Решение № 2-2028/2020 2-2028/2020~М-1477/2020 М-1477/2020 от 4 сентября 2020 г. по делу № 2-2028/2020

Производство №2-2028/2020

(уникальный идентификатор дела

91RS0024-01-2020-002957-64)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2020 года г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Дацюка В.П., при секретаре Постниковой Я.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялте о признании решения незаконным, понуждении включить в страховой стаж периоды работы, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Ялтинский городской суд Республики Крым с настоящим исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялте Республики Крым от 30 марта 2020 года №80 об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО3; возложить на ответчика обязанность включить в общий страховой (трудовой) стаж следующие периоды работы ФИО3: с 12 ноября 1979 года по 01 сентября 1980 года, с 26 января 1981 года по 10 апреля 1981 года, с 05 октября 1984 года по 04 декабря 1985 года, с 16 мая 1986 года по 06 мая 1991 года, с 21 мая 1991 года по 17 октября 1994 года, с 27 декабря 1994 года по 03 августа 1996 года, с 10 октября 1996 года по 13 января 1997 года, с 11 апреля 1998 года по 26 января 2000 года, и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

Требования мотивированы тем, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. В качестве подтверждения стажа работы предоставил трудовую книжку и иные необходимые документы. Вместе с тем, ответчиком не учтены приведенные выше периоды работы со ссылкой в отношении первого периода – «не читаема печать», «печать читается частично». Указанный отказ находит незаконным, лишившим её право на получении пенсии.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. Указывала, что факт работы подтверждается трудовой книжкой, иных документов не имеется, возможности предоставить их лишена по объективным причинам, при этом указала, что из оригинала трудовой книжки явно следует, что печати учреждений, в которых был трудоустроен истец читаемы.

Ответчик в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку решение принято в пределах полномочий и на основании имеющихся материалов.

Заслушав пояснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности с учетом требований об относимости, достоверности и допустимости, суд приходит к выводу о следующем.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что 15 ноября 2019 года истец обратился к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 30 марта 2020 года №80 истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Так, из оспариваемого решения следует, что страховой стаж истца составил 7 лет 3 месяца 22 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 14,019.

Вместе с тем, как следует из спариваемого решения, ряд периодов работы истца не учтен ответчиком с указанием следующих причин:

с 12 ноября 1979 года по 01 сентября 1980 года – отсутствует печать,

с 26 января 1981 года по 10 апреля 1981 года – печать читается частично,

с 05 октября 1984 года по 04 декабря 1985 года – печать не читается,

с 16 мая 1986 года по 06 мая 1991 года – печать читается частично,

с 21 мая 1991 года по 17 октября 1994 года – печать читается частично,

с 27 декабря 1994 года по 03 августа 1996 года – печать не читается,

с 10 октября 1996 года по 13 января 1997 года – печать не читается,

с 11 апреля 1998 года по 26 января 2000 года – печать читается частично, исправление в дате приказа об увольнении.

При этом иные периоды работы включены в трудовой стаж заявителя, сомнения в достоверности их у органа пенсионного обеспечения отсутствуют.

Из трудовой книжки истца серии <данные изъяты> №<номер>, заполненной 23 апреля 1979 года, следует, что 05 марта 1979 года истец зачислен на сезонную работу в Алтын-Эмельскую ПСП рабочим 2 разряда (Поисково-съемочная экспедиция ЮКТГУ), откуда уволен 17 апреля 1979 года.

Данный период учтен в стаж работы.

18 апреля 1979 года истец зачислен на сезонную работу в полевой геологический отряд института геологических наук Академии наук КазССР на должность рабочего. 20 октября 1979 года уволен из полевого отряда по окончании сезонной работы.

Данный период учтен в стаж работы.

12 ноября 1979 года истец принят на должность лаборанта в Институт геологических наук им ФИО4 Академии наук Казахской ССР, откуда уволен 01 сентября 1980 года по собственному желанию в связи с поступлением в ВУЗ.

26 января 1981 года истец зачислен на должность машиниста сцены в Кахахконцерт, откуда был уволен 10 апреля 1981 года в связи с призывом в ряды Советской Армии с 13 апреля 1981 года по 25 апреля 1984 года.

