Решение № 2-1741/2025 2-452/2026 2-452/2026(2-1741/2025;)~М-1478/2025 452/2026 М-1478/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 2-1741/2025

К делу № – 452 / 2026

УИД 01RS0№-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2026 года <адрес>

Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего Ожева М.А.,

при секретаре ФИО2.,

с участием:

представителя истца - помощника прокурора Республики Адыгея ФИО7,

представителя Управления лесами Республики ФИО3,

ответчика ФИО1 и его представителя - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению заместителя прокурора Республики Адыгея в интересах Российской Федерации в лице Департамента лесного хозяйства по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам Федерального агентства лесного хозяйства к Управлению лесами Республики Адыгея, ФИО1, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Рослесинфорг» о признании недействительным приказа Управления лесами, о признании недействительным результатов межевания и внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельном участке, о признании недействительным (ничтожным) договора безвозмездного пользования земельным участком, о применении недействительности сделки,

установил:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, пояснив, что в рамках реализации мероприятий по пресечению нарушений законодательства в сфере лесопользования прокуратурой республики вскрыт факт неправомерной передачи земель лесного фонда в безвозмездное пользование. Имея цель оформить права на лесной участок в упрощенном порядке и на бесконкурсной основе, ФИО1 обеспечена подготовка проектной документации, в соответствии с которой предполагалось образование лесного участка площадью 3 га, в границах квартала <адрес> Даховского участкового лесничества с видом использования лесов «Ведение сельского хозяйства» (пчеловодство). На момент подготовки проектной документации действовал лесохозяйственный регламент Гузерипльского лесничества, утвержденный приказом Управления лесами Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ, далее - Регламент). В силу пункта 2.6 Регламента, в качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения. Из земель лесного фонда для размещения ульев и пасек должны предоставляться, в первую очередь, нелесные земли, а также земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие), до проведения на них лесовосстановления. Согласно разделу 3 проектной документации (таблицы 2, 3), из числа медоносных пород деревьев в границах проектируемого лесного участка представлен лишь клен и тот в объемах от 10 до 20% в пределах каждого лесотаксационного выдела. Весь проектируемый лесной участок, площадью 3 га занят лесными насаждениями (таблица 1 раздела 3), в том числе молодняками, средневозрастными, приспевающими, спелыми и перестойными деревьями. При попустительстве должностных лиц регионального органа управления лесным хозяйством, оставивших без внимания очевидный факт несоответствия проектируемого лесного участка требованиям к ведению деятельности по пчеловодству на землях лесного фонда, приказом Управления лесами Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заявления ФИО1 утверждена проектная документация лесного участка, площадью 30 000 кв.м. (3 га) в границах квартала <адрес> Даховского участкового лесничества подразделения Гузерипльское лесничество для вида использования лесов: ведение сельского хозяйства (пчеловодство). На основании утвержденной проектной документации и межевого плана, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ филиалом «Воронежлеспроект» ФГБУ «Рослесинфорг», поставлен на государственный кадастровый учёт лесной участок с кадастровым номером №. Распоряжением Управления лесами Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № лесной участок, сроком на 5 лет, предоставлен в безвозмездное пользование ФИО1 для вида использования лесов - ведение сельского хозяйства (пчеловодство), одновременно ДД.ММ.ГГГГ оформлен договор безвозмездного пользования №, который зарегистрирован Управлением Росреестра по <адрес>. При предоставлении лесного участка в безвозмездное пользование ФИО1 не учтено, что статьей 5 (1) Закона Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений» определено, что максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 2,5 гектара. В данном случае, ФИО1 предоставлен участок площадью 3 га, что превышает максимальный размер земель, которые могут находиться на вещных правах у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. При таких обстоятельствах, утверждение проектной документации в отношении лесного участка, его постановка на государственный кадастровый учёт и последующее предоставление на праве безвозмездного пользования с указанными характеристиками, не отвечающими требованиям к освоению лесов для осуществления деятельности по пчеловодству, противоречит принципам лесного законодательства. Указанными действиями нарушены права и законные интересы Российское Федерации в сфере лесопользования, которое в силу закона основывается на принципах рационального использования лесов, их освоения по целевому назначению. Заключенный между Управлением лесами Республики Адыгея и ФИО1 договор безвозмездного пользования лесным участком подлежит признанию недействительным, как нарушающий интересы Российской Федерации в сфере рационального и эффективного использования лесов. Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, прокурор выступает в защиту Российской Федерации, интересы которой представляет Департамент лесного хозяйства по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округу. Истец просил суд: признать недействительным приказ Управления лесами Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проектной документации лесного участка»; признать недействительными результаты межевания, а также внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № категории земель лесного фонда, с видом разрешенного использования: «Для сельскохозяйственного использования (пчеловодство), площадью 30 000 кв.м., расположенного в границах квартала <адрес> участкового лесничества подразделения Гузерипльское лесничество; признать недействительным (ничтожным) заключенный между Управлением лесами Республики Адыгея и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ договор безвозмездного пользования лесным участком для ведения сельского хозяйства №; применить последствия недействительности сделки, обязать ФИО1 осуществить возврат Управлению лесами Республики Адыгея по акту приема-передачи лесной участок с кадастровым номером №, из категории земель лесного фонда, с видом разрешенного использования: «Для сельскохозяйственного использования (пчеловодство), площадью 30 000 кв.м., расположенного в границах квартала <адрес> Даховского участкового лесничества подразделения Гузерипльское лесничество; указать, что в судебном решении, что оно является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записей о земельном участке с кадастровым номером №, из категории земель лесного фонда, с видом разрешенного использования: «Для сельскохозяйственного использования (пчеловодство), площадью 30 000 кв.м., расположенного в границах квартала <адрес> Даховского участкового лесничества подразделения Гузерипльское лесничество, а также праве безвозмездного пользования ФИО1.

