Решение № 2-1631/2018 2-1631/2018~М-1318/2018 М-1318/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2-1631/2018

Дело № 2 - 1631 / 2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фрунзенский районный суд гор. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н.,

при секретаре Автономовой Е.В.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2,

ответчиков ФИО3, ФИО4

прокурора Белова А.А.,

02 октября 2018 года рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «1 отряд федеральной противопожарной службы по Ивановской области» к ФИО4, ФИО7, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО18 о снятии с регистрационного учета, выселении без предоставления другого жилого помещения,

установил:

Федеральное государственное казенное учреждение «1 отряд федеральной противопожарной службы по Ивановской области» к ФИО4, ФИО7, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6 о снятии с регистрационного учета, выселении из квартиры по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Иск обоснован тем, что у ответчиков прекращено право пользования служебным жилым помещением. Требование о выселении в добровольном порядке ответчики не выполнили.

В судебном заседании представители истца исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО4 иск не признала, пояснила, что служебная квартира выделена её мужу ФИО8 в 1988 году в связи с работой пожарным в СВПЧ-4. В квартиру вселились всей семьей. ФИО8 умер 24.03.2014 года. Она является пенсионером по старости, имеет невысокую пенсию, другого жилье не имеет, поэтому не может быть выселена без предоставления другого жилого помещения. Полагает, что к спорным правоотношениям подлежит применению п. 3 ч. 1 ст. 103 ЖК РСФСР.

Ответчик ФИО3 пояснила, что иск не признает, полагает, что вместе с сыновьями не подлежит выселению из квартиры, поскольку её отец ФИО9 прослужил пожарным более 10 лет, умер. Она состоит в браке, но муж в квартире не зарегистрирован. Она обращалась в администрацию г. Иванова с целью встать на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, но ей отказано, поскольку у мужа имеется доля в квартире.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине.

Представители третьих лиц Администрации г. Иванова, МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие ( л.д. 226, 192-199).

Прокурор Белов А.А. в судебном заседании дал устное заключение о том, что иск подлежит удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации и находится в оперативном управлении ФГКУ «1 отряд федеральной противопожарной службы Ивановской области, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права ( л.д. 18, 19).

Ответчиками не оспаривалось, что квартира имеет статус служебного жилого помещения. Квартира расположена в здании пожарной части.

Служебная <адрес>, находящаяся в здании пожарного депо по адресу: <адрес>, предоставлена ФИО8 в 1988 году в связи с работой пожарным в СВПЧ-4 и с учетом того, что семья являлась многодетной ( трое детей).

Ордера на квартиру, либо иного письменного документа, подтверждающего факт предоставления квартиры, сторонами суду не представлено, однако, стороны в судебном заседании данный факт не оспаривали, считали данное обстоятельство установленным.

Кроме того, из домовой книги следует, что в квартиру вселились ФИО8, его жена ФИО4 (ответчик), дочь ФИО10 (ответчик), сын ФИО7 (ответчик), дочь ФИО11. Все зарегистрированы в квартире по месту жительства 23.01.1988 года ( л.д. 23).

ФИО11 снята с регистрационного учета 26.10.2004 года, в квартире не проживает ( л.д. 23).

ФИО9 (ответчик) заключила брак в 1995 году и с 01.03.1995 года квартире зарегистрирована как ФИО12. Супруг в квартире не зарегистрирован. Позже в квартире зарегистрированы сыновья ФИО3: ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 2001 году ( л.д. 24), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в 2011 году ( л.д. 27.

ФИО8 умер 24.03.2014 года, снят с регистрационного учета ( л.д. 25).

ФИО8 прослужил в пожарной охране с 20.06.1973 по 1993 год ( лд. 33 оборот). Уволен по выслуге лет ( л.д. 83).

ФИО9 состоял на очереди с 1973 года в общей очереди, с 1983 года на льготной очереди – многодетная семья, последний документ датирован 1987 годом. ( л.д. 29, 31).

Более поздних документов, подтверждающих то, что Х-вы состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не имеется.

