Постановление № 5-30/2024 от 18 февраля 2024 г. по делу № 5-30/2024

Дело № 5-30/2024 копия

УИД 33RS0015-01-2024-000427-42


ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19 февраля 2024 года город Петушки

Судья Петушинского районного суда Владимирской области Басова Е.С., рассмотрев с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1, протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, дата года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, зарегистрированного в Республике Таджикистан, официально не трудоустроенного, в зарегистрированном браке не состоящего, проживающего на территории РФ по адресу: адрес,

установил:

ФИО1, будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, предусмотренный Федеральным законом № 115-ФЗ от дата «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при следующих обстоятельствах.

дата в 11 часов 00 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан по адресу: адрес, установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, предусмотренный Федеральным законом № 115-ФЗ от дата «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно: уклонился от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания с дата.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации с целью трудоустройства. На территории Республики Таджикистан есть дочь ФИО2, дата года рождения. Пребывал на территории РФ с дата. Состоял в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации ФИО3 до дата. Имеет дочь гражданку Российской Федерации ФИО4 Махамадалиевну, дата года рождения. После расторжения брака решением суда с него взысканы алименты на содержание несовершеннолетней ФИО4 В настоящее время задолженность по алиментам составляет более 500000 рублей. Постановлением судебного пристава-исполнителя ФССП России Железнодорожного районного отдела судебных приставов города Екатеринбурга наложен запрет на выезд с территории Российской Федерации. Алименты выплачивает частично, поскольку не имеет постоянного заработка, содержит новую семью. Постановление судебного пристава-исполнителя о запрете на выезд из Российской Федерации не обжаловал. Какой-либо документ, разрешающий пребывание на территории России, не оформил. Действующего патента он не имеет.

Кроме того, его вина в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АП № от дата, из которого следует, что ФИО1 нарушил режим пребывания на территории РФ, а именно уклонился от выезда с территории РФ с дата, после окончания срока временного пребывания;

- данными АС ЦБДУИГ ФМС России СПО «Мигрант-1», из которых следует, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации дата, дата пересек границу с Республикой Казахстан, в этот же день вновь въехал на территорию РФ, после чего территорию России не покидал, сведения о продлении срока пребывания на территории Российской Федерации указанный документ не содержит;

- паспортом на имя иностранного гражданина ФИО1, из которого следует, что указанное лицо находится на территории Российской Федерации с дата по настоящее время;

- объяснениями ФИО1 от дата, из которых следует, что он находится на территории РФ с дата, пребывает по настоящее время. Не уехал ввиду имеющегося запрета на выезд с территории Российской Федерации, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя, поскольку у него имеется задолженность по уплате алиментов на содержание несовершеннолетней ФИО4

Оснований сомневаться в достоверности перечисленных материалов дела суд не находит.

Из материалов дела следует, что ФИО1 и ФИО3 (гражданка Российской Федерации) состояли в зарегистрированном браке с дата по дата, являются родителями несовершеннолетней ФИО4, дата года рождения.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 трижды пытался покинуть территорию РФ: дата, дата, дата, однако в выезде ему отказано ввиду наличия ограничения на выезд в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя ФССП России.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что ФИО1 нарушил требования части 1 статьи 5 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, предусматривающей порядок временного пребывания на территории РФ иностранных граждан.

Согласно части 1 статьи 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В силу положений статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу распоряжения Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 г. № 1253-р «О Перечне иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение» и Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 г. № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» граждане иностранных государств, ранее не включенные в указанный перечень, и не имеющие оснований для дальнейшего пребывания в Российской Федерации, обязаны выехать с ее территории до 12 октября 2022 г.

Судом установлено, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 19 сентября 2019 года, после чего территорию РФ не покидал, чем нарушил правила пребывания на территории. Разрешение на работу, патент либо иной документ, дающий право на продление срока пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет, прочных социальных связей не территории Российской Федерации не имеет. В настоящее время пребывает на территории России незаконно, в отсутствие документов, предоставляющих такое право.

Судом принято во внимание, что ФИО1 о наложении на него ограничения на выезд из Российской Федерации стало известно дата на границе, когда он хотел уехать в Узбекистан. К материалам дела также приобщены копия резолютивной части заочного суда о взыскании алиментов от дата, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; постановление о расчете задолженности по алиментам от дата, из которого следует, что задолженность по алиментам по состоянию на дата составляет 558082 рубля 78 копеек.

Законность пребывания на территории Российской Федерации обуславливается положениями законодательства, регламентирующего правовой статус иностранных граждан или лиц без гражданства, а потому само по себе установление временного запрета на выезд из Российской Федерации в рамках исполнительного производства по взысканию алиментов не может безусловно свидетельствовать об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Аналогичный правовой подход изложен в Постановлении Верховного Суда РФ от 07 сентября 2023 года № 43-АД23-2-К6 о том, что

Судом принято во внимание поведение ФИО1 по не исполнению последним судебного решения об уплате алиментов в том числе после информирования последнего дата о наличии в отношении него временного ограничения до возбуждения настоящего дела об административном правонарушении. При этом суд учитывает, что ФИО1 не приняты меры, направленные на соблюдение требований миграционного законодательства Российской Федерации, в том числе посредством обжалования постановления судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации или исполнения судебного акта о взыскании алиментов, погашения задолженности по алиментам. Доказательств обратного суду не представлено.

С учетом вышеуказанного суд приходит к выводу, что ФИО1 подлежит административной ответственности, его виновность в совершении данного административного правонарушения в судебном заседании полностью доказана и подтверждается материалами дела в их совокупности.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, совокупность изложенных доказательств убеждает в доказанности вины ФИО1 в совершении указанного правонарушения, поскольку они согласуются между собой и не противоречат иным материалам дела.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного.

Смягчающим ответственность обстоятельством суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Анализ указанных обстоятельств дела приводит суд к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях надлежащего исполнения выдворения, с учетом сведений о личности правонарушителя, отсутствия у него денежных средств на самостоятельное приобретение билета и выезда за пределы РФ, фактических обстоятельств административного правонарушения, его целей и мотивов, а также периода незаконного нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации, суд полагает необходимым поместить правонарушителя в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь статей 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, дата года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области по адресу: адрес.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет <***>, БИК 011708377, УМВД России по Владимирской области л/с <***>, ИНН <***>, КПП 332901001, ОКТМО 17701000, КБК 18811601181019000140, идентификатор 18891339990005163294.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд подачей жалобы через Петушинский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья * Е.С. Басова