Решение № 2А-36/2017 2А-36/2017~М-17/2017 М-17/2017 от 6 марта 2017 г. по делу № 2А-36/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 марта 2017 года город Самара

Самарский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - Голенко М.Е., при секретаре - Филиной Н.А., с участием административного истца - ФИО1, представителя административных ответчиков - командира Учебной авиационной базы (2 разряда г. Сызрань) (далее - УАБ (2 разряда г. Сызрань) и командира батальона связи и радиотехнического обеспечения (далее - БС и РТО) - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-36/2017 по административному исковому заявлению <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира БС и РТО, связанных с привлечением ФИО1 к дисциплинарной ответственности и пункта 567 приказа командира УАБ (2 разряда, г. Сызрань) от ДД.ММ.ГГГГ №,

установил:

ФИО1 проходит военную службу в должности <данные изъяты>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ находилась на излечении в <данные изъяты>, из которого была выписана 14 ноября 2016 года.

Около 08 часов 15 ноября 2016 года ФИО1 прибыла в медицинскую часть <данные изъяты>, для получения направления для прохождения военно-врачебной комиссии.

Узнав, что ФИО1 выписана из госпиталя 14 ноября 2016 года, находиться на территории <данные изъяты>, но не прибыла на общее построение личного состава <данные изъяты>, проводимое в соответствии с распорядком дня базы в 08 часов 30 минут 15 ноября 2016 года, командир <данные изъяты> - <данные изъяты> П., после проведения разбирательства, 18 ноября 2016 года объявил ФИО1 дисциплинарное взыскание «выговор» за отсутствие на построении.

ДД.ММ.ГГГГ командир <данные изъяты> издал приказ о выплате премии за ноябрь 2016 года, на основании которого, в связи с наличием неснятого дисциплинарного взыскания «выговор» ФИО1, указанная премия была выплачена в меньшем размере.

Посчитав свои права нарушенными, ФИО1 обратилась в Самарский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просит суд:

- признать не законным факт применения к ней дисциплинарного взыскания «выговор», в частности в связи с нарушением порядка его применения;

- признать не законным пункт 567 приказа командира УАБ (2 разряда г. Сызрань) от ДД.ММ.ГГГГ о выплате ей премии за декабрь 2016 года не в полном размере.

Кроме того ФИО1 просила взыскать с УАБ (2 разряда г. Сызрань) в её пользу, судебные издержки, связанные с уплатой государственной пошлины.

В судебном заседании административный истец требования поддержала в полном объёме, при этом пояснив, что дисциплинарное взыскание было применено к ней в период нахождения на излечении в госпитале, тем самым она была лишена возможности его обжаловать, а, следовательно, порядок привлечения к дисциплинарной ответственности был нарушен.

Представитель административных ответчиков - ФИО2, требования изложенные в административном исковом заявлении не признал, просил суд отказать в их удовлетворении. При этом пояснил, что распорядком дня установлено время проверки прибытия военнослужащих на службу в 08 часов 30 минут, при проведении общего построения. 15 ноября 2016 года ФИО1 в нарушения требований Устава внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации (далее - УВС ВС РФ), на указанном построении отсутствовала, однако находилась на территории <данные изъяты> и имела возможность присутствовать на данном построении. Также ФИО2 пояснил, что дисциплинарное взыскание применено после проведения разбирательства, в срок не позднее 10 суток, со дня, когда командиру стало известно о совершенном дисциплинарном проступке, а, следовательно, порядок применения не нарушен.

Заслушав стороны, исследовав представленные и имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований, по следующим основаниям.

Так статьёй 81 Дисциплинарного устава Вооружённых сил Российской Федерации (далее - ДУ ВС РФ) установлено, что применение дисциплинарного взыскания к военнослужащему, совершившему дисциплинарный проступок, производится в срок до 10 суток со дня, когда командиру стало известно о совершенном дисциплинарном проступке (не считая времени на проведение разбирательства, времени болезни военнослужащего), но до истечения срока давности привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности.

Из показаний свидетелей М.М.А. и Ш.А.А., данных в судебном заседании, усматривается, что ФИО1 отсутствовала на построении 15 ноября 2016 года, в связи, с чем было проведено разбирательство по данному факту и к ФИО1 18 ноября 2016 года было применено дисциплинарное взыскание «выговор».

