Решение № 2-20/2017 2-20/2017(2-706/2016;)~М-1|2010674/2016 2-706/2016 М-1|2010674/2016 от 24 января 2017 г. по делу № 2-20/2017

Дело № 2-20/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 января 2017 года село Арзгир

Арзгирский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сердюкова А.Г.,

с участием, помощника прокурора Арзгирского района Киселева М.М.,

при секретаре Ивершень Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Арзгирского района в интересах неопределенного круга лиц к опекуну ФИО1 – ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством, прекращении действия разрешения на хранение и ношение оружия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Арзгирского района Ставропольского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в Арзгирский районный суд Ставропольского края к опекуну ФИО1 – ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством, прекращении действия разрешения на хранение и ношение оружия.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Арзгирского района проведена проверка соблюдения законодательства при предоставлении права на управление транспортными средствами, владение гражданским оружием, в ходе которой установлено, что ФИО1 решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ признан недееспособным. В соответствии с приказом №-од от ДД.ММ.ГГГГ Комитета труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя опекуном ФИО1, назначена ФИО2 Несмотря на то, что ФИО1 был признан недееспособным, в настоящее время он имеет право на управление транспортными средствами категории «В», согласно выданному ему МРЭО ГИБДД (г. Буденновска) ГУ МВД России по Ставропольскому краю водительскому удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того ФИО1, зарегистрирован в ГЛРР ОМВД России по Арзгирскому району, как владелец гражданского оружия и имеет в собственности охотничий карабин с нарезным стволом «Вепрь-308», клб 7,62х51, ТС №, разрешение на хранение и ношение РОХа №, выдана ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ, а также охотничье гладкоствольное ружье ИЖ-27, клб-12 мм, №, разрешение на хранение и ношение РОХа №, выдано ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд, прекратить действия права на управление транспортным средством категории № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, прекратить действия разрешения на хранение и ношение оружия РОХа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, прекратить действия разрешения на хранение и ношение оружия РОХа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, 14.05.1 956 года рождения, проживающего по адресу: <адрес>.

В судебном заседании, помощник прокурора Арзгирского района Киселев М.М. исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик-опекун ФИО1 - ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, в заседание суда не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Начальник межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД г. Буденновск МРЭО ГИБДД (г. Буденновск), в судебное заседание не явился, в заседание представлено ходатайство о том, что не имеет возражений против иска прокурора.

Заинтересованное лицо ГЛРР ОМВД России по Арзгирскому району, его представитель, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Данные ходатайства не противоречат требованиям ст. 167 ГПК РФ, а поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав доводы помощника прокурора, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов как конкретного граждан, так и неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий (ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Статья 23 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения») регламентирует медицинское обеспечение безопасности дорожного движения, которое заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.

Пунктом 1 ст. 28 ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрены следующие основания прекращения действия права на управление транспортными средствами: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п. 2 ст. 24 ФЗ "О безопасности дорожного движения").

В силу абз. 15 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 50-ФЗ «Об оружии» для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, в том числе медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу ст. 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством РФ и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» общими медицинскими противопоказаниями для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, в том числе водители авто, мототранспортных средств и городского электротранспорта, работы при исполнении которых разрешено ношение и применение огнестрельного оружия являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами.

Согласно ст. 29 ГК РФ от имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун, учитывая мнение такого гражданина, а при невозможности установления его мнения - с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.

В соответствии со ст. 32 ГК РФ опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ признан недееспособным (л.д. 5).

