Решение № 2А-200/2024 2А-200/2024(2А-3100/2023;)~М-2679/2023 2А-3100/2023 М-2679/2023 от 11 января 2024 г. по делу № 2А-200/2024

Дело №2а-200/2024

УИД 61RS0002-01-2023-004456-53


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 января 2024 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Губачевой В.А.

при секретаре Холодове И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Железнодорожного районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону к ФИО6, заинтересованные лица: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Липецкой области, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекция ГУ МВД России по г.Москве, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству, указав в обоснование заявленных требований на то, что на исполнении в <адрес>ном отделе судебных приставов <адрес>-на-ФИО2 по <адрес> находится сводное исполнительное производство №-СД, возбужденное на основании исполнительных документов: выданных ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД ФИО5 по <адрес>, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД ФИО5 по <адрес>, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекция ГУ МВД ФИО5 по <адрес>, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД ФИО5 по <адрес>, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД ФИО5 по <адрес>, общая сумма задолженности составляет 33000 рублей.

До настоящего времени ответчик сумму долга не оплатил, постановлением о возбуждении исполнительного производства и сумме задолженности уведомлен.

На основании изложенного административный истец просит суд ограничить в пользовании должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданство Российская Федерация, уроженку Украина ФИО3 <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>-на-ФИО9, <адрес>, специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание своего представителя не направил, об отложении судебного разбирательства суд не просил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещалась судом надлежащим образом по известному адресу: <адрес>-на-ФИО9, <адрес>, однако, все направляемые судебные извещения возвращены без вручения адресату.

В соответствии со ст.100 КАС РФ, в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 23.06.2015 года «О применении судами положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ), сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Заинтересованные лица в судебное заседание явку представителей не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

По указанным основаниям дело в отсутствие не явившихся сторон рассмотрено в порядке ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

На исполнении в <адрес>ном отделе судебных приставов <адрес>-на-ФИО4 по <адрес> находится сводное исполнительное производство №-СД, возбужденное на основании исполнительных документов: выданных ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД ФИО5 по <адрес>, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД ФИО5 по <адрес>, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекция ГУ МВД ФИО5 по <адрес>, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД ФИО5 по <адрес>, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД ФИО5 по <адрес>, общая сумма задолженности составляет 33000 рублей.

В состав сводного исполнительного производства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ входит 39 исполнительных документа на общую сумму взыскания 33 000 рублей. Постановление о присоединении исполнительных производств к сводному исполнительному производству было направлено в адрес ответчика.

В связи с тем, что ответчик сумму долга не оплатил, постановление о возбуждении исполнительного производства получил, о сумме задолженности уведомлен, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением и просит установить для должника ограничение в пользовании должника специального права в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

По правилам статей 84 и 164 КАС РФ судом приняты меры к подробному исследованию доводов административного истца, которыми обоснован административный иск.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

В соответствии со статьей 67.1 названного Закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной выше статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Согласно части 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании штрафов.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как следует из материалов дела и установлено судом на исполнении в <адрес>ном отделе судебных приставов <адрес>-на-ФИО4 по <адрес> находится сводное исполнительное производство №-СД, в состав которого входят исполнительные документы по предмету исполнения штрафы ГИБДД на общую сумму 33 000 руб. и исполнительский сбор в отношении должника ФИО1

К сводному исполнительному производству №-СД присоединены следующие исполнительные производства: №№-ИП, 299546/23/61026-ИП, 299545/23/61026-ИП, 296575/23/61026-ИП, 296574/23/61026-ИП, 296573/23/61026-ИП, 296572/23/61026-ИП, 296568/23/61026-ИП, 272722/23/61026-ИП, 268147/23/61026-ИП, 256659/23/61026-ИП, 256656/23/61026-ИП, 245167/23/61026-ИП, 245157/23/61026-ИП, 242739/23/61026-ИП, 233372/23/61026-ИП, 233363/23/61026-ИП, 228141/23/61026-ИП, 228136/23/61026-ИП, 224673/23/61026-ИП, 224227/23/61026-ИП, 221113/23/61026-ИП, 221030/23/61026-ИП, 221028/23/61026-ИП, 217837/23/61026-ИП, 217810/23/61026-ИП, 217510/23/61026-ИП, 217508/23/61026-ИП, 212484/23/61026-ИП, 212427/23/61026-ИП, 205908/23/61026-ИП, 199493/23/61026-ИП, 176117/23/61026-ИП, 166340/23/61026-ИП, 166272/23/61026-ИП, 156936/23/61026-ИП, 152558/23/61026-ИП, 152513/23/61026-ИП, 152505/23/61026-ИП.

Постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производству было направлено ФИО1, как и ранее были направлены постановления о возбуждении исполнительных производств, что подтверждается сведениями АИС ФССП ФИО5.

Таким образом, судом установлено, что в Железнодорожном РОСП <адрес>-на-ФИО9 в производстве находятся исполнительные производствы, возбужденные в отношении должника ФИО1, судебный пристав-исполнитель в соответствии с требованиями закона известил должника о возбуждении исполнительного производства; должник не погашает имеющуюся у него задолженность, несмотря на то, что судебный пристав-исполнитель совершал предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства, которые, однако, не приводят к исполнению требования исполнительного документа.

Должник ФИО1 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство; сведений о том, что должник принимает достаточные меры для погашения имеющейся задолженности, материалы дела не содержат; доказательств оплаты задолженности по исполнительному документу при рассмотрении спора ответчиком представлено не было; отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительных документов не предоставлялась; сведения и документы о том, что должник относится к лицам, указанным в ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не представлены.

Судом не установлено обстоятельств, приведенных в законе, препятствующих применению данной меры принудительного исполнения к должнику ФИО1

На основании вышеизложенного, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства и конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований врио начальника Железнодорожного РОСП <адрес>-на-ФИО9 ФИО8 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом до фактического погашения задолженности и удовлетворяет административный иск.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить должнику ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданство Российская Федерация, уроженки <адрес> ФИО3 <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>-на-ФИО9, <адрес>, временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству 299546/23/61026-СД.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 22 января 2024 года.