Постановление № 5-98/2023 от 16 июня 2023 г. по делу № 5-98/2023

Дело № 5-98/2023

Поступило в суд 16.06.2023

УИД № 54RS0001-01-2023-005215-41


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Дзержинский районный суд г. Новосибирска

(<...>)

16 июня 2023 года город Новосибирск

Судья Дзержинского районного суда города Новосибирска Лаврова А.Н.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1

защитника Жердевой М.А.

при секретаре Толстовой А.А.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административном правонарушении, в отношении Сейшанло ...,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по ... на территории, прилегающей к ..., выявлен гражданин Республики ... ФИО1, въехавший на территорию РФ последний раз ДД.ММ.ГГГГ, по прибытию на территорию РФ на миграционный учет не вставал, с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство в компетентные органы не обращался, официально не трудоустроен, законный срок временного пребывание закончился ДД.ММ.ГГГГ и в нарушении требований ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по окончании установленного законом срока пребывания, в срок с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время от выезда с территории РФ уклонился, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ незаконно пребывает на территории РФ, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В суд обратился врио начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по ... ФИО6 с представлением в отношении гражданина Республики ... ФИО1 о привлечении к административной ответственности с административным выдворением за пределы РФ в принудительном контролируемом порядке, указав в обоснование, что ФИО1 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет не вставал, с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство в компетентные органы не обращался, официально не трудоустроен, фактически с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, то есть по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 незаконно пребывал на территории РФ, таким образом, в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, что свидетельствует о грубом нарушении гражданином Республики ... ФИО1 Российского законодательства, определяющего положение иностранных граждан в РФ.

ФИО1 в судебном заседании признал факт нарушения миграционного учета и пояснил, что прибыл на территорию РФ последний раз ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет не вставал, с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство в компетентные органы не обращался, близких родственников, состоящих в гражданстве РФ, не имеет, вся семья является гражданами Республики Казахстана, движимого и недвижимого имущества РФ не имеет. Проживает с женой и двумя малолетними детьми в квартире на основании договора аренды. Не покинул территорию РФ, поскольку болел ребенок, готов в самостоятельном порядке выехать с территории РФ, имеет для этого денежные средства.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, просил не назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Выслушав ФИО1, его защитника, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина выехать из Российской Федерации соблюдать правила миграционного учета, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учета.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Частью 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.Так, согласно ст. 2 п.1 пп.9 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливает, что законно пребывающим на территории РФ признается иностранный гражданин, если он имеет действительные вид на жительство, либо временное разрешение, либо миграционную карту, либо иные документы (предусмотренные ФЗ или международным договором).

Согласно ч.1 ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства незаконно находятся на территории РФ и несут ответственность, если они въехали на ее территорию с нарушением установленных правил или не имеют документов, подтверждающих право на пребывание в РФ или утратили такие документы и не обратились с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции или уклоняются от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в ней.

Судом установлено, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет не вставал, с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство в компетентные органы не обращался, официально не трудоустроен, по окончанию разрешенного срока пребывания от выезда с территории РФ уклонился, таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ незаконно пребывает на территории РФ.

Основания для того, чтобы признать, что гражданин Республики ... ФИО1 имеет устойчивые социально-экономические связи в Российской Федерации, отсутствуют, поскольку официальной работы и легального источника дохода, объектов недвижимости на территории Российской Федерации он не имеет, близких родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет, уважения к законам, действующим на территории Российской Федерации, не проявляет.

Учитывая, что ФИО1 в установленные сроки территорию РФ не покинул и не продлил сроки пребывания в РФ, тем самым с ДД.ММ.ГГГГ незаконно пребывал на территории РФ.

Помимо пояснений ФИО1 в судебном заседании его виновность в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколом об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО1 ознакомлен, замечаний к его содержанию у него не возникло, о чем свидетельствуют его подписи в соответствующих графах протокола, копию которого он получил; письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ аналогичного содержания; справкой на лицо, пересекавшее гос. границу РФ., справкой ФМС России АС ЦБДУИГ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание вины, наличие на иждивении 2 малолетних детей, состояние здоровья ребенка ФИО2 Отягчающие обстоятельства по делу не установлены. Исключительные обстоятельства, судом также не установлены, в связи с чем, у суда нет оснований не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Однако суд не находит оснований для применения контролируемого принудительного порядка выдворения за пределы РФ, о чем заявил в представлении врио начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по НСО ФИО6., учитывая, что ФИО1 проживает на территории РФ совместно с женой и двумя детьми, срок незаконного пребывания на территории РФ является незначительным, указал, что он добровольно покинет территорию РФ вместе с семьей и имеет для этого средства.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации в самостоятельном контролируемом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Сейшанло ...), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в самостоятельном контролируемом порядке.

Возложить исполнение постановления судьи в части выдворения - на УВМ ГУ МВД России по ...).

Реквизиты для уплаты штрафа:

получатель ....

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения через Дзержинский районный суд ....

Судья /...