Решение № 2А-691/2019 2А-691/2019~М-367/2019 М-367/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2А-691/2019

Дело № 2а-691/2019

33RS0011-01-2019-000544-17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 14 февраля 2019 года

Ковровский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Самойлова Д.Е., при секретаре Акимовой Е.С., с участием представителя административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> по доверенности ФИО1, с применением системы видеоконференцсвязи административного ответчика ФИО2, с участием помощника Прокурора <адрес> Бугаевой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония <№> УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 <дата> г.р., гражданин Российской Федерации, осужден <дата><адрес> судом по п.А ч.3 ст.131 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и дополнительным наказанием в виде ограничения свободы сроком на 1 год, и установленными ограничениями: не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования, не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, обязать являться два раза в месяц в этот орган для регистрации.

Срок наказания исчисляется с <дата>, окончание срока наказания <дата>

ФКУ Исправительная колония <№> УФСИН России по <адрес> (далее по тексту ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>) в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ обратилось в суд с заявлением об установлении в отношении ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, административного надзора в пределах срока погашения судимости на 8 (восемь) лет, с установлением административных ограничений.

В судебном заседании представитель исправительного учреждения по доверенности ФИО1 поддержат административный иск и указал, что ФИО2 <дата> признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, и с <дата> переведен на строгие условия отбывания наказания.

Административный ответчик ФИО2 с применением системы видеоконференцсвязи в судебном заседании с заявлением об установлении ему административного надзора не согласился. Указал, что основания для установления административного надзора отсутствуют.

Суд, изучив доводы сторон, представленные документы, и материалы дела, материалы личного дела ФИО2, выслушав заключение прокурора Бугаевой С.С.В., полагавшей заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», вступившим в силу с <дата>, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, и имеющими непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, в целях защиты государственных и общественных интересов, установлен административный надзор в виде осуществляемого органами внутренних дел наблюдения за соблюдением указанными лицами установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением возложенных на них законом обязанностей.

ФИО2 <дата> г.р., гражданин Российской Федерации, осужден <дата><адрес> судом по п.А ч.3 ст.131 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и дополнительным наказанием в виде ограничения свободы сроком на 1 год, и установленными ограничениями: не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования, не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, обязать являться два раза в месяц в этот орган для регистрации.

Срок наказания исчисляется с <дата>, окончание срока наказания <дата>

Согласно Федеральному закону от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" администрация исправительного учреждения или орган внутренних дел могут обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении конкретного лица при наличии для этого определенных условий, в том числе при условии отбытия таким лицом назначенного по приговору суда наказания.

Согласно ч. 4 ст. 5 указанного Федерального закона в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии с п. 8 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 2 Постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, подается органом внутренних дел по месту жительства или пребывания этого лица (части 6 и 8 статьи 270 КАС РФ, статья 53 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).

Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, установлен специальный субъект обращения с заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы- орган внутренних дел, и срок обращения с таким заявлением - не позднее чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы. Администрация исправительного учреждения сделать это не вправе.

На момент рассмотрения настоящего дела судом дополнительное наказание в виде ограничение свободы сроком на 1 год ФИО2 отбывать не начал, отбывая основное наказание в виде лишения свободы.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска у суда первой инстанции не имеется с учетом положений части 4 статьи 5 и пункта 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ и с учетом вышеуказанных разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, суд находит административное исковое заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Исходя из вышеизложенного, заявление ФКУ Исправительная колония <№> УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, является не обоснованным и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 273 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л

Административный иск Федерального казенного учреждения Исправительная колония <№> УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.

Судья Д.Е.Самойлов