В соответствии со статьёй 91 ДУ ВС РФ о применённых дисциплинарных взысканиях объявляется прапорщикам лично, на совещании прапорщиков или мичманов, а также на совещании прапорщиков, мичманов и офицеров.

Согласно представленной копии служебной карточки на имя ФИО1 дисциплинарное взыскание «выговор» применено к ней 18 ноября 2016 года, лично.

Из пояснений сторон усматривается, что лично ФИО1 данное взыскание не объявлялось, в связи с её нахождение в госпитале, а совещаний прапорщиков и офицеров не проводилось.

Вместе с тем ФИО1, о применении к ней дисциплинарного взыскания, стало известно только 30 декабря 2016 года, после её обращения с рапортом об ознакомлении с материалами разбирательства.

Довод ФИО2 о том, что обжалуемое дисциплинарное взыскание к ФИО1 было применено лишь 30 декабря 2016 года, после её ознакомления с материалами разбирательства и служебной карточкой, суд находит несостоятельным, поскольку в приказе командира УАБ (2 разряда г. Сызрань) от ДД.ММ.ГГГГ имеется ссылка на имеющееся у административного истца неснятое дисциплинарное взыскание «выговор», а также подтверждается другими исследованными в судебном заседании материалами дела и показаниями свидетелей.

Из копий приказов командира <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ФИО1 в период с 16 ноября по ДД.ММ.ГГГГ находилась в филиале <данные изъяты>, в связи с прохождением обследования и военно-врачебной комиссией.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что дисциплинарное взыскание «выговор» объявлено ФИО1 в период нахождения её на излечении, что является нарушением порядка его применения и влечёт за собой признания его неправомерным.

Согласно пункту 567 приказа командира <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о выплате премии за декабрь 2016 года, ФИО1, в связи с наличием у неё не снятого дисциплинарного взыскания «выговор», выплачена премия в меньшем размере, а именно в размере <данные изъяты> оклада денежного содержания.

Приходя к выводу о том, что указанный пункт приказа является не законным, суд исходит из того, что дисциплинарное взыскание «выговор» применено к ФИО1 неправомерно и таким образом не может повлечь за собой наступления негативных последствий в виде снижения размера выплаты денежной премии.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым возложить на командира БС и РТО обязанность отменить наложенное на ФИО1 дисциплинарное взыскание «выговор», а командира УАБ (2 разряда г. Сызрань) обязать отменить пункт 567 приказа командира <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о выплате премии за декабрь 2016 года.

При обращении в Самарский гарнизонный военный суд административный истец уплатила государственную пошлину в сумме 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 25 января 2017 года.

В соответствии со статьёй 111 КАС Российской Федерации, принимая во внимание, что требования административного истца подлежат удовлетворению, суд считает необходимым возместить ей понесённые расходы, и взыскать с УАБ (2 разряда г. Сызрань) в пользу Ярцевой судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, при обращении с административным исковым заявлением в суд, в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180 и 227 КАС Российской Федерации, военный суд,

решил:

Административный иск военнослужащего <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира БС и РТО и приказа командира УАБ (2 разряда, г. Сызрань), удовлетворить в полном объёме.

Признать действия командира БС и РТО, связанные с привлечением ФИО1 к дисциплинарной ответственности, неправомерными.

Обязать командира БС и РТО, в установленном порядке, отменить дисциплинарное взыскание «выговор» в отношении ФИО1

Признать пункт 567 приказа командира <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, не законным.

Обязать командира УАБ (2 разряда, г. Сызрань), в установленном порядке, отменить пункт 567 приказа командира <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № и выплатить ФИО1 премию за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за декабрь 2016 года в полном размере.

Взыскать с Учебной авиационной базы (2 разряда, г. Сызрань) в пользу ФИО1 денежные средства в размере 300 (триста) рублей, в счёт возмещения судебных расходов, связанных с уплатой заявителем государственной пошлины при обращении с административным исковым заявлением в суд.

Об исполнении решения должно быть сообщено суду и административному истцу не позднее, чем в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения суд принимает меры, предусмотренные действующим законодательством.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приволжский окружной военный суд через Самарский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме 10 марта 2017 года.