Постановление № 5-3187/2021 от 30 июля 2021 г. по делу № 5-2947/2021

дело № 5-3187/2021

07RS0001-01-2021-003321-76


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нальчик 30 июля 2021 года

Судья Нальчикского городского суда КБР Чинаева Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: КБР, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 виновен в том, что в ходе соблюдения положений миграционного законодательства установлено, что ИП ФИО2 нарушил правило привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ фактически допустил к осуществлению трудовой деятельности в качестве продавца-консультанта в магазин «Центр отопления», расположенного по адресу: КБР, <адрес> Б гражданина Республики Узбекистан ФИО1. Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 не имеет патента или разрешения на работу и не имеет права осуществлять трудовую деятельность на территории РФ в какой-либо форме.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОАП ОИК УВМ МВД по КБР ФИО4 в отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении.

Действия ИП ФИО2 должностным лицом квалифицированы по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

ИП ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В силу правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату) (п. 6). Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело отсутствие ИП ФИО2

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

За административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц (примечание к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 13 указанного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, указанных в пунктах 1 - 12 данной нормы закона.

В силу требований части 1 статьи 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в <адрес> А в ходе проведения проверки соблюдения положений миграционного законодательства выявлено, что ИП ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ фактичекски допустил гражданина Республики Узбекистан ФИО1 к осуществлению трудовой деятельности в магазине «Центр отопления», расположенного по адресу: КБР, <адрес> Б, который осуществлял трудовую деятельность не имея патента.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле об административном правонарушении доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2 (л.д. 2);

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ИП ФИО2 (л.д. 6-9);

- объяснением ФИО1, из которых следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ работает продавцом-консультантом в магазине «Центр отопления», расположенного по адресу: <адрес> Б (л.д.10);

- справкой от ДД.ММ.ГГГГ выданной ИП ФИО2, из которого следует, что ФИО1 действительно работает у ИП ФИО2 в должности продавца-консультанта с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 11);

- характеристикой на ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ИП ФИО2, согласно которой ФИО5 осуществляет трудовую деятельность у ИП ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Перечисленные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях ИП ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ определено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ИП ФИО2 впервые привлекается к административной ответственности, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

Учитывая изложенные обстоятельства, прихожу к выводу, что ему подлежит назначению административное наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф перечислить получателю по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: МВД по Кабардино-Балкарской Республике, адрес КБР, <адрес>, банк: ГРКЦ НБ КБР Банка России <адрес>, расчетный счет: 40№, БИК 048327001, ИНН <***>, КПП 072101001, ОКТМО 83701000, КБК 18№, УИН 18№.

Разъяснить ИП ФИО2, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней судья, вынесший постановление, направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд КБР со дня получения копии постановления.

Судья

Копия верна:

Судья Е.А. Чинаева