Решение № 2А-2003/2017 2А-2003/2017~М-1860/2017 М-1860/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2А-2003/2017

Дело №а-ДД.ММ.ГГГГ


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Михалевич Т.В.,

при секретаре Шишнёвой Ю.И.,

с участием помощника прокурора <адрес> Сакова А.В.,

представителя административного истца МО МВД России «<адрес>» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «<адрес>» об установлении административного надзора с установлением административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «<адрес>» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора с установлением административных ограничений в отношении ФИО2 сроком до 1 года с установлением административных ограничений, указа в обоснование, что ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> городским судом <адрес> (с учётом изменений, внесённых постановлением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) по ст. 161 ч. 2 п.п. «в,г» УК РФ, с применением ст. 74 ч. 5, ст. 70 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ освободился по отбытии срока наказания из исправительного учреждения ФКУ <адрес> УФСИН России по <адрес>. Решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год, с установлением административных ограничений. Решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 срок административно надзора продлён на 6 месяцев. 2017 года административный надзор в отношении ФИО2 прекращён по истечении срока административного надзора. За время нахождения под административным надзором ФИО2 характеризуется удовлетворительно, официально не работает, и не стремится трудоустроиться, в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был, неоднократно привлекался к административной ответственности за употребление наркотических веществ. Освидетельствован на факт употребления наркотических веществ. По характеру спокоен, уравновешенный. Состоит на учёте в МО МВД России «<адрес>», как лицо в отношении которого установлен административный надзор. Требуется контроль за осужденным ФИО2 со стороны сотрудников полиции. Так, ДД.ММ.ГГГГ привлечён к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ – штраф <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ привлечён к административной ответственности пост. 19.15 ч. 1 КоАП РФ – штраф <данные изъяты> рублей.ДД.ММ.ГГГГ привлечён к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ – обязательные работы <данные изъяты> часов. Учитывая, что ФИО2 отбывал наказание за совершение преступления, предусмотренного ст. 161 ч.2 УК РФ и руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ – ссылаясь на ст. 3 ч. 1 п. 1 и ст. 3 ч. 3 п. 2 № 64-ФЗ. Административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до 1 года с установлением административных ограничений: 1) запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 23.00 до 06.00 часов; 2) запретить выезд за пределы территории выбранного места жительства или пребывания <адрес>, без уведомления МО МВД России «<адрес>»; 3) обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 4) запретить пребывание в местах культурно-массовых мероприятиях (парках, площадях, скверах), а также в кафе, ресторанах, клубах, барах.

Представитель административного истца МО МВД России «<адрес>» ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 возражал против предъявленных к нему требований.

Помощник прокурора Саков А.В. в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержал, указав, что в настоящее время ФИО2 освобождён по отбытии срока наказания, в период не снятой и не погашенной судимости совершил три административных правонарушений, в связи с чем, требования начальника МО МВД России «<адрес>» являются законными и обоснованными.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.1 ч. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по текст - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

В соответствии со ст. 3 ч. 1 п. 1 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжких или особо тяжких преступлений.

В силу ст.3 ч. 3 п. 2 названного Закона лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из представленных материалов, ФИО2 отбыл наказание по приговору <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом изменений, внесённых постановлением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) по ст. 161 ч. 2 п.п. «в,г» УК РФ, с применением ст. 74 ч. 5, ст. 70 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ освобождён по отбытии срока наказания.

Преступления, предусмотренное ст. 161 ч. 2 УК РФ в силу ст.15 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений.

В течение одного года ФИО2 совершил три административных правонарушения по ст. 19.24 ч. 1, ст. 19.15 ч. 1, ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, посягающих на общественный порядок. Постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 вступили в законную силу. Данные постановления ФИО2 не обжаловал.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления, которое относится к категории тяжких преступлений, во время непогашенной судимости совершил три административных правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, поэтому заявление начальника МО МВД России «<адрес>» об установлении осуждённому административного надзора подлежит удовлетворению на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1,2) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действовавшего на момент осуждения ФИО2) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления по истечении шести лет после освобождения осужденного от наказания условно-досрочно.

В ходе судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден и отбывает наказание по приговору <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 161 ч. 2 п.п. «в,г» УК РФ. С применением ст. 74 ч. 5, ст. 70 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождён по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, судимость за совершение преступления, предусмотренного ст. 161 ч. 2 УК РФ, будет погашена только ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО2, сроком на 1 год, что не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 273 ч. 3 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N №-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявления и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО2 на момент осуждения в браке не состоял, не трудоустроен, проживает в <адрес>, имеющего судимости, осужден за совершение преступления против собственности, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Принимая во внимание сведения о личности ФИО2, а также характер и степень общественной опасности совершённого им преступления, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом № №-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, о необходимости установления в отношении ФИО2 следующих ограничений: 1) запрета пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 23.00 до 06.00 часов; 2) запрета выезд за пределы территории выбранного места жительства или пребывания <адрес>, без уведомления МО МВД России «<адрес>»; 3) обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 4) запрета посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «<адрес>» ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 01 (один) год.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения, а именно:

- обязательная явка один раз в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить выезд за пределы территории выбранного места жительства или пребывания <адрес>, без уведомления отдела внутренних дел;

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного, в ночное время с 23 часов 00 минут по 06 часов 00 минут.

- запрещение посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В. Михалевич

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.