО3 не сохраняется право пользования спорным жилым помещением, поскольку она выехала более двух лет назад из жилого помещения и проживает в квартире по адресу: Адрес, которая принадлежит ей на праве собственности.

Из объяснений представителя ответчиков ФИО10 следует, что ФИО2 никогда не претендовал на квартиру по Адрес. Собственником указанной квартиры является ФИО3, семейные отношения с которой прекращены, брак расторгнут. Ответчик ФИО3 не претендует на спорную квартиру. Несовершеннолетний ФИО5 проживает с отцом в спорном жилом помещении.

Из показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО14 следует, что он в период Дата г. являлся первым заместителем начальника Отряда государственной противопожарной службы № по охране Адрес и председателем жилищной комиссии. В Дата г.г. ФИО2 прибыл из Адрес для прохождения службы. ФИО2 был назначен помощником начальника отряда, в звании майора. В отряде, согласно приказу Управления, действовали жилищные комиссии. По прибытию ФИО2 к месту службы в отделе кадров с ним была проведена беседа, где изучили его жилищные условия. ФИО2 обратился с заявлением о постановке его на учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Данное заявление было рассмотрено жилищной комиссией и принято решение о постановке его на данный учет. Однако документы о постановке на учет при передаче в архив были утрачены. Спорное жилое помещение имеет статус служебного и было предоставлено ФИО2 в связи с прохождением службы на состав его семьи. В настоящее время ФИО2 проживает в данном жилом помещении с сыном ФИО5 Супруга ФИО3 в данном жилом помещении не проживает.

Показания данного свидетеля не противоречат обстоятельствам дела, представленным доказательствам. Оснований не доверять показаниями свидетеля у суда не имеется.

Рассматривая заявление стороны ответчика о пропуске срока обращения в суд с настоящим иском, возражения стороны истца относительно данного заявления, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 данного кодекса.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Учитывая, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения, на основании которого ФИО2 продолжает занимать жилое помещение, не прекратил своего действия, оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения ФИО2, а равно и применения исковой давности в рассматриваемом споре, у суда не имеется (Определения Верховного Суда Российской Федерации от 4 октября 2016 года N 56-КГ16-17; от 30 августа 2016 года N 36-КГ16-9).

В связи с чем, оснований для применения срока исковой давности к настоящим правоотношениям не имеется, следовательно, указанное заявление удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Спорное жилое помещение предоставлено ФИО2 в Дата году, что сторонами не оспаривалось, то есть отношения по пользованию жилым помещением возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР, поэтому при разрешении спора подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, в организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее 10 лет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Таким образом, из обстоятельств дела следует, что спорное жилое помещение по адресу: Адрес, было предоставлено в Дата году ФИО2 по ордеру в связи с прохождением службы в ГПС МЧС России. На момент увольнения выслуга лет ФИО2 составила 19 лет 3 месяца и 22 дня. Ответчик ФИО2 не имеет, принадлежащих ему на праве собственности или по договору социального найма иных жилых помещений. ФИО2 состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, что подтверждено показаниями свидетеля ФИО14 – председателя жилищной комиссии. Несовершеннолетний ФИО5 проживает с отцом ФИО2, с рождения наблюдается в поликлинике, обучается по месту своего жительства – по адресу нахождения спорного жилого помещения.

Следовательно, оснований для признании ФИО2, ФИО5 прекратившими права пользования жилым помещением по адресу: Адрес, выселении без предоставления другого жилого помещения, не имеется.

ФИО3 была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи ФИО2 - супруги, и, как следует из объяснений ответчика ФИО2, представителя ответчиков ФИО10, показаний свидетеля ФИО14 в спорном жилье не проживает, регистрации не имеет, проживает по иному месту жительства, брак между супругами прекращен, расходов по оплате за жилое помещение не несет, интереса к спорному жилое помещению не имеет, в связи с чем, суд находит требование истца о признании ФИО3 прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес, подлежащим удовлетворению.

Поскольку ФИО3 прекратила право пользования спорным жилым помещением, то в соответствии с п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» она подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: Адрес.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГКУ «2 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области» удовлетворить частично.

Признать прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес, ФИО3.

В удовлетворении исковых требований о признании ФИО2, ФИО5 прекратившими право пользования жилым помещением по адресу: Адрес, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения Дата

Судья Н.Л. Амосова