Решение № 2-1699/2024 2-1699/2024(2-8646/2023;)~М-8348/2023 2-8646/2023 М-8348/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2-1699/2024

86RS0№-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2024 года г.Нижневартовск Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Козыревой М.А.,

при секретаре судебного заседания Ибрагимовой С.Д.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от <дата> №

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Отделению пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югры о возложении обязанности включить период работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в Нижневартовский городской суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что решением ответчика № истцу отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого страхового стажа. По подсчетам ответчика на дату подачи заявления специальный стаж истца составил 7 лет 22 дня. С решением ответчика не согласен, поскольку в специальный стаж не включен период работы с <дата> по <дата> в Ремонтно-техническом предприятии «Альменевскагроремтехпред» по профессии электросварщик 2 разряда. Просит включить период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на основании п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в Ремонтно-техническом предприятии «Альменевскагроремтехпред» с <дата> по <дата> в качестве электросварщика, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, предусмотренной Списком №, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173; обязать ответчика включить спорный период работы в стаж: в ремонтно-техническом предприятии «Альменевскагроремтехпред» с 29.01.1990 по 30.11.1990 в качестве электросварщика, на основании п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, предусмотренной Списком № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, до начала судебного заседания представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на требованиях настаивает в полном объеме.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении требований за исключением периода ученичества настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. До начала судебного заседания представил возражение, в котором указал, что в заявлении от <дата> ФИО1 выразил согласие с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Социального фонда РФ сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без представления дополнительных сведений о стаже и заработке. Период работы с <дата> по <дата> не включен в специальный (Список №) стаж, так как согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, период работы указан без кода льготной работы. Трудовая книжка истца ответчику не предъявлялась, оценка указанному документу ответчиком не производилась. Кроме того, согласно записи трудовой книжки ФИО1 принят на работу с <дата> в машинно-тракторную мастерскую учеником электросварщика. Должно «ученик электросварщика» Списком №, утвержденным Постановлением Совмина ССР от 22.08.1956 № 1173 не предусмотрена. Просил исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что ФИО1, <дата> года рождения, <дата> обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, по результатам рассмотрения которого ответчиком принято решение № (л.д. 19-21).

Из указанного решения следует, что страховой стаж истца на <дата> составляет 29 лет 10 месяцев 13 дней, стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 25 лет 00 месяцев 05 дней, стаж по Списку № – 06 лет 09 месяцев 11 дней (с учетом постановления Конституционного Суда РФ от <дата> №П- 07 лет 00 месяцев 22 дня), то есть менее требуемых 07 лет 06 месяцев.

Пунктом 11 Правил подсчета и утверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки № ФИО1 следует, что <дата> истец принят Ремонтно-техническое предприятие «Альменевсагроремтехпред» в машинно-тракторную мастерскую учеником электросварщика, <дата> присвоена квалификация электросварщика второго разряда, <дата> уволен в связи с призывом в Советскую Армию (л.д. 12-18).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Архивной справкой от <дата> № Администрации Альменевского района Курганской области подтверждается, что в документах архивного фонда «Альменевскагроремтехпред» в книгах приказов за № г.г. имеются следующие приказы: приказ №-к от <дата> «Принять ФИО1 на работу с <дата> в машинно-тракторную мастерскую учеником электросварщика»; приказ №-к от <дата> «Уволить ФИО1 электросварщика машинно-тракторной мастерской с <дата> в связи с призывом на военную службу п. 3 ст. 29 КЗОТ РСФСР» (л.д. 22).

В силу с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <дата>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Подпунктом «б» п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 № 10.

Согласно п.5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, разделом XXXII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, пользуются: электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, законодатель связывает право на назначение страховой пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой деятельностью, а с деятельностью на должностях и в учреждениях, Списки которых утверждены в установленном порядке Правительством Российской Федерации в зависимости от специфики и характера труда, функциональных обязанностей, степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования <дата>. В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует льготная кодировка работы истца, предусмотренной Списком №.

Из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от <дата> № следует, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости электрогазосварщикам документальное подтверждение условий, предусмотренных разделом ХXXIII Списка №, необходимо для тех электрогазоварщиков, которые заняты на автоматических машинах, то есть на выполнении работ с применением флюсов не ниже 3 класса опасности. Всем другим электрогазосварщикам пенсионные льготы предоставляются без дополнительных условий.

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, изложенным в совместном информационном письме от <дата> №, <данные изъяты> и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Кроме того, в соответствии с письмом Пенсионного фонда РФ от <дата> №, от <дата> № (58) в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В связи с чем, периоды работы граждан в профессиях «электрогазосварщик» («газоэлектросварщик»), «электросварщик» в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы (кроме подтверждения полной занятости).

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08.01.1992 №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 №3/235.

Данные разъяснения утверждены после 01.01.1992, соответственно согласно действующему на тот период времени законодательству, период работы, имевший место до принятия указанных разъяснений, не требует подтверждения полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда.

При этом, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от <дата>, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением Совета М. С. от <дата> № или Постановлением Кабинета М. С. от <дата> №, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до <дата> рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ № от <дата> «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до <дата> необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Сведений о том, что истец был принят на работу на условиях неполного рабочего времени, материалы дела не содержат, следовательно, оснований полагать, что работа истца в спорный период проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, поскольку судом установлены все признаки работы истца в должности электросварщика, подпадающие под требования Списка № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета М. С. от <дата> №, суд приходит к выводу, что подлежат удовлетворению требования о включении в специальный страховой стаж ФИО1 в течение полного рабочего дня работы с <дата> по <дата>.

При этом, суд не усматривает оснований для включения периода работы с <дата> по <дата> в качестве ученика электросварщика, поскольку в соответствии со Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета М. С. от <дата> №, разделом XXXII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, должность «ученик электросварщика ручной сварки» указанным Списком не предусмотрена.

Согласно пункту 8 разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от <дата> N 29, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Аналогичное положение закреплено в пункте 11 постановления Правительства Российской Федерации от <дата> № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также в абзаце 2 пункта 12 Постановления Госкомтруда 4, Секретариата ВЦСПС от N 81/8 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета М. С. от <дата> N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах» (вместе с разъяснением Госкомтруда С., Секретариата ВЦСПС от <дата> N 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета М. С. от <дата> N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»), действовавшего в спорный период работы истца учеником электросварщика ручной сварки.

Согласно пункту 12 разъяснений Госкомтруда С., Секретариата ВЦСПС от <дата> № "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета М. С. от <дата> № Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены Списками № и №, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.

Таким образом, руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югры о возложении обязанности включить период работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Отделение пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ИНН <***>) включить ФИО1, <дата> года рождения № в стаж работы для назначения пенсии в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с <дата> по <дата><данные изъяты>

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение составлено 22.02.2024

Судья М.А. Козырева

«КОПИЯ ВЕРНА» Подлинный документ находится в Судья ______________ М.А. Козырева Нижневартовском городском суде

Секретарь с/з _________ С.ФИО3 ХМАО-Югры в деле № _________

« ___ » _____________ 2024 г. Секретарь с/з_____С.ФИО3