В возражениях на исковое заявление представитель ответчика Управления лесами Республики Адыгея ФИО5 просила отказать истцу в удовлетворении требований в полном объеме, пояснив, что в соответствии с п. 15 Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденных приказом Минприроды России от 02.07.2020 №408 (далее - Правила), в качестве кормовой базы для медоносных пчел должны использоваться земли, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения. По материалам лесоустройства на предоставленной в пользование площади кроме клена в составе древесных насаждений присутствует боярышник, травянистые растения, ежевика, имеющие высокую медопродуктивность. В благоприятных условиях, при теплой и влажной погоде (что в данной местности является нормой) ежевика выделяет нектар до четырех недель. Более подробное отображение наличия медоносных трав в таксационном описании Лесоустроительной инструкцией не предусмотрено, что не отрицает вместе с тем их наличие на местности. Медоносная территория определяется радиусом продуктивного лёта пчел. По данным различных исследований в зависимости от рельефа пчелы собирают нектар на довольно большом расстоянии от улья, с разнотравья на полянах, вдоль дорог, на опушках леса и других отдаленных деревьев-медоносов. Пасека, используемая для собственных нужд, не имеет цели получения медового взятка в промышленных масштабах. Наличие минимального взятка наряду с эффектом апитерапии приносит невосполнимо большую пользу как владельцу пасеки, так и окружающему лесному массиву. Опыление является важным условием для урожайности деревьев, так как без него дерево не даст плодов.

Пунктом 15 Правил определено, что из земель лесного фонда для размещения ульев и пасек должны предоставляться, в первую очередь, нелесные земли, а также земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие), до проведения на них лесовосстановления. То есть указанными Правилами установлена очередность предоставления земель в пользование. Отсутствие запрета на размещение пасек на покрытых лесом участках подразумевает вероятность их расположения на таких территориях при отсутствии возможности соблюдения первоочередного условия размещения ульев.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ земельные участки могут предоставляться в безвозмездное пользование гражданам в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд на лесных участках на срок не более чем пять лет. Вместе с тем подпунктом 6 пункта 2 указанной статьи предусмотрено предоставление земельных участков гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет. Таким образом, Земельный кодекс РФ разделяет случаи предоставления земельных участков в безвозмездное пользование гражданам в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд на лесных участках и для ведения личного подсобного хозяйства.

Истец ссылается на статью 5(1) Закона Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений», устанавливающую максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в размере 2,5 гектара. Однако в данном случае лесной участок был предоставлен гражданину ФИО1 для вида использования лесов - ведение сельского хозяйства (пчеловодство) для собственных нужд. Следовательно, положения статьи 5(1) Закона Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № применяются только в случае предоставления земельного участка в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ (ведение личного подсобного хозяйства). При предоставлении земельных участков в безвозмездное пользование гражданам в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд на лесных участках ограничений лесных участков по площади ни лесным, ни земельным законодательством не установлено. Приказ Управления лесами Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № соответствует требованиям действующего законодательства, оснований для признания его недействительным не имеется.

