Решение № 2А-402/2020 2А-402/2020~М-364/2020 М-364/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2А-402/2020

Дело № 2а-402/2020

12RS0014-01-2020-000602-31


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2020 года п.Советский Республики Марий Эл

Советский районный суд Республики Марий Эл в составе судьи Шемуранова И.Н., при секретаре Виноградовой З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Советского района Республики Марий Эл, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в лице Управления Роскомнадзора по Республике Марий Эл, о признании запрещенной к распространению информации, размещенной в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет»,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Советского района Республики Марий Эл, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился с административным исковым заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в лице Управления Роскомнадзора по Республике Марий Эл, о признании информации, размещенной на интернет-странице <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование предъявленного административного иска указано, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://<данные изъяты> (далее – сайт) неустановленным лицом предлагается купить книгу А. Гитлера «Майн Кампф» (Моя борьба), которая включена в Федеральный список экстремистских материалов №604 на основании решения Кировского районного суда г. Уфы от 24.03.2010. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и введения пароля, ознакомиться с содержанием вышеуказанной Интернет-страницы может любой пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствуют, указана цена <данные изъяты> рублей.

ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» не обладает информацией о данных администратора доменного имени <данные изъяты>, а также иной информацией о данном доменном имени.

В судебное заседание представитель истца и ответчика не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации») информационно-телекоммуникационная сеть – техническая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

По смыслу положений данного закона сайт в сети «Интернет» представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно пункту 1 статьи 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

В соответствии с пунктом 5 статьи 46 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи установленных статьями 15.1 - 15.4 указанного Федерального закона требований.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьями 15.1-15.4 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26октября 2012 года № 1101.

Согласно части 6 статьи 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 5 статьи 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу частей 1, 2 и 5 статьи 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

На территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность (часть 1 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ).

Статьями 280, 282 УК РФ установлена уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, а также

Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет».

Из материалов дела следует, что на интернет-странице <данные изъяты> на котором в свободном доступе размещена информация о продаже книги. Указанная книга включена в Федеральный список экстремистских материалов № 604 на основании решения Кировского районного суда г. Уфы от 24.03.2010 г.

Вход на данный интернет-ресурс является свободным, предварительной регистрации и пароля не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

В ходе судебного разбирательства факт размещения указанной информации на сайте подтвердился.

Идентифицировать владельца сайта исходя из материалов дела не предоставляется возможным.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вышеупомянутая информация не подпадает под случаи применения пункта 1 части 2 статьи 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», когда включение информации в реестр производится на основании решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что заявление прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

признать информацию, размещенную на Интернет-странице <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Советский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья И.Н. Шемуранов