Решение № 2А-1089/2017 2А-1089/2017~М-851/2017 М-851/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2А-1089/2017

Дело №2а-1089/2017

Мотивированное
решение изготовлено 3 июля 2017 года.

Решение

именем Российской Федерации

г.Саранск 28 июня 2017 года

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Бондаренко Н.П.,

с участием секретаря судебного заседания Сарайкиной А.М.,

с участием в деле:

административного истца – инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Саранска,

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району города Саранска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

инспекция Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району города Саранска обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1

В обоснование своих требований административный истец указал, что в период с 11 октября 2007 года по 5 ноября 2015 года ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, однако своевременно и в полном объеме она не уплатила взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, несвоевременность внесения обязательных платежей повлекла начисление пени.

Административный истец просил взыскать с ФИО1 в пользу инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району города Саранска задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование: на страховую часть трудовой пенсии в сумме 15 767 рублей 48 коп., пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 690 рублей 88 коп., на обязательное медицинское страхование в сумме 3 092 рубля 85 коп., пени на обязательное медицинское страхование – 135 рублей 52 коп.

В судебное заседание представитель административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району города Саранска и административный ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом (л.д.66,72,73). Почтовая корреспонденция, направленная по адресу регистрации ФИО1 вернулась в суд за истечением срока хранения (л.д.47-64).

Поскольку явка указанных лиц является необязательной и не признана судом обязательной, то на основании части 2 статьи 140, части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд приходит к выводу о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ, без проведения устного разбирательства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в период с 11 октября 2007 года по 5 ноября 2015 года ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.9-10). За период своей деятельности своевременно и в полном объеме она не уплатила взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в адрес ФИО1 направляло требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 28 марта 2016 года (л.д.4), в котором ФИО1 предлагалось в срок до 15 апреля 2016 года уплатить всю имеющуюся задолженность.

С 1 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон №212-ФЗ), при рассмотрении настоящей иска подлежат применению положения Закона №212-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закон №212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно пункту 1 статьи 14 Закон №212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 11 статьи 14 Закона №212-ФЗ сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Частью 4.1 статьи 14 Закона №212-ФЗ установлено, что если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности, фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

Согласно пунктам 4 и 5 статьи 15 Закон №212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Пунктом 15 статьи 15 Закон №212-ФЗ предусмотрено, что в случае прекращения деятельности организации в связи с ее ликвидацией либо прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией либо заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя соответственно представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно. Указанный расчет может быть представлен в форме электронного документа в соответствии с требованиями части 10 настоящей статьи. Разница между суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с указанным расчетом, и суммами страховых взносов, уплаченными плательщиками страховых взносов с начала расчетного периода, подлежит уплате в течение 15 календарных дней со дня подачи такого расчета или возврату плательщику страховых взносов в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 8 статьи 16 Закона №212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В случае прекращения предпринимательской либо иной профессиональной деятельности плательщикам страховых взносов следует представить в налоговый орган сведения о доходах от деятельности, так как право определять величину доходов плательщиков, необходимую для определения фиксированного размера страховых взносов, и передавать сведения о ней из территориальных органов Федеральной налоговой службы России в территориальные органы Пенсионного фонда России принадлежит налоговым органам.

В силу положений статей 216, 227, 229 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения деятельности физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, до конца налогового периода (календарного года) налогоплательщики обязаны в пятидневный срок со дня прекращения такой деятельности представить налоговую декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде.

Статьей 18 Закона №212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (часть 1). В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (часть 2).

На основании части 1 статьи 25 Закона №212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени.

Определением мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия от 21 октября 2016 года в связи с поступившими возражениями плательщика отменен судебный приказ от 14 октября 2016 года по заявлению ГУ-УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам в сумме 19 686 рублей 73 коп. (л.д.14).

С настоящим административным иском ИФНС по Октябрьскому району г.Саранска, обратилось 20 апреля 2017 года в установленный законом шестимесячный срок с даты вынесения определения об отмене судебного приказа.

В силу части 6 статьи 14 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированных размерах за периоды, указанные в подпунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подпункт 3 пункта 1 статьи 11) установлено, что таким периодом, в частности, является период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 27 апреля 2015 года ФИО1 освобождена от уплаты страховых взносов в фиксированном размере за период с 1 мая 2014 года по 31 декабря 2014 года.

Между тем, оснований для освобождения ФИО1 от уплаты страховых взносов, пени за период с 1 января 2015 года по 5 ноября 2015 год не имеется, поскольку ФИО1 с заявлением об освобождении от уплаты страховых взносов за соответствующий период в Пенсионный фонд не обращалась, необходимые документы не представила.

Согласно сообщению ИФНС России по Октябрьскому району г.Саранска от 26 июня 2016 года ИП ФИО1 сведения о доходах за 2015 год в налоговую инспекцию не предоставляла (л.д.74).

Из имеющихся в материалах дела документов усматривается, что в настоящее время у административного ответчика имеется задолженность по страховым взносам за период с 1 января 2015 года по 5 ноября 2015 год на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере в сумме 15 767 рублей 48 коп., пени в размере 690 рублей 88 коп., на обязательное медицинское страхование в сумме 3 092 рубля 85 коп., пени на обязательное медицинское страхование в сумме 135 рублей 52 коп.

Расчет суммы задолженности (л.д.2), представленный административным истцом, и ее размер административным ответчиком не оспорен, проверен судом и является верным, произведен на основании положений действующего законодательства.

Сведений о том, что ФИО1 исполнено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 28 марта 2016 года не имеется, стороной административного ответчика не представлено.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, а также принимая во внимание, что административный ответчик соответствующий расчет суммы задолженности не оспорила, суд приходит к выводу, что административный иск инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Саранска является обоснованным и подлежит удовлетворению.

С учетом требований статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 6 статьи 52, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета городского округа Саранск государственная пошлина в размере 787 рублей, согласно следующего расчета (19 686 рублей 73 коп. х 4%).

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району города Саранска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес> пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району города Саранска задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование:

на страховую часть трудовой пенсии в сумме 15 767 (пятнадцать тысяч семьсот шестьдесят семь) рублей 48 копеек,

пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 690 (шестьсот девяносто) рублей 88 копеек,

на обязательное медицинское страхование в сумме 3 092 (три тысячи девяносто два) рубля 85 копеек,

пени на обязательное медицинское страхование в сумме 135 (сто тридцать пять) рублей 52 копейки,

а всего на сумму 19 686 (шестнадцать тысяч шестьсот восемьдесят шесть) рублей 73 копейки.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес> доход бюджета городского округа Саранск государственную пошлину в размере 787 (семьсот восемьдесят семь) рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в Верховный Суд Республики Мордовия в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий

Судья Октябрьского районного суда

г.Саранска Республики Мордовия Н.П. Бондаренко