Постановление № 5-160/2025 от 23 июня 2025 г. по делу № 5-160/2025

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 24 июня 2025 года

Судья Королевского городского суда <адрес> Михалат А.С., при секретаре ФИО3, с участием представителей юридического лица ООО «Ресурс Юнайтед»- ФИО4, ФИО6, действующих по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Ресурс Юнайтед» ИНН:<***>, КПП:773601001, ОГРН: <***>, юридический адрес: 119333, <адрес>, фактический адрес осуществления предпринимательской деятельности: 141070, <адрес>, пом. 1 А, 2,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут, при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации Московской <адрес> по адресу: <адрес>, пом. 1А, 2, на территории объекта нежилого помещения под управлением ООО «Ресурс Юнайтед», было установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Ресурс Юнайтед», ИНН:<***>, КПП:773601001, ОГРН: <***>, в нарушении требований п.4, ст. 13, п.1 ст. 13.3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ДД.ММ.ГГГГ, привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО7 Свидетель №1, на исполнение обязанностей разнорабочего, использовало его труд в качестве разнорабочего по вышеуказанному адресу, при отсутствии у данного иностранного гражданина соответствующего разрешения на работу, либо соответствующего патента уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции <адрес>, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В связи с тем, что привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у последнего разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом попадает под признаки положений ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, но выявлено в Московской Области, административным органом квалифицируются как правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Действия ООО «Ресурс Юнайтед» квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель, привлеченного юридического лица, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела не прибыл, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направлял, что не препятствует рассмотрению дела по имеющимся материалам и в отсутствие законного представителя привлекаемого юридического лица.

Представитель юридического лица ФИО4 показала о том, что их организация не занимается строительными работами, каких – либо иностранных граждан для выполнения работ на объекте ООО «Ресурс Юнайтед» не нанимало, поскольку по договору с заказчиком – ФИО5 организация обязалась выполнить работы связанные с подготовкой проекта перепланировки, технического заключения о допустимости и безопасности выполненной перепланировки нежилого помещения, используемые как жилые квартиры, находящиеся по адресу: МО <адрес>, пр-кт Королева, <адрес>, пом.6, пом.7, после перепланировки это <адрес>А и 2.

Представитель юридического лица ФИО6 показал о том, что в штате организации не имеется иностранных граждан, юридическое лицо их на работу не принимало, то, что гражданин Р. Узбекистан ФИО7 говорит том, что именно ООО «Ресурс Юнайтед» нанимало его на работу не соответствует действительности, поскольку Общество никакой строительной деятельности не ведет.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ бремя доказывания по делу об административном правонарушении лежит на должностном лице (органе), составившем протокол об административном правонарушении и направившем дело на рассмотрение.

На суд, являющийся органом государственной власти, осуществляющим правосудие в Российской Федерации, бремя доказывания, в том числе представление доказательств, по рассматриваемым делам не возложено.

В качестве доказательств вины ООО «Ресурс Юнайтед» должностным лицом представлены:

- рапорт зам. начальника ОВМ УМВД России по г.о. Королев ФИО8 о выявленном административном правонарушении (л.д. 1);

- копия распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица (л.д. 2-3);

- рапорта инспектора ОВМ УМВД России по г.о. Королев ФИО9 о выявленном административном правонарушении (л.д. 4-5);

- объяснения ФИО7 Свидетель №1, из которых следует, что он на территорию РФ приехал с целью визита работа. С ДД.ММ.ГГГГ он осуществляет трудовую деятельность в качестве разнорабочего, по адресу: <адрес>, пом. 1 А, 2, на 1 этаже, в его обязанности входит: подготовительные работы стен для кладки пеноблоков, вынос мусора. На работу он был принят представителем ООО «Ресурс Юнайтед», он же предоставил ему необходимый инвентарь и спецодежду, допустил к работе и контролировал его работу в течение рабочего дня. Его заработная плата сдельная. Рабочий день начинается с 09 часов 00 минут и заканчивается около 18 часов 00 минут. ДД.ММ.ГГГГ, он был задержан сотрудниками полиции ОВМ УМВД России по г.о. Королев во время работы на объекте по адресу: <адрес>, пом. 1 А, 2 на 1 этаже, и, поскольку он осуществлял трудовую деятельность не имея при этом патента с территорией действия <адрес>, он был доставлен в ОВМ УМВД России по г.о. Королев. Для предоставления гражданства РФ ни он, ни его близкие родственники в органы МВД не обращались. Близких родственников постоянно проживающих на территории Российской Федерации не имеет. Вину признает полностью, в содеянном раскаивается. (л.д. 6);

- протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № М048-63 (л.д. 7);

- протокол осмотра территории и фототаблица к нему, в ходе которого был выявлен гражданин Р. Узбекистан ФИО7 Свидетель №1 (л.д. 8-11);

- копия проекта переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме (л.д. 12-29);

- выписка из ЕГРЮЛ (л.д. 30-40);

- постановление Королевского городского суда МО от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО7 Свидетель №1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. Вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 41-42);

- акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48-49);

- протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Ресурс Юнайтед» с изложением обстоятельств, совершенного административного правонарушения. ( л.д. 50).

Имеющиеся в материалах дела доказательства доводы защиты не опровергают и не позволяют сделать безусловный вывод о том, что ООО «Ресурс Юнайтед» привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики Узбекистан ФИО7.

Судом установлено, что между гражданкой ФИО5 и ООО «Ресурс Юнайтед» ДД.ММ.ГГГГ заключён договор возмездного оказания услуг № на выполнение работ по подготовке проекта перепланировки, технического заключения о допустимости и безопасности выполненной перепланировки нежилого помещения, используемые как жилые квартиры, находящиеся по адресу: МО <адрес>, пр-кт Королева, <адрес>, пом.6, пом.7

Срок выполнения работ по Договору составляет 10 (десять) рабочих дней с момента перечисления оплаты по договору.

Согласно платежному поручению, приложенному к договору, оплата услуг произведена заказчиком ДД.ММ.ГГГГ.

Акт о выполненных работах между гражданкой ФИО5 и ООО «Ресурс Юнайтед» подписан ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ООО «Ресурс Юнайтед» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, имели место ДД.ММ.ГГГГ, в то время как, акт о выполненных работах между физическим и юридическим лицом подписан ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до выявления иностранного гражданина на объекте.

Сам иностранный гражданин ФИО7 в своих объяснениях указывает, что приступил к работе на объекте по адресу: <адрес>, пом. 1 А, 2, на 1 этаже, только с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, исходя из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа презумпции невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имеющиеся по делу сомнения, которые не были устранены в ходе производства по делу, должны быть истолкованы в пользу юридического лица.

В силу положений ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о недоказанности совершения ООО «Ресурс Юнайтед» вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

При недоказанности обстоятельств, на основании которых был составлен протокол об административном правонарушении, суд первой инстанции выносит постановление о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения в соответствии с положениями ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ в отношении ООО «Ресурс Юнайтед» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Королевский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Михалат