15 мая 1983 года принят на должность рабочего в Институт геологических наук им ФИО4 Академии наук Казахской ССР, откуда был уволен 24 августа 1983 года.

Данный период учтен в стаж работы.

06 сентября 1983 года истец принят на должность оформителя в хозрасчетную столовую №120, откуда уволен 25 сентября 1984 года.

Данный период учтен в стаж работы.

05 октября 1984 года истец принят на должность техника в лабораторию учебного телевидения, 14 июня 1985 года переведен на должность художника, 26 мая 1985 года переведен на должность инженера по эксплуатации видеомагнитофонов. 04 декабря 1985 года уволен по собственному желанию.

10 января 1986 года принят временно на должность оформителя в хозрасчетную столовую №120, откуда уволен 18 апреля 1984 года.

Данный период учтен в стаж работы.

16 мая 1986 года истец принят на должность художника лаборатории учебного телевидения, 1 декабря 1986 года переведен на должность техника, 19 февраля 1988 года переведен на должность старшего техника, 06 мая 1991 года уволен по собственному желанию.

21 мая 1991 года истец принят на должность художника в малое предприятие «Полис», откуда уволен по собственному желанию 17 октября 1994 года.

27 декабря 1994 года принят на должность художника-оформителя в малое предприятие «JMP», откуда уволен по собственному желанию 03 августа 1996 года.

10 октября 1996 года принят на должность рабочего хозяйственного взвода обеспечения Центрального госпиталя ПВРК, откуда уволен 13 января 1997 года.

11 апреля 1998 года принят на должность охранника в АОЗТ пансионат «Веселый», откуда был уволен 26 января 2000 года.

01 февраля 2000 года принят на должность сторожа в д\у №12 г. Алупка, откуда был уволен 19 января 2001 года.

Данный период учтен в стаж работы.

23 сентября 2002 года истец принят на должность берегового матроса Алупкинской спасательной станции Крымской Республиканской Спасательно-Водолазной службы по срочному договору, откуда уволен 23 ноября 2002 года.

Данный период учтен в стаж работы.

01 июля 2005 года принят на должность матроса-спасателя в ЧП «Агрострой», откуда уволен 12 сентября 2008 года.

Данный период учтен в стаж работы.

26 января 2009 года истец принят на должность сторожа Государственного учреждения «Специализированный (специальный) санаторий «Южнобережный», откуда был уволен 02 февраля 2010 года.

Данный период учтен в стаж работы.

12 января 2011 года истец принят на должность сторожа в Крымское республиканское учреждение «Алупкинский дворцово-парковый музей-заповедник», откуда уволен 27 апреля 2013 года.

Данный период учтен в стаж работы.

24 июля 2013 года принят на должность охранника административно-хозяйственной службы представительства ГУП «Медицинский центр» - «Санаторий «Понизовка», откуда уволен 19 августа 2014 года.

Данный период учтен в стаж работы, хоть и с указанием, что период зачтен с 24 июля 2013 года по 28 февраля 2014 года. В части остального периода сведений в решении не содержится.

27 апреля 2015 года принят на должность ООО «Санаторий Кирова», откуда уволен 14 июня 2016 года в связи с переводом к другому работодателю.

15 июня 2016 года принят на должность охранника ООО «ЧОП «Кевлар», откуда уволен 01 сентября 2016 года.

Данный период зачтен в период работы.

04 сентября 2017 года принят на должность сторожа в ФГКУ «Алупкинский военный санаторий» Министерства обороны РФ, где продолжает работать.

Данный период зачтен в период работы, однако в решении содержится описка в начале периода – указано 27.04.2014 вместо 27.04.2015.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств-участников соглашений, осуществляется в соответствии с нормами Федеральных законов от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 30), от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с 01 января 2015 г.) и от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации указанных федеральных законов.

Частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 Правил периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случаях, если в таких сведениях содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами указанными в пунктах 11 - 17 Правил.

Пунктом 11 Правил предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Требования к документам, принимаемым Пенсионным фондом в целях подтверждения периодов работы, записи о которых ненадлежащим образом оформлены в трудовых книжках, определены в пункте 59 Правил.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60 Правил).

