Постановление № 5-85/2025 от 28 сентября 2025 г. по делу № 5-85/2025

Материал №5-85/2025

07RS0004-01-2025-002289-70


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чегем 29 сентября 2025 года

Судья Чегемского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Пшукова Г.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.30 КоАП РФ в отношении директора <данные изъяты>» ФИО1,

Установил:

Управление Росгвардии по КБР направило в Чегемский районный суд КБР для рассмотрения и принятия мер протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.30 КоАП РФ в отношении директора Филиала <данные изъяты>» ФИО1

В судебном заседании представитель Управление Росгвардии по КБР ФИО2, действующий по доверенности № от 10.01.2025г. сроком до 31.12.2025г., выявленные нарушения в отношении директора Филиала <данные изъяты> ФИО1 подтвердил по основаниям, изложенным в протоколе об административном правонарушении, и просил привлечь к административной ответственности должностное лицо директора <данные изъяты>- <данные изъяты>» ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.30 КоАП РФ с назначением административного наказания.

Директор <данные изъяты>» ФИО1 надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, в связи с чем, с учетом мнения представителя Управление Росгвардии по КБР считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Выслушав представителя Управление Росгвардии по КБР ФИО2, исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения <данные изъяты>» ФИО1 к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.

Согласно части 1 указанной статьи нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года. В соответствии с частью 2 этой же статьи совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 данной статьи, в отношении объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам высокой или средней категории опасности, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

В силу пункта 9 статьи 2 Федерального закона от дата N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" (далее Федеральный закон от дата N 256-ФЗ) к объектам топливно-энергетического комплекса относятся объекты электроэнергетики.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от дата N 256-ФЗ антитеррористическая защищенность объекта топливно-энергетического комплекса - это состояние защищенности здания, строения, сооружения или иного объекта топливно-энергетического комплекса, препятствующее совершению на нем террористического акта.

Статьей 6 Федерального закона от дата N 256-ФЗ установлено, что обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется субъектами топливно-энергетического комплекса, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 13 статьи 2 Федерального закона от дата N 256-ФЗ субъектами топливно-энергетического комплекса являются физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от дата N 256-ФЗ требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в зависимости от установленной категории опасности объектов определяются Правительством Российской Федерации. Указанные требования являются обязательными для выполнения субъектами топливно-энергетического комплекса.

Из представленного протокола об административном правонарушении от дата следует, что по результатам проверки были выявлены нарушения законодательства в части не соблюдение требований Федерального закона от дата № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» и «Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № дсп, а именно:

- в нарушение пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2011г. № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» (далее по тексту - ФЗ №256-ФЗ), пункта 33 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата № дсп (далее по тексту - Требования №дсп) на критическом элементе напорные водоводы объекта «Баксанская ГЭС» не оборудован предупредительным ограждением;

- в нарушение пункта 1 статьи 7 ФЗ № 256-ФЗ, пункта 37 Требований № дсп на станционном узле и напорном узле Объекта отсутствует внешняя запретная зона, на головном узле Объекта отсутствует внутренняя запретная зона от основного ограждения;

- в нарушение пункта 1 статьи 7 ФЗ № 256-ФЗ, пункта 110 Требований №дсп. система охранная телевизионная установленная на напорном узле Объекта не обеспечивает визуальный контроль за обстановкой на периметре объекта ТЭК и прилегающей к ней территории, а также передачу визуальной информации на пункт централизованной охраны;

- в нарушение пункта 1 статьи 7 ФЗ № 256-ФЗ, пункта 116 Требований № дсп. в месте расположения критических элементов Щит управления и РУ-110кВ отсутствуют видеокамеры;

- в нарушение пункта 1 статьи 7 ФЗ № 256-ФЗ, пункта 96 Требований № дсп. доступ в помещение пункта централизованной охраны и помещение, в котором установлено серверное оборудование не ограничен средствами системы контроля и управления доступом;

- в нарушение пункта 1 статьи 7 ФЗ Ц 256-ФЗ, пункта 86 Требований №дсп. периметр критического элемента объекта РУ-110кВ не оборудован техническими средствами охраны.

Согласно пункту 13 статьи 2 Федерального закона от дата N 256-ФЗ субъектами топливно-энергетического комплекса являются физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса.

Таким образом, бездействие ФИО1, выразившиеся в нарушении требований Федерального закона от датаг. №256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», постановления Правительства Российской Федерации от датаг. № дсп. «Об утверждении Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса» охватываются диспозицией ч. 2 ст. 20.30 КоАП РФ - «Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам средней категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействия) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния».

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении №ПГК005000062 от дата, письменными объяснениями ФИО1 от дата, актом проверки №/ТЭК-2025-07 от дата, предписанием №/ТЭК-2025-07 об устранении выявленных нарушений, выпиской из Плана проведения Управление Росгвардии по КБР.

Таким образом, в действиях директора Филиала ПАО «РусГидро»-«Кабардино-Балкарский филиал» ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.30 КоАП РФ, как об этом указывает Управление Росгвардии по КБР.

Собранные по делу доказательства являются относимыми и допустимыми, достоверно свидетельствуют о совершении директором <данные изъяты>» ФИО1, административного правонарушения, отвечают требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности должностного лица, позволяющих применить положения частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено, как и отсутствуют основания для применения положений части 1 статьи 4.1.1 названного Кодекса.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства указывают на то, что директором <данные изъяты>» ФИО1, не приняты достаточные и зависящие от него меры для соблюдения требований Федерального закона от дата № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» и «Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № дсп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

Постановил:

Признать должностное лицо директора <данные изъяты>» ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.30 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в УФК по Кабардино-Балкарской Республике (Управление Росгвардии по Кабардино-Балкарской Республике, л/с <***>); ИНН: <***>, КПП: 072601001, р/с: 03№, банк получателя Отделение-НБ Кабардино-Балкарская Республика, БИК: 018327106, ОКТМО: 83701000, УИН: 18№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Чегемский районный суд КБР в течение 10 суток со дня его получения.

Судья – подпись

Копия верна: Судья Чегемского

районного суда КБР Г.Х. Пшукова