Решение № 2-1209/2018 2-1209/2018~М-972/2018 М-972/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 2-1209/2018

Дело № 2-1209/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2018г. г.Биробиджан

Биробиджанский районный суд ЕАО

в составе судьи Лаврущевой О.Н.

при секретаре Ханиной Н.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Биробиджана в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному унитарному предприятию «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» об обязании совершить определенные действия, -

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Биробиджана обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ответчику об обязании совершить определенные действия. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой проведена проверка здания филиала ФГУП ВГТРК ГТРК «Бира» на основании информации начальника ФГКУ «ОВО ВНГ России по ЕАО». В ходе проверки установлено, что высота основного ограждения объекта менее 2,5м., периметр территории объекта – филиала ФГУП ВГТРК ГТРК «Бира» не оборудован техническими средствами охраны, а именно охранная сигнализация периметра объекта проектируется, как правило, однорубежной. Для усиления охраны, определения направления движения нарушителя, блокировки уязвимых мест применяется многорубежная система охранной сигнализации

На основании изложенного просил суд: обязать ФГУП ВГТРК оборудовать филиал ФГУП ВГТРК ГТРК «Бира» техническими средствами охраны, а также привести высоту ограждения территории в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ № 1130.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено ФГКУ «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по ЕАО».

В судебном заседании помощник прокурора г.Биробиджан Зыкова Д.С. требования поддержала. Суду пояснила, что в соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ от 30.10.2014 № 1130 к требованиям к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в ведении Министерства связи и массовых коммуникации РФ, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федерального агентства связи, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, а также подведомственных им организаций высота основного ограждения должна составлять не менее 2,5 м. Высота ограждения филиала ФГУП ВГТРК «Бира» менее 2,5 м, что составляет угрозу антитеррористической защищенности объекта с массовым пребыванием людей. Периметр спорного объекта не оборудован многорубежной системой охранной сигнализации.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании с требованиями не согласилась. Суду пояснила, что работа по реализации Постановления Правительства РФ от 30.10.2014 № 1130 ведется в филиале с 2016 года. Разработан проект проведения работ по увеличению высоты ограждения территории и монтажа охранной сигнализации периметра территории. Смета на необходимые денежные средства пересчитана на сегодняшний день. Однако на 2018 год денежные средства на данные работы не запланированы. Все работы можно будет выполнить в течении 2019 года, так как с учетом климатических условий работы необходимо проводить в теплое время года.

Представитель третьего лица ФГКУ «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по ЕАО» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» деятельность по противодействию терроризму основывается на приоритете мер по предупреждению, сотрудничеству организаций в противодействии терроризму, ликвидации и минимизации последствий его проявления. Реализация указанных принципов возможна при неукоснительном исполнении законов, направленных на обеспечение безопасного функционирования зданий, помещений, пребывающих в них людей.

Постановлением Правительства РФ от 30.10.2014 № 1130 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в ведении Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федерального агентства связи, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, их территориальных органов и подведомственных им организаций (далее Требования).

Пунктом 6 приложения 1 Требований установлено, что дополнительное ограждение устанавливается сверху и снизу основного для усиления основного ограждения. Верхнее дополнительное ограждение устанавливается на основное ограждение, если высота последнего менее 2,5 метра.

Согласно п. 17 Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом присвоенной им категории осуществляются оборудование зданий, строений и сооружений, включая периметр объекта (территории), техническими системами охранной и тревожной сигнализации.

Охранная сигнализация периметра объекта (территории) проектируется, как правило, однорубежной. Для усиления охраны, определения направления движения нарушителя, блокировки уязвимых мест применяется многорубежная система охранной сигнализации (п.45 Приложения 2 Требований).

В соответствии с Уставом ФГУП «ВГТРК», компания находится в ведении Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. Предприятие имеет филиал ГТРК «Бира» г.Биробиджан.

Из акта обследования здание филиала ВГТРК ГТРК «Бира» от 28.02.2018, установлено, что по адресу <...> необходимо провести мероприятия по усилению инженерно-технической укрепленности – увеличить высоту основного ограждения до 2,5 м., а также мероприятия по усилению оснащенности объекта техническими средствами охраны – оборудовать периметр территории объекта техническими средствами охраны.

Согласно материалам дела ВГТРК ГТКР «Бира» в 2015г. утвердило техническое задание на проектирование системы охранной сигнализации периметра, системы контроля и управления доступом и модернизацию инженерной защищенности объектов ГТРК «Бира». В 2016г. ФГУП ВГТРК предоставило филиалу денежные средства не в полном объеме, был выполнен ряд работ. На 2018 год составлен локально-сметный расчет с учетом всех спорных работ.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению. ФГУП ВГТРК необходимо оборудовать территорию филиала ФГУП ВГТРК ГТРК «Бира» расположенную по адресу <...> техническими средствами охраны, увеличить до 2,5 м. высоту ограждения здания филиала ФГУП ВГТРК ГТРК «Бира».

Рассматривая вопрос о сроке исполнения решения, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что в 2018 году ответчик не обладает денежными средствами для устранения всех нарушений указанных в решении. Средства на указанные цели могут поступить в филиал только в следующем году. В последующем возложенная решением суда обязанность, предполагает проведение ряда организационных мероприятий: проведение аукционов для заключения договоров с подрядчиками, непосредственные выполнение работ. Следовательно, с учетом климатических условий (работы необходимо проводить в теплое время года), суд считает разумным установить срок исполнения решения до 31.07.2019.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Биробиджана в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному унитарному предприятию «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» до 31.07.2019 оборудовать территорию филиала ФГУП ВГТРК ГТРК «Бира» расположенную по адресу <...> техническими средствами охраны, увеличить до 2,5 м. высоту ограждения здания филиала ФГУП ВГТРК ГТРК «Бира» расположенного по адресу <...>.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» в доход бюджета Муниципального образования «Город Биробиджан» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение месяца через Биробиджанский районный суд.

Судья О.Н.Лаврущева