Решение № 2А-97/2024 2А-97/2024~М-82/2024 М-82/2024 от 8 июля 2024 г. по делу № 2А-97/2024

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июля 2024 года <адрес>

Кочевский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Шерстюкова И.В., при секретаре судебного заседания Мясниковой Н.Н.,

с участием: прокурора Пыстоговой А.А.,

представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Кочевский» по доверенности ФИО1,

лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с установлением административного надзора, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кочевский» к административному ответчику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Кочевский» (далее по тексту МО МВД России «Кочевский») ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации, в установленные дни и часы суток; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 имеет не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ по приговору Кочевского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Дзержинского районного суда <адрес> приговор Кочевского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ приведен в соответствие в части зачета времени содержания под стражей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Дзержинского районного суда <адрес> ФИО2 переведена из исправительной колонии общего режима в колонию-поселение.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Кизеловского городского суда <адрес> ФИО2 освобождена от наказания ДД.ММ.ГГГГ по приговору Кочевского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на срок 2 года 4 месяца 12 дней.

ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка № Кочевского судебного района Пермского края ФИО2 осуждена по ч.1 ст. 119 УК РФ, п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ в соответствии с ч.2 ст. 69 УК РФ, на основании п. «б» ч.7 ст. 79 УК РФ, ст. 70 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Дзержинского районного суда <адрес> ФИО2 переведена из исправительной колонии общего режима в колонию-поселение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 постановлением Кизеловского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ освобождена из мест лишения свободы с заменой неотбытой части наказания на ограничение свободы сроком на 7 месяцев 4 дня. Срок ограничения истек ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ срок погашения судимости у ФИО2 за совершение преступлениясоставляет 08 лет иисчисляется с момента фактического освобождения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ и погашается ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время ФИО2 состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Кочевский», как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 3 настоящего закона, так как имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

По месту жительства характеризуется как склонная к употреблению спиртных напитков, вспыльчивая.

ФИО2 имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершила в течение года два административных правонарушения против порядка управления.

В отношении совершеннолетних лиц, указанных в п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Просит установить ФИО2 административный надзор на срок три года, с установлением ей административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Кочевский» ФИО1 заявленные требования об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении ФИО2 поддержала по указанным в заявлении основаниям, время запрета выхода из жилого помещения уточнила с 24 часов до 06 часов 0 минут, в остальном административный иск поддержала.

Лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с установлением административного надзора, ФИО2 просила установить время запрета нахождения в жилом помещении с учетом графика предполагаемого места работы.

Выслушав представителя административного истца, лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с установлением административного надзора и административных ограничений,прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению,исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению последующим основаниям.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В силу специфики наказания лица, осужденные к лишению свободы, ограничиваются в использовании определенных прав и свобод.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 597-О-О, административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом <данные изъяты> (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации).

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 вышеуказанного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.2 ч.3 ст. 3 вышеуказанного закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, приговором Кочевского районного суда Пермского края от 10.08.2017ФИО2 осуждена за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Дзержинского районного суда <адрес> приговор Кочевского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ приведен в соответствие в части зачета времени содержания под стражей.

Постановлением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведена из исправительной колонии общего режима в колонию-поселение.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Кизеловского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена от наказания по приговору Кочевского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на срок 2 года 4 месяца 12 дней.

Приговором мирового судьи судебного участка № Кочевского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена по ч.1 ст. 119 УК РФ, п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ в соответствии с ч.4 ст. 70 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Дзержинского районного суда <адрес> ФИО2 переведена из исправительной колонии общего режима в колонию-поселение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 постановлением Кизеловского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ освобождена из мест лишения свободы с заменой неотбытой части наказания на ограничение свободы сроком на 7 месяцев 4 дня. Срок ограничения истек ДД.ММ.ГГГГ.

Преступление, совершенное ФИО2 относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО2 погашается с момента фактического освобождения – ДД.ММ.ГГГГ (последний день срока судимости).

ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно.

Имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО2 совершила в течение года административные правонарушения против порядка управления:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Кочевского судебного района Пермского края № ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.13 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000,00 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Кочевского судебного района Пермского края №ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного арестана срок 5 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исполнено ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление соответствует целям и задачам административного надзора, поскольку ФИО2 являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершила два административных правонарушения против порядка управления.

Учитывая полные данные о личности, тяжесть совершенного преступления, суд считает необходимым установить следующие ограничения:

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации, в установленные дни и часы сутокдва раза в месяц;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период времени с 24:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

Суд учитывает намерение ФИО2 трудоустроится, предполагаемый режим трудовой деятельности, при этом, после трудоустройства, административный истец и административный ответчик не лишены возможности обратиться с заявлением об уточнении, изменении административных ограничений.

Установление данных ограничений обеспечит, по мнению суда, достижение целей и задач административного надзора, а именно: предупреждение совершения преступлений и правонарушений, оказание на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При необходимости ФИО2 не лишена возможности сменить место жительства (пребывания) с соблюдением обязанностей, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от № 64-ФЗ.

В соответствии с положениями статьи 10 Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и части 3 статьи 270 КАС РФ предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор, обратиться в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно положений п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая во внимание обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, данных, характеризующих ее личность, образ жизни, поведение в период отбывания наказания, для предупреждения совершения ею преступлений, других правонарушений и антиобщественного поведения, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимымустановитьв отношении нееадминистративные ограничения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кочевский», удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт <данные изъяты>, административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кочевского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации, в установленные дни и часы суток два раза в месяц;

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период времени с 24:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

Разъяснить ФИО2, что несоблюдение установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", влечет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАПРФ, а уклонение от административного надзора влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Пермского краевого суда через Кочевский районный суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.В. Шерстюков