Решение № 2А-406/2025 2А-406/2025~М-360/2025 М-360/2025 от 21 апреля 2025 г. по делу № 2А-406/2025

64RS0022-01-2025-000639-22

№ 2а-406/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 апреля 2025 год г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Муканалиева Б.С.,

при секретаре судебного заседания Саурмилих К.Ю.,

с участием помощника Марксовского межрайонного прокурора Сахаровой Е.А.,

представителя административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Государственного автономного учреждения <адрес> «<данные изъяты> дом-интернат для престарелых и инвалидов» к ФИО1, в лице представителя – Министерства труда и социальной защиты <адрес>, о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке,

установил:

Государственный автономный учреждение <адрес> «<данные изъяты> дом-интернат для престарелых и инвалидов» (далее - ГАУ СО «<данные изъяты> дом-интернат <данные изъяты> районого суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан недееспособным. Недееспособному ФИО1 установлен диагноз: <данные изъяты>. Является инвалидом <данные изъяты> группы. Согласно протоколу врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «<данные изъяты> психиатрическая больница» недееспособный ФИО1, в связи с частичной потерей способности к самообслуживанию нуждается в постоянной посторонней помощи и помещении в стационарное учреждение социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами (психоневрологический интернат). ДД.ММ.ГГГГ совершеннолетний недееспособный ФИО1 доставлен специалистом ГУЗ «<данные изъяты> психиатрическая больница» в Учреждение и принят на стационарное социальное обслуживание в Психоневрологическое отделение по приказу №-пр от ДД.ММ.ГГГГ и Договору о предоставлении социальных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку помещение недееспособных лиц в специализированные (психоневрологические) учреждения для социального обеспечения должно сопровождаться судебной проверкой обоснованности принятого уполномоченными органами решения, просит признать помещение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства труда и социальной защиты <адрес>, в недобровольном порядке в ГАУ СО «<данные изъяты> дом-интернат для престарелых и инвалидов» законным и обоснованным.

Представитель административного истца ФИО2, имеющая высшее юридическое образование (диплом <данные изъяты>»), действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год, в судебное заседание административное исковое заявление поддержала и просила его удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО3 действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года, в судебном заседании полагал, что требования административного истца следует удовлетворить.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, считавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав и оценив письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» психиатрическая помощь лицам, страдающим психическими расстройствами, гарантируется государством и осуществляется на основе принципов законности, гуманности и соблюдения прав человека и гражданина.

В соответствии со ст. 41 Закона РФ от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» основаниями для помещения в стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами, являются личное заявление лица, страдающего психическим расстройством, или лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, и заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра, для лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно подать личное заявление, - решение органа опеки и попечительства, принятое на основании заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра. Заключение должно содержать сведения о наличии у лица психического расстройства, лишающего его возможности находиться в иной организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, а в отношении дееспособного лица - также и об отсутствии оснований для постановки перед судом вопроса о признании его недееспособным.

Как следует из разъяснений Конституционного Суда РФ, изложенных в определении от 19 января 2011 года № 114-О-П «По жалобе гражданина ФИО5 на нарушение его конституционных прав положением части первой статьи 41 Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при оказании», положение ч. 1 ст. 41 Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» не предполагает помещение лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, в специализированное (психоневрологическое) учреждение для социального обеспечения без проверки обоснованности такого решения в надлежащем судебном порядке.

Процедура помещения лиц, страдающих психическими расстройствами и признанных в установленном законом порядке недееспособными, в специализированные (психоневрологические) учреждения для социального обеспечения по своему предназначению и правовым последствиям аналогична процедуре недобровольной госпитализации таких лиц в психиатрический стационар.

В соответствии с Уставом ГАУ СО «<данные изъяты> дом-интернат для престарелых и инвалидов», утвержденным Министром социального развития <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, предметом деятельности учреждения является социальное обслуживание совершеннолетних граждан, в том числе страдающих психическими расстройствами, с полной или частичной утратой способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности. В данном документе определены цели деятельности учреждения: предоставление социальных услуг получателям социальных услуг в соответствии с индивидуальными программами и условиями договоров, заключенных с получателями социальных услуг или их законными представителями.

ГАУ СО «<данные изъяты> дом-интернат для престарелых и инвалидов» имеет лицензию № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Министерством здравоохранения <адрес>, на осуществление медицинской деятельности, при оказании первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по психиатрии (Приложение № к лицензии от ДД.ММ.ГГГГ).

Приказом Министерства социального развития <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждена структура коечной мощности стационарных учреждений для престарелых и инвалидов <адрес>, в том числе, в ГАУ СО «<данные изъяты> дом-интернат для престарелых и инвалидов» - <данные изъяты> койко-мест.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан недееспособным.

Протоколом врачебной комиссии «<данные изъяты> психиатрическая больница» № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью, в том числе врача-психиатра, ФИО4 диагностировано <данные изъяты>. В связи с частичной утратой способности к самообслуживанию, нуждается в постоянном постороннем уходе и в помещении в стационарное учреждение социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами (психоневрологический интернат). Противопоказаний не имеется.

Распоряжением Министерства труда и социальной защиты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № совершеннолетний недееспособный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещен в стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами.

Приказом №-пр от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят на стационарное социальное обслуживание в ГАУ СО «<данные изъяты> дом-интернат для престарелых и инвалидов» в психоневрологическое отделение для получателей социальных услуг, страдающих психическими хроническими заболеваниями, как частично утративший способность к самообслуживанию.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1., признанный в установленном законом порядке по решению суда недееспособным, страдающий психическим расстройством, влекущим беспомощность и лишающим его возможности находиться в иной организации социального обслуживания, на основании распоряжения Министерства труда и социальной защиты <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола врачебной комиссии с участием врача-психиатра помещен в ГАУ СО «<данные изъяты> дом-интернат для престарелых и инвалидов» в недобровольном порядке на законных основаниях.

При таком положении административный иск суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-182 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Государственного автономного учреждения <адрес> «Подлесновский дом-интернат для престарелых и инвалидов» - удовлетворить.

Признать помещение совершеннолетнего недееспособного гражданина – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства труда и социальной защиты <адрес>, в Государственное автономное учреждение <адрес> «<данные изъяты> дом-интернат для престарелых и инвалидов» в недобровольном порядке законным и обоснованным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Марксовский городской суд Саратовской области.

Мотивированное решение изготовлено 22 апреля 2025 года.

Судья Б.С. Муканалиев

Верно

Судья Б.С. Муканалиев