Истец также заявляет требования о признании недействительным результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, то есть межевого плана земельного участка, который является техническим документом, не является сделкой, ненормативным актом и не может быть признан недействительным. Подготовка документов для проведения межевания земельного участка, постановка его на кадастровый учет, а также предоставление его в безвозмездное пользование произведены с соблюдением норм действующего законодательства. В связи с этим основания для признания недействительным (ничтожным) оспариваемого договора безвозмездного от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют.

В возражениях на исковое заявление ответчик ФИО1 просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований, пояснив, что до предоставления ему спорного участка проведено его межевание, определены границы лесного участка предоставляемого в безвозмездное пользование площадью 3 га в границах <адрес> относящегося к Даховскому участковому лесничеству с видом использования лесов - ведение сельского хозяйства-пчеловодства. Истцом не предоставлено доказательство того, что ответчик является недобросовестным арендатором, находящимся в реестре. Согласно п. 5.1 договора установлен срок действия по договору с даты государственной регистрации права безвозмездного пользования лесным участком, передаваемым в соответствии с договором сроком на пять лет. К данному договору приложены схема расположения и границы лесного участка, схема расположения проектируемого лесного участка, акт приема- передачи лесного участка, предоставляемого в безвозмездное пользование в целях использования лесов для ведения сельского хозяйства, характеристика проектируемых объектов лесной инфраструктуры на лесном участке, характеристика территории лесного участка по классам пожарной опасности, ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия, проектируемый объем рубок лесных насаждений предназначенных для создания объектов лесной инфраструктуры, т.е. был собран весь пакет документов необходимых для заключения договора безвозмездного пользования лесным участком. Основным требованием прокурора в исковом заявлении отражен момент о несоразмерности испрашиваемого земельного участка, с которым ответчик согласен, так как действительно в ст.5(1) Закона Республики Адыгея от 07.06.2007 №86 « О регулировании земельных отношений» с редакцией на 2023 года определен максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут, находится одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство устанавливается в размере (максимальный) 2.5 га. Таким образом, оспариваемая сделка лишь частично не соответствует ст.5(1) Закона Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № в определении максимального размера общей площади земельных участков, которые могут, находится одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (пчеловодство) устанавливается в размере 2.5 га, а у ФИО1 3 га. Для ответчика эта площадь не принципиальна, он может спокойно разместить свои пчелиные ульи и на лесном участке площадью 2.5 га. Между сторонами соблюдены все условия, установленные законом при заключении оспариваемого договор. Истцом не предоставлены доказательства, что ответчиком причинен вред лесному хозяйству, окружающей растительности, животному миру. Лесной участок ответчик использует только по назначению. Прокурором не предоставлены доказательства, что оспариваемый договор является незаконным и необоснованным, нарушающим чьи-либо права.

В отзыве на исковое заявление представитель ответчика ФГБУ «Рослесинфорг» - ФИО6 просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в отношении ФГБУ «Рослесинфорг», пояснив, что частью 14 статьи 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) установлено, что подготовка документов, на основании которых осуществляется государственный кадастровый учет недвижимого имущества в отношении лесных участков из состава земель лесного фонда в целях их предоставления в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, осуществляется на основании соответствующего договора федеральным государственным бюджетным учреждением, подведомственным уполномоченному федеральному органу исполнительной власти, если иное не установлено ЛК РФ. В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных полномочиях Федерального агентства лесного хозяйства в области лесных отношений», Федеральное агентство лесного хозяйства приказом от ДД.ММ.ГГГГ № определило ФГБУ «Рослесинфорг» как федеральное государственное бюджетное учреждение, осуществляющее на основании соответствующего договора подготовку документов, на основании которых осуществляется государственный кадастровый учет недвижимого имущества в отношении лесных участков из состава земель лесного фонда в целях предоставления в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование. Приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден порядок организации работы ФГБУ «Рослесинфорг» по подготовке документов, на основании которых осуществляется государственный кадастровый учет недвижимого имущества в отношении лесных участков из состава земель лесного фонда в целях их предоставления в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование. Таким образом, ФГБУ «Рослесинфорг» в силу закона является единственным исполнителем работ по межеванию лесных участков из состава земель лесного фонда в целях их предоставления в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, а потому при наличии документов уполномоченных органов и проектной документации лесного участка не вправе отказаться от выполнения данных работ. Поскольку ФГБУ «Рослесинфорг» является ненадлежащим ответчиком, никакие обязательства у учреждения не могут возникнуть по заявленным исковым требованиям, и истец этого в иске также не указывает в нарушение статьи 131 ГПК РФ.