Приказом №-од от ДД.ММ.ГГГГ Комитета труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя, исполняющей обязанности комитета ФИО3 установлена опека над недееспособным ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, опекуном ФИО1, назначена ФИО2 (л.д. 9).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, начальника ОМВД России по Арзгирскому району Ставропольского края ФИО4 установлено, что ФИО1 зарегистрирован в ГЛРР ОМВД России по Арзгирскому району, как владелец гражданского оружия и имеет в собственности охотничий карабин с нарезным стволом «Вепрь-308», клб 7,62х51, ТС №, разрешение на хранение и ношение РОХа №, выдано ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ, а также охотничье гладкоствольное ружье ИЖ-27, клб-12 мм, №, разрешение на хранение и ношение РОХа №, выдано ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Материалы дела содержат карточку операции с водительским удостоверением ФИО1, представленную начальником ОГИБДД отдела ОМВД России по Арзирскому району ФИО5, согласно которой ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категории «В», согласно выданному ему МРЭО ГИБДД (г. Буденновска) ГУ МВД России по Ставропольскому краю водительскому удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия водительского удостоверения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

В решении Промышленного районного суда г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ указано, что из заключения комиссии экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ, данного по результатам первичной амбулаторно судебно-психиатрической экспертизы следует, что у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, обнаруживается психическое расстройство в форме органического расстройства личности в связи со смешанными заболеваниями. Диагностическое заключение подтверждается данными анамнеза и медицинской документации о наличии у ФИО1 в течение многих лет почечной недостаточности (с 2012 года – программный гемодиализ, ХБП 5 стадия, терминальная почечная недостаточность), сосудистой патологии (гипертоническая болезнь 3 ст., 3 ст., риск 4 с кризовым течением, атеросклероз с поражением сосудов сердца, головного мозга, почек), что указывает на нарастающую, усложняющуюся со временем сосудистую патологию головного мозга, клинически проявляющуюся снижением продуктивности всех психических функций, что диагностируется у него в виде дисциркуляторной энцефалопатии 3 ст., об отмечающихся у него церебрастенических расстройствах (головные боли, головокружения, метеозависимость, утомляемость), эмоциональной неустойчивости, изменений личности по органическому типу. У ФИО1 указанная патология осложнилась опухолевой интоксикацией (множественная миелома, стадия III, кл.гр.2). По поводу данных заболеваний ФИО1 систематически наблюдается и лечится у гематолога, нефролога, ему проводиться как амбулаторное, так и стационарное лечение. Несмотря на проводимое адекватное лечение, соматическое состояние подэкспертного ухудшается. Диагностическое заключение подтверждается и результатами настоящего клинико-психиатрического обследования, выявившего у подэкспертного вязкое, замедленное по темпу, тугоподвижное, обстоятельное мышление, снижение памяти, замедление скорости обработки новой информации, фрагментарность восприятия, наращение произвольного внимания и регуляции деятельности за счёт усиливающейся истощаемости психических процессов, эмоциональную лабильность, раздражительность, обидчивость, нетерпимость к критике, упрямство, эгоцентричность, утрату профессиональных навыков, снижение критических способностей. Указанные изменения психики у ФИО1 выражены столь значительно, что он не может понимать значение своих действий и руководить ими и нуждается в учреждении над ним опеки.

Таким образом, ФИО1 имеет заболевание, при котором запрещается управлять транспортным средством, и быть владельцем оружия, поскольку он может подвергнуть опасности жизни и здоровья граждан.

Продолжение действия права управления ФИО1 транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, подлежит прекращению действие права на управление транспортными средствами водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что управление транспортными средствами ФИО1, а также владение указанными единицами оружия, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровья граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Доказательств обратного, ответчиком в суд не представлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

У суда нет оснований подвергать сомнению представленные прокурором Арзгирского района Ставропольского края доказательства.

Проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности и дав им надлежащую правовую оценку, установив в судебном заседании, что заявленные прокурором требования обеспечивают защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворении полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Арзгирского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к опекуну ФИО1 – ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством, прекращении действия разрешения на хранение и ношение оружия – удовлетворить.

Прекратить действия права на управление транспортным средством категории «№ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>.

Прекратить действия разрешения на хранение и ношение оружия РОХа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>.

Прекратить действия разрешения на хранение и ношение оружия РОХа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Арзгирский районный суд в течение месяца.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>