Решение № 2А-541/2017 2А-541/2017~М-459/2017 М-459/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2А-541/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Великие Луки ДД.ММ.ГГГГ

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Рудина Д.Н.,

при секретаре Малышевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным отказа территориальной инспекции Гостехнадзора Пустошкинского, Великолукского районов и г. Великие Луки Управления гостехнадзора Псковской области в постановке на учет трактора от 02 марта 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным отказа территориальной инспекции Гостехнадзора Пустошкинского, Великолукского районов и г. Великие Луки Управления гостехнадзора Псковской области в постановке на учет трактора от 02 марта 2017 года.

В обоснование заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи купил у ФИО3 транспортное средство трактор <данные изъяты>, 1979 года выпуска стоимостью <данные изъяты> рублей.

11 февраля 2017 года обратился в Управление гостехнадзора по г. Великие Луки с заявлением о выдаче ему паспорта транспортного средства и регистрации трактора, предоставив необходимые для этого документы. Однако в постановке на учет трактора ему было отказано по причине отсутствия паспорта транспортного средства, заполненного в установленном порядке, являющегося обязательным для регистрации машин и допуска их к эксплуатации, в котором делается отметка об изменении права собственности. Однако, приобретенный им трактор выпущен в 1979 году, а паспорта на тракторы введены только с 01 сентября 1995 года.

В связи с этим, полагая отказ в постановке на учет незаконным, просит обязать территориальную инспекцию Гостехнадзора Пустошкинского, Великолукского районов и г. Великие Луки Управления гостехнадзора Псковской области выдать паспорт транспортного средства и поставить на регистрационный учёт транспортного средства – трактор <данные изъяты> 1979 года выпуска.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали, настаивал на их удовлетворении.

Представители административного ответчика территориальной инспекции Гостехнадзора Пустошкинского, Великолукского районов и г. Великие Луки Управления гостехнадзора Псковской области будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела без его участия, кроме того указал, что обжалуемый отказ в постановке на учет трактора обоснован отсутствием у заявителя необходимых документов, предусмотренных п. 2.1 и п.2.8.6 Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утвержденных Минсельхозпродом России 16.01.1995 года.

Выслушав объяснения административного истца и его представителя, показания свидетеля ФИО3, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные ФИО1 требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьёй 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Единый порядок государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним независимо от принадлежности, а также выдача на машины государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации), установлен Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утвержденных Минсельхозпродом России 16.01.1995 года (с последующими изменениями и дополнениями) (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 2.1 Правил машины регистрируются за юридическим или физическим лицом, указанным в документе, подтверждающем право собственности, и в паспорте самоходной машины и других видов техники, а снятые с учета в связи с изменением места регистрации (без изменения владельца), - в паспорте машины.

В силу пункта 2.8.6 Правил регистрация приобретенных машин, номерных агрегатов, ранее состоящих на учете (кроме указанных в п. 2.8.2 настоящих Правил), производится за владельцами при представлении регистрационных документов с отметкой о снятии их с учета по прежнему месту регистрации, паспортов машин и документов, подтверждающих право собственности на машину, номерной агрегат. Документами, подтверждающими право собственности на машину, номерной агрегат, являются в частности: выписка из учредительного документа или документа о государственной регистрации юридического лица (прежнего владельца), подтверждающая право, или совместное право, или его право как соответствующего органа управления распоряжаться машинами, номерными агрегатами и вытекающие из этого решение и разрешение об отчуждении (продаже, передаче), а также акт приемки-передачи основных средств (форма ОС-1) и квитанция к приходному кассовому ордеру (форма КО-1) или банковские платежные документы; документы, подтверждающие совершение сделок в простой письменной форме в соответствии с частью первой п. 2 ст. 161 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданами между собой на сумму, превышающую не менее чем в десять раз установленный законом минимальный размер оплаты труда, а в случаях, предусмотренных законом, - независимо от общей суммы сделки.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 15.05.1995 № 460 «О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации» было предусмотрено введение паспорта на тракторы, прицепы и полуприцепы, самоходные дорожно-строительные и иные машины, кроме машин Вооруженных Сил и других войск РФ, с 1 сентября 1995 года. При этом установлено, что наличие указанных паспортов является обязательным условием для регистрации этих машин и допуска их к эксплуатации.