Представитель истца - помощник прокурора Республики Адыгея ФИО7, в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель истца Департамента лесного хозяйства по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам Федерального агентства лесного хозяйства, извещенного о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, суд полагал возможным рассмотреть дело в их отсутствие, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Управления лесами Республики ФИО3 в судебном заседании исковое требование не признала и поддержала доводы, изложенные в их возражениях на исковые требования.

Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО4 в судебном заседании исковое требование не признали и поддержали доводы, изложенные в возражениях на исковые требования.

Представители ответчика ФГБУ «Рослесинфорг», третьего лица Управления Росреестра по РА, третьего лица ООО «Меридиан», извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, суд полагал возможным рассмотреть дело в их отсутствие, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации, условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, что предполагает установление федеральным законодателем необходимых условий и порядка реализации прав на землю.

Согласно пункту 3 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что принципами лесного законодательства в числе прочих являются обеспечение рационального использования лесов, их освоения по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

В силу статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, полученных при использовании лесов и осуществлении мероприятий по сохранению лесов древесины и иных лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Из содержания статьи 7 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 9 Лесного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, право безвозмездного пользования таким лесным участком, а также право аренды такого лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В случаях, когда лесной участок, испрашиваемый к предоставлению не образован, в соответствии со статьей 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации осуществляется подготовка проектной документации, разработка которой может быть инициирована заинтересованным лицом.

Приказом Минприроды России от 03.02.2017 № 54 утверждены требования к составу и содержанию проектной документации лесного участка, порядка её подготовки (далее - Правила), пунктом 8 которых определено, что проектирование лесных участков осуществляется в границах лесничеств соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничеств.

Как следует из материалов дела, с целью оформления права на лесной участок в упрощенном порядке, на бесконкурсной основе, ответчиком ФИО1 была обеспечена подготовка проектной документации, в соответствии с которой предполагалось образование лесного участка, площадью 3 га, в границах квартала 11 части выделов 9, 10, 17 и квартале 14 части выделов 2, 5 Даховского участкового лесничества с видом использования лесов «Ведение сельского хозяйства» (пчеловодство).

На момент подготовки проектной документации действовал лесохозяйственный регламент Гузерипльского лесничества, утвержденный приказом Управления лесами Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ, далее - Регламент).

В силу пункта 2.6. Регламента (стр. 94), в качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения.

Аналогичные положения закреплены в пункте 15 Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденных приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила). Пунктом 16 Правил определено, что из земель лесного фонда для размещения ульев и пасек должны предоставляться, в первую очередь, нелесные земли, а также земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие), до проведения на них лесовосстановления.

Согласно разделу 3 проектной документации (таблицы 2, 3), из числа медоносных пород деревьев в границах проектируемого лесного участка представлен лишь клен и тот в объемах от 10 до 20 % в пределах каждого лесотаксационного выдела. Кроме того, весь проектируемый лесной участок, площадью 3 га, занят лесными насаждениями (таблица 1 раздела 3), в том числе молодняками, средневозрастными, приспевающими, спелыми и перестойными деревьями.

Приказом Управления лесами Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заявления ФИО1, утверждена проектная документация лесного участка, площадью 30 000 кв.м. (3 га) в границах квартала 11, частей выделов 9, 10, 17 и квартала 14, частей выделов 2, 5 Даховского участкового лесничества подразделения Гузерипльское лесничество для вида использования лесов: ведение сельского хозяйства (пчеловодство).

На основании утвержденной проектной документации и межевого плана, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ филиалом «Воронежлеспроект» ФГБУ «Рослесинфорг», поставлен на государственный кадастровый учёт лесного участок с кадастровым номером №.

