Постановление № 5-328/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 5-328/2017

Дело № 5-328/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ульяновск 12 октября 2017 года

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего Леонтьевой И.А.,

при секретаре Рождественской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО1,

<данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

07 июня 2017 года около 01 часов 00 минут, в зоне таможенного контроля в зале вылета международного аэропорта «Ульяновск-Восточный», расположенного в Чердаклинском районе Ульяновской области, при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза пассажирами авиарейса SVR-1055 Ульяновск (Россия) – Анталия (Турция), у ФИО1 в ходе таможенного досмотра в сопровождаемом багаже были обнаружены лекарственные средства, среди которых находился один блистер с таблетками «Феназепам» (в блистре находилось 10 таблеток). На перемещение данного лекарственного препарата существует разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза согласно приложению №2 к Решению коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года «О мерах нетарифного регулирования» и Списку I раздела 2.12 «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры». Тем самым ФИО1, перемещая лекарственный препарат, в отношении которого применяются запреты и ограничения, и не представив документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений в отношении данного препарата, допустила нарушение требований Таможенного кодекса таможенного союза и иных законодательных актов Российской Федерации, выразившееся в не декларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.

В судебное заседание ФИО1, а также представитель Ульяновской таможни не явились, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, заявлений либо ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда от указанных лиц не поступало, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 в ее отсутствие, а также в отсутствие представителя Ульяновской таможни.

По результатам административного расследования старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Ульяновской таможни ФИО2 был составлен протокол (регистрационный № дела №) об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Изучив поступившие материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, суд квалифицирует ее действия по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Суд, давая такую оценку действиям ФИО1, исходит из того, что она нарушила требования ряда положений Таможенного кодекса таможенного союза и ряд законодательных актов Российской Федерации.

Согласно статье 179 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Из содержания подпункта 2 пункта 2 статьи 355 ТК РФ таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Согласно пункту 3 статьи 355 ТК ТС Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза.

В соответствии с пунктом 19 Решения Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года №287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации», в подпункте 3.4 пункта 3 декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, путем проставления соответствующей отметки в рамках «да», «нет». При наличии таких товаров подробные сведения о них, а также сведения о документах, подтверждающих соблюдение ограничений, и органе, их выдавшем, указываются в пункте 4 декларации.

Согласно пунктам 1 и 7 статьи 190 ТК ТС таможенная декларация подается декларантом или таможенным представителем таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза регистрировать таможенные декларации. С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

На основании статьи 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант, в том числе, обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом.

Статьей 189 ТК ТС предусмотрена ответственность декларант за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС.

Вещество «феназепам» поименовано в приложении № 2 к Решению коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года №30 «О мерах нетарифного регулирования» в Списке I раздела 2.12 «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры» в перечне товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза.

Согласно приложению 10 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года №30 «О мерах нетарифного регулирования» ввоз и (или) вывоз физическими лицами ограниченного количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии подтверждающих медицинских документов с указанием наименования и количества товара, а также прекурсоров в качестве товаров для личного пользования в объемах, определенных законодательством государств-членов.

Из содержания подпункта 1.6 Перечня I товаров для личного пользования Приложения №2 к Соглашению – наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, за исключением ограниченных количеств наркотических средств и психотропных веществ в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии соответствующих документов, а также прекурсоров в объемах, определенных законодательством государства - члена таможенного союза, к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывозу с этой территории, запрещены.

Таким образом ФИО1 нарушила требования вышеуказанных нормативно-правовых актов, поскольку не исполнила установленную таможенным законодательством Таможенного союза обязанность по таможенному декларированию товара, перемещаемого через таможенную границу ЕАЭС, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, при этом вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- копией акта таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, согласно которому у ФИО1 в сопровождаемом багаже, кроме прочих вещей, был обнаружен один блистер с 10 таблетками, на блистере имеется маркировка «Феназепам»;

- копией заключения таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому препарат с маркировкой «Феназепам 1 мг» содержит в своем составе вещество феназепам (7- бром-5(о-хлорфенил)-2-3-дигидро-1Н-1,4-бензодиазепин-2-он). Вещество феназепам поименовано в разделе 2.12 «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры Список I» Решения коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года №30 «О мерах нетарифного регулирования». Наркотических средств, психотропных веществ, а также их прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ, в составе не обнаружено. Масса вещества составила 1,50 г.

- письменными объяснениями ФИО1, из содержания которых следует, что лекарственный препарат ей назначил врач-невропатолог, о том, что указанный препарат необходимо декларировать, ей известно не было; иными материалами дела об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 были нарушены нормы таможенного законодательства, выразившиеся в недекларировании в установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

С учетом изложенного и обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, то есть изъятого у нее одного блистера с маркировкой «Феназепам» и 9 таблеток белого цвета.

Исполнение в части конфискации одного блистера с маркировкой «Феназепам» и 9 таблеток белого цвета, находящихся на хранении в Ульяновской таможне, возложить на Ульяновскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий И.А. Леонтьева