Не включая указанные период работы в трудовой стаж истца, ответчик исходил из того, что печати организации нечитаема либо частично нечитаемы, что, по мнению, органа осуществляющего пенсионного обеспечение, не позволяет зачесть данный период в трудовой стаж истца.

Вместе с тем, каких-либо допустимых доказательств недействительности данной записи или её несоответствия действительности, не имеется.

Все записи, содержащиеся в трудовой книжке, являются последовательными, не противоречивыми.

Из оригинала трудовой книжки, предоставленного суду и исследованного в судебном заседании, следует, что записи о работе истца в Казахконцерте, лаборатории учебного телевидения, Казахском педагогическом университете имени Абая, малом предприятии «Полис», малом предприятии «JMP», АОЗТ пансионат «Веселый», военном госпитале пограничных войск РК внесены последовательно, разборчиво, скреплены соответствующими печатями, которые читаемы, позволяют установить учреждение, в котором осуществлял трудовую деятельность истец.

Как уже отмечалось выше, факт работы заявителя в данных предприятиях не оспорен, подтверждается данными трудовой книжки, записи внесены последовательно и не противоречат между собой, содержат указание на дату и номер соответствующего приказа, скреплены соответствующими штампами, печатью, которые в своей совокупности с очевидностью свидетельствуют о необходимости включения спорных периодов работы в трудовой стаж заявителя.

При этом как установлено судом и следует из представленных материалов истец лишен возможности предоставить какие-либо дополнительные документы в подтверждение своего стажа работы.

Так, из ответа Управления по архивным делам администрации города Ялты Республики Крым от 24 августа 2020 года №М-229 следует, что документы по АОЗТ пансионат «Веселый» на хранение не поступали.

Согласно ответу Государственного учреждения «Государственный архив города Алматы» Управления культуры города Алматы от 05 сентября 2019 года №03-11/9834 документы Института геологических наук, Казахконцерта, Педагогического университета, Государственного педагогического университета имени Абая, МП «Полис», МП «JMP», Центрального госпиталя пограничных войск РК в Государственный архив Алматы на хранение не поступали. При этом письмом этого же учреждения от 05 сентября 2019 года №03-11/9835 подтвержден факт работы с 05 марта 1979 года по 17 апреля 1979 года в поисково-съемочной экспедиции ЮКТГУ.

При указанных обстоятельствах, оспариваемое решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялте Республики Крым об отказе в установлении пенсии не может быть признано законным и подлежит отмене, а спорные периоды работы включению в стаж работы истца.

Как уже указывалось выше, истец обращался к ответчику с заявлением о назначении пенсии 15 ноября 2019 года. В 2019 года для назначения страховой пенсии по старости продолжительность страхового стажа должна была составлять не менее 10 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента на ниже 16.2.

Из оспариваемого решения следует, что страховой стаж истца составил 7 лет 3 месяца 22 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 14,019.

С учетом периодов работы, к выводу о необходимости включения которых в стаж истца пришел суд, истец соответствует установленным требованиям в части продолжительности страхового стажа и величины величина индивидуального пенсионного коэффициента, в связи с чем на ответчика надлежит возложить обязанность назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с 15 ноября 2019 года с учётом установленных судом обстоятельств относительно периодов работы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялте о признании решения незаконным, понуждении включить в страховой стаж периоды работы, назначить пенсию – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялте Республики Крым от 30 марта 2020 года №80 об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО3.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялте Республики Крым включить в общий страховой (трудовой) стаж следующие периоды работы ФИО3: с 12 ноября 1979 года по 01 сентября 1980 года, с 26 января 1981 года по 10 апреля 1981 года, с 05 октября 1984 года по 04 декабря 1985 года, с 16 мая 1986 года по 06 мая 1991 года, с 21 мая 1991 года по 17 октября 1994 года, с 27 декабря 1994 года по 03 августа 1996 года, с 10 октября 1996 года по 13 января 1997 года, с 11 апреля 1998 года по 26 января 2000 года, и назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с 15 ноября 2019 года с учётом установленных судом обстоятельств относительно периодов работы.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Председательствующий судья В.П. Дацюк

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 11 сентября 2020 года