Решение № 2-1501/2017 2-1501/2017~М-1537/2017 М-1537/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2-1501/2017

Дело № 2-1501/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2017 года г.Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колодкина В.И., при секретаре Маракулиной К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области(межрайонное) о включении периодов в льготный страховой стаж, назначенной досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Слободском районе о включении периодов в льготный страховой стаж, обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование своих требований указывает, что решением Управления ПФ РФ в Слободском районе от 08 сентября 2017 года № в назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа. В частности, в специальный стаж не был включен период его работы в качестве <данные изъяты><данные изъяты> в котельном цехе на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутстием документов, подтверждающих на предприятии наличие паросилового хозяйства. Также не был включен период работы в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный отказ считает незаконным. Работая в котельном цехе, он непосредственно занимался обслуживанием и ремонтом котельного оборудования. В цехе имелись паровые котлы, которые вырабатывали пар для нагрева воды, используемой впоследствии для производственных целей, а также отопления жилого фонда. Под понятием паросиловое хозяйство подразумевается совокупность установок и оборудования (паровые котлы, парогенераторы, паровые двигатели и др.), используемые для получения в основном горячей воды и пара. Работа в котельной относится к тяжелым условиям труда. На основании изложенного просит суд включить спорный период в льготный страховой стаж, и с учетом снижения возраста на основании п.п.2 ч.1 ст.30 ФЗ « О страховых пенсиях» назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ по достижении возраста 58 лет.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал. Дополнительно суду пояснил, что в колхозе работал на основании распоряжения руководства предприятия.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Слободском районе(межрайонное) по доверенности ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала по мотивам, изложенным в решении об отказе истцу в назначении пенсии.

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, указанные лица проработали не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренной ст.8 Федерального закона на один год за каждые 2 года и 06 месяцев такой работы. Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии сч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на свои Постановление от 24.05.2001 N 8-П и Определение от 05.11.2002 N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Согласно Постановлению Правительство Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992. Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, разделом XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для промышленных целей" предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления. Паросиловое хозяйство представляет собой систему оборудования, производящего пар и горячую воду для производственных целей, например для приведения в действие паровых машин. Согласно п.4 Разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 81/8 в тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 указаны не только производства, но и определенные цехи, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники (по профессиям и должностям), занятые в этих структурных подразделениях. Например, списком N 2 (раздел XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей") предусмотрены слесари и дежурные электромонтеры, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления. Работники этих профессий и должностей пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение только в перечисленных цехах. Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1, N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в такой организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, следует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Согласно копии трудовой книжки, архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №л, выданной МКУ «Муниципальный архив <адрес>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал на <адрес> в <данные изъяты> в должности <данные изъяты><данные изъяты>. В соответствии с Приложением к приказу № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты><данные изъяты> в <адрес> за работу с вредными условимяи труда слесари-ремонтники, занятые ремонтом паровых котлов, горячих и дежурством в котельных, имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск. В штатном расписании за ДД.ММ.ГГГГ.г. рабочих-повременщиков основного производства и вспомогательных цехов по <данные изъяты><данные изъяты> в <адрес> в котельном цехе предусмотрены <данные изъяты>. В штатном расписании за ДД.ММ.ГГГГ г.г. инженерно-технических работников и служащих <данные изъяты> в <адрес> в котельном цехе предусмотрен мастер котельной, мастер по ремонту котельного оборудования, мастер по эксплуатации паросилового хозяйства. Из содержания приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, котельная, в которой работал истец, производила пар и горячую воду для производственных целей. Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что в судебном заседании достоверно установлен факт работы истца на производстве и по профессии, дающих право на льготное исчисление стаж в соответствии Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, разделом XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для промышленных целей".

Таким образом, ФИО1 в специальный страховой стаж подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал на <данные изъяты> в <адрес> в котельном цехе в должности <данные изъяты>.

Из содержания архивной справки №л от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ истец был направлен на работу в колхоз «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч.1 ст.166 Трудового Кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. В период работы истца действовал КЗоТ РСФСР, статья 26 которого предоставляла работодателю возможность переводить работника на другое предприятие до одного месяца на необусловленную трудовым договором работу в случае производственной необходимости. В соответствии с п. 6 разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10", утвержденного Указанием Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 г. N 1-57-У, при переводе работника, пользующегося правом на льготное пенсионное обеспечение, на другую работу по производственной необходимости или для оказания шефской помощи в проведении сельскохозяйственных, строительных и ремонтных работ в колхозах и на других сельскохозяйственных предприятиях время такой работы, не превышающее одного месяца в течение года, приравнивается к предшествовавшей работе. С учетом изложенного суд приходит к выводу, что поскольку работодателем истец был фактически переведен на другую работу на другое предприятие – колхоз «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. <данные изъяты>, соответственно, в специальный стаж подлежит включению только один месяц в течение указанного календарного года, в данном случае период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч.ч.1,2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения спорного периода, и периода, включенного ответчиком истцу в добровольном порядке, специальный страховой стаж будет составлять более <данные изъяты>.

Из материалов пенсионного дела следует, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ, и в этот же день он достиг возраста 58 лет.

Таким образом, с учетом уменьшения возраста ФИО1 следует назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст.98 ГПК РФ с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>(межрайонное) в пользу ФИО1 следует взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Следовательно, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца путём подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.И.Колодкин