Распоряжением Управления лесами Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № вышеназванный лесной участок, сроком на 5 лет, предоставлен в безвозмездное пользование ФИО1 для вида использования лесов — ведение сельского хозяйства (пчеловодство), одновременно ДД.ММ.ГГГГ оформлен договор безвозмездного пользования №, который зарегистрирован Управлением Росреестра по <адрес>. В настоящее время запись о регистрации права безвозмездного пользования на лесной участок в Едином государственном реестре недвижимости носит актуальный характер.

Вместе с тем, на основании части 5 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование юридическим лицам и в безвозмездное пользование гражданам осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации установлен закрытый перечень случаев предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование.

Так, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование в том числе гражданам в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд на лесных участках на срок не более чем пять лет (подпункт 9). При этом статьей 5 (1) Закона Республики Адыгея от 07.06.2007 № 86 «О регулировании земельных отношений» определено, что максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 2,5 гектара. ФИО1 для личного пользования и ведения деятельности по пчеловодству предоставлен участок площадью 3 га, что превышает максимальный размер земель, которые могут находиться на вещных правах у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

При таких обстоятельствах, утверждение проектной документации в отношении лесного участка, его постановка на государственный кадастровый учёт и последующее предоставление на праве безвозмездного пользования с указанными характеристиками, не отвечающими требованиям к освоению лесов для осуществления деятельности по пчеловодству, противоречит принципам лесного законодательства. Указанными действиями нарушены права и законные интересы Российское Федерации в сфере лесопользования, которое в силу закона основывается на принципах рационального использования лесов, их освоения по целевому назначению.

Согласно статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В рассматриваемом случае признание недействительным приказа Управления лесами Республики Адыгея ДД.ММ.ГГГГ № без оспаривания результатов межевания, а также исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о лесном участке с кадастровым номером № не будет способствовать восстановлению нарушенных прав и интересов Российской Федерации.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) регистрации прав в силу статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» являются вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, решение суда о признании недействительными результатов межевания земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером № будет являться основанием для исключения сведений о нём из Единого государственного реестра недвижимости.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает как способы защиты гражданских прав применение последствий недействительности ничтожной сделки, а также восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). При этом в силу пункта названной статьи требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 поименованной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.

Применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса российское Федерации под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды.

Сделка, при которой нарушен ярко выраженный законодательный запрет, установленный законом, является ничтожной, как посягающая на публичные интересы.

При таких обстоятельствах заключенный между Управлением лесами Республики Адыгея и ФИО1 договор безвозмездного пользования лесным участком подлежит признанию недействительным, как нарушающий интересы Российской Федерации в сфере рационального и эффективного использования лесов.

Суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковое требование заместителя прокурора Республики Адыгея в интересах Российской Федерации в лице Департамента лесного хозяйства по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам Федерального агентства лесного хозяйства к Управлению лесами Республики Адыгея, ФИО1, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Рослесинфорг» о признании недействительным приказа Управления лесами, о признании недействительным результатов межевания и внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельном участке, о признании недействительным (ничтожным) договора безвозмездного пользования земельным участком, о применении недействительности сделки.

Признать недействительным приказ Управления лесами Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проектной документации лесного участка».

Признать недействительными результаты межевания, а также внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, из категории земель лесного фонда, с видом разрешенного использования: «Для сельскохозяйственного использования (пчеловодство), площадью 30 000 кв.м., расположенного в границах квартала <адрес>

Признать недействительным (ничтожным) заключенный между Управлением лесами Республики Адыгея и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ договор безвозмездного пользования лесным участком для ведения сельского хозяйства №.

Применить последствия недействительности сделки, обязать ФИО1 осуществить возврат Управлению лесами Республики Адыгея по акту приема-передачи лесной участок с кадастровым номером №, из категории земель лесного фонда, с видом разрешенного использования: «Для сельскохозяйственного использования (пчеловодство), площадью 30 000 кв.м., расположенного в границах <адрес>

Решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записей о земельном участке с кадастровым №, из категории земель лесного фонда, с видом разрешенного использования: «Для сельскохозяйственного использования (пчеловодство), площадью 30 000 кв.м., расположенного в границах квартала <адрес>, а также о праве безвозмездного пользования данным земельным участком ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Ожев М.А.

Копия верна: судья Ожев М.А.

Подлинник решения находится в материалах дела № в Майкопском районном суде Республики Адыгея.