В соответствии с пунктом 2 названного Постановления Правительства РФ установлено, что паспорта выдаются органами гостехнадзора - на самоходные машины и другие виды техники, выпущенные предприятиями-изготовителями до 1 сентября 1995 года, ввозимые на территорию РФ до 1 сентября 2001 года, а также полученные от Вооруженных Сил и других войск РФ, при предъявлении их к регистрации.

В соответствии с п. 2.5 Положения о паспорте самоходной машины и других видов техники, утвержденного Госстандартом РФ 26.06.1995, Минсельхозпродом РФ 28.06.1995, предусмотрено, что Государственные инспекции гостехнадзора вправе отказать в выдаче паспорта или предъявлении в нем отметки о регистрации машины, если отсутствуют необходимые регистрационные документы и (или) документы, подтверждающие право собственности на машины, в представленных документах на машины указаны неверные сведения.

Судом установлено, что 16 июня 2003 года ФИО1 на основании договора купли-продажи купил у ФИО3 транспортное средство - трактор <данные изъяты>, 1979 года выпуска, заводской номер №, двигатель №, коробка передач №, основной мост №, цвет - красный, за <данные изъяты> рублей.

Согласно справки, выданной территориальной инспекцией гостехнадзора Куньинского, Усвятского районов Псковской области, указанный трактор на учете в органах гостехнадзора Псковской области не состоял, в базе угона, хищения в РФ не числится.

03 марта 2017 года ФИО1 обратился в территориальную инспекцию Гостехнадзора Пустошкинского, Великолукского районов и г. Великие Луки Псковской области с заявлением о постановке на регистрационный учет транспортного средства, однако после его осмотра получил отказ в постановке на учет в связи с отсутствием документов, предусмотренных п. 2.1 и п. 2.8.6 Правил.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО3, подтвердил, что указанный трактор ФИО1 приобрел у него в 2003 году. Договор они заключили в письменной форме. Он этот трактор приобрел ранее, год приобретения не помнит, в колхозе «Восток», расположенном в Куньинском районе Псковской области. На учете указанный трактор не стоял, паспорта на него не было. При покупке трактора в колхозе «Восток» ему выдали справку, которая утрачена. Он так же не поставил на регистрационный учет указанный трактор, поскольку не было необходимости.

В настоящее время колхоз «Восток» Куньинского района ликвидирован, кассовые документы в архив на хранение не поступали, в связи, с чем подтвердить документально куплю-продажу трактора колхозом не представляется возможным.

Указанный трактор, приобретенный ФИО1 в 2003 году, выпущен предприятием-изготовителем в 1979 году, то есть до 01.09.1995. Постановка вышеуказанных транспортных средств на учет в органах гостехнадзора и выдача паспорта на них ранее не осуществлялись.

Право собственности ФИО1 на указанное транспортное средство никем не оспаривается. Документы, подтверждающие право собственности, предусмотренные п. 2.8.6.1 Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (Гостехнадзора), заявителем в регистрирующий орган представлены.

В связи с этим, суд считает необходимым обязать территориальную инспекцию Гостехнадзора Пустошкинского, Великолукского районов и г. Великие Луки Псковской области произвести необходимые регистрационные действия с транспортным средством ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь статьями 227–228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать территориальную инспекцию Гостехнадзора Пустошкинского, Великолукского районов и г. Великие Луки Управления гостехнадзора Псковской области выдать паспорт транспортного средства и поставить на регистрационный учёт трактор <данные изъяты>, 1979 года выпуска, заводской №, двигатель №, коробка передач №, основной мост №, цвет - красный, принадлежащий ФИО1.

Решение суда может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: Рудин Д.Н.