ФИО8 умер 24.03.2013 года ( л.д. 61).

ФИО4 в брак не вступала, является вдовой.

Ответчики ФИО3 и ФИО4 считают, что не могут быть выселены как члены семьи сотрудника, проработавшего более 10 лет, который умер, ( л.д. 89, 106), Хисамутдинова Райханя – жена, является пенсионером по старости, ветераном труда, инвалидом второй группы с 2017 года ( л.д. 49 - 53). Считают что подлежит применению п. 3 ч. 1 ст. 103 ЖК РСФСР.

01.01.2018 года ФИО4 заключила с истцом договор найма служебного жилого помещения № на срок до 31 декабря 2018 года. Членами семьи нанимателя указаны: ФИО7, ФИО3, ФИО13, ФИО15 ( л.д. 215-217).

В силу части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержались и в статьях 105, 107 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения ответчикам.

Часть 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - статья 13 Вводного закона) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставляемых им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете).

Таким образом, по данному делу с учетом заявленных исковых требований одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств является выяснение наличия совокупности предусмотренных статьей 13 Закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ условий, при которых ответчики не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

При исследовании и анализе представленных ответчиками доказательств, установленных судом обстоятельств, приведенных выше, судом не установлено условий, при которых ответчики ФИО7 и ФИО3 с несовершеннолетними детьми ФИО13, ФИО15 не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Право пользования служебным жилым помещением прекратилось у указанных ответчиков, поскольку ФИО7 и ФИО3 вступили в браки и перестали быть членами семьи ФИО8, на то время они не состояли на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Указанные ответчики не представили суду доказательства, что их семьи в настоящее время являются малоимущими и могут состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Не представлены сведения о наличии или отсутствии у супругов ответчиков жилых помещений на праве собственности.

Однако ответчик ФИО4 до смерти ФИО8 в 2014 году являлась членом его семьи и, согласно представленным документам может состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является пенсионером по старости с 2010 года, инвалидом 2 группы.

ФИО4 получает пенсию в размере 14108, 48 руб. ( л.д. 172), что значительно ниже порогового значения для признания гражданина малоимущим в целях предоставления жилых помещений по договорам социального найма, установленного Постановлением Администрации города Иванова № 1535 от 07.11.2017 года в размере 29070, 33 руб.

Иных доходов ФИО4 не имеет.

ФИО4 так же не имеет жилых помещений на праве собственности или на ином праве, имеет только земельный участок в садоводческом товариществе ( л.д. 90).

Таким образом, ФИО4 не подлежит выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, в иске к ней суд отказывает.

В отношении ответчиков ФИО7, ФИО3, ФИО5, ФИО6, иск подлежит удовлетворению, а ответчики подлежат выселению из жилого помещения по окончании срока действия договора от 01.01.2018 года найма служебного жилого помещения, то есть после до 31 декабря 2018 года. С указанной даты считать прекращенным право пользования ответчиками служебным жилым помещением.

В соответствии с подпунктом «е» п.31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17.07.1995 года, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого помещения или признания утратившим права пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда. Таким образом, снятие гражданина с регистрационного учета является последствием принятия судом решения о выселении гражданина из жилого помещения, поэтому принятия судом решения о снятии гражданина с регистрационного учета не требуется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Удовлетворить частично Федерального государственного казенного учреждения «1 отряд федеральной противопожарной службы по Ивановской области» к ФИО7, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6 о снятии с регистрационного учета, выселении без предоставления другого жилого помещения.

Выселить по окончании действия договора найма служебного жилого помещения № от 01.01.2018 года, заключенного на срок до 31 декабря 2018 года, из служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, ФИО7, ФИО3, ФИО5, ФИО6, без предоставления другого жилого помещения.

Отказать в удовлетворении иска Федерального государственного казенного учреждения «1 отряд федеральной противопожарной службы по Ивановской области» к ФИО4 о снятии с регистрационного учета, выселении без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иванова в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Земскова Е.Н.

Мотивированное решение составлено 12 октября 2018 года.