Решение № 2А-1658/2019 2А-1658/2019~М-1012/2019 М-1012/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2А-1658/2019

Дело № 2а-1658/2019 25 июня 2019 года

29RS0014-01-2019-001475-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Поковба А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Архангельску обратилась в суд с административным иском к Е.В.ВБ. о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик Е.В.ВВ. является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование. В связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) передало налоговому органу сальдо по обязательствам административного ответчика, в том числе по уплате пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчётные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, в размере 931 рубль 20 копеек. В соответствии со статьёй 69 Налогового кодекса Российской Федерации административному ответчику направлены требования от 13 февраля 2018 года №<№>, от 16 апреля 2018 года №<№> Требования административный ответчик не исполнил. Доказательств оснований возникновения недоимки, на которую начислены пени, а также доказательств взыскания такой недоимки налоговому органу не передано. Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) запросы о предоставлении недостающих документов оставляет без ответа. Кроме того, у административного ответчика имеется задолженность по страховым взносам за расчётные периоды начиная с 01 января 2017 года: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 23400 рублей, пени, начисленные за несвоевременную уплату таких взносов, в размере 614 рублей 84 копейки, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 год в размере 4590 рублей, пени, начисленные за несвоевременную уплату таких взносов, в размере 120 рублей 60 копеек. В соответствии со статьёй 69 Налогового кодекса Российской Федерации административному ответчику направлено требование от 24 апреля 2018 года №<№>. Данное требование административный ответчик также не исполнил. Потому Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Архангельску просила взыскать с Е.В.ВГ. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 23400 рублей, пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии, за период с 10 января 2018 года по 24 апреля 2018 года в размере 614 рублей 84 копеек, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 год в размере 4590 рублей, пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, за период с 10 января 2018 года по 24 апреля 2018 года в размере 120 рублей 60 копеек, пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчётные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, за период с 01 октября 2017 года по 31 марта 2018 года в размере 931 рубль 20 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца, представитель заинтересованного лица Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик Е.В.ВВ. в судебном заседании требования административного иска не признал, просил в удовлетворении административного иска отказать. Полагал, что недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчётные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, подлежит списанию.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей административного истца и заинтересованного лица.

Заслушав пояснения административного ответчика, исследовав доказательства в письменной форме, имеющиеся в настоящем административном деле, а также в деле №<№> мирового судьи судебного участка №8 Ломоносовского судебного района города Архангельска по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки и пени с Е.В.ВГ., суд приходит к следующему.

Статьёй 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», частью 1 статьи 11 Федерального закона от 29 ноября 2010 года №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», подпункту 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) адвокаты являются страхователями и, соответственно, плательщиками страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию.

Как указано в пункте 1 статьи 430 НК РФ (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 27 ноября 2017 года №335-ФЗ), плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьёй: в случае, если величина дохода плательщика за расчётный период не превышает 300000 рублей, – в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса; в случае, если величина дохода плательщика за расчётный период превышает 300000 рублей, – в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300000 рублей за расчётный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 425 НК РФ (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 03 августа 2018 года №303-ФЗ) тарифы страховых взносов устанавливаются в следующих размерах, если иное не предусмотрено настоящей главой: на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования – 26 процентов; на обязательное медицинское страхование – 5,1 процента.

Пунктом 1 статьи 432 НК РФ (в редакции с учётом Федерального закона от 30 ноября 2016 года №401-ФЗ) определено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчётный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьёй 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.

На основании пункта 2 статьи 432 НК РФ (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 27 ноября 2017 года №335-ФЗ) суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчётный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьёй. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей за расчётный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчётным периодом.

Из материалов административного дела усматривается, что административный ответчик Е.В.ВВ. с 23 августа 2007 года является адвокатом и, соответственно, плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

До настоящего времени обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 год Е.В.ВВ. не исполнил.

Расчёт страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за указанный расчётный период производится исходя из минимального размера оплаты труда в сумме 7500 рублей в месяц (установлен Федеральным законом от 02 июня 2016 года №164-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»).

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов административным истцом Е.В.ВБ. направлено требование от 24 апреля 2018 года №<№>, согласно которому административный ответчик обязан уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 23400 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 4590 рублей.

Согласно пункту 1 статьи 72 НК РФ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Как указано в пункте 1 статьи 75 НК РФ, пеней признаётся установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьёй и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Как следует из административного искового заявления и приложенного к нему расчёта, административному ответчику начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчётный период 2017 год за период с 10 января 2018 года по 24 апреля 2018 года в размере 614 рублей 84 копейки, а также пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчётный период 2017 год за период с 10 января 2018 года по 24 апреля 2018 года в размере 120 рублей 60 копеек. Сумма указанных пеней была включена налоговым органом в требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа от 24 апреля 2018 года №<№>.

Требование от 24 апреля 2018 года №<№> направлено административному ответчику заказным письмом 28 апреля 2018 года, что подтверждается копией реестра заказной корреспонденции.

Однако данное требование административным ответчиком не исполнено.

В соответствии со статьёй 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществлённого расчёта и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

На основании статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учёта в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй. Указанное заявление о взыскании подаётся налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Как указано в пункте 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Требованием от 24 апреля 2018 года №<№> установлен срок уплаты до 18 мая 2018 года.

11 июля 2018 года мировым судьёй судебного участка №8 Ломоносовского судебного района города Архангельска вынесен судебный приказ о взыскании с Е.В.ВГ., среди прочего, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 23400 рублей, пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии, в размере 614 рублей 84 копейки, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 год в размере 4590 рублей, пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, в размере 120 рублей 60 копеек. Определением мирового судьи судебного участка №8 Ломоносовского судебного района города Архангельска от 04 октября 2018 года судебный приказ, вынесенный 11 июля 2018 года, отменён.

26 марта 2018 года административный истец обратился с административным исковым заявлением в Ломоносовский районный суд города Архангельска.

При указанных обстоятельствах срок для взыскания недоимки и пени не пропущен.

Проанализировав обстоятельства дела, оценив имеющиеся в административном деле доказательства в письменной форме по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств, суд приходит к выводу, что требования административного истца в части взыскания с административного ответчика недоимки по страховым взносам в фиксированном размере за 2017 год и соответствующих сумм пени являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Что касается требований административного истца о взыскании с административного ответчика пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчётные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, в общем размере 931 рубль 20 копеек (пени указаны в требованиях налогового органа от 13 февраля 2018 года №<№>, от 16 апреля 2018 года №<№>), суд приходит к следующим выводам.

Как следует из приложенных к административному иску расчётов, административному ответчику начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчётный период 2016 год за период с 01 октября 2017 года по 31 января 2018 года в размере 644 рубля 89 копеек и за период с 01 февраля 2018 года по 31 марта 2018 года в размере 286 рублей 31 копейка.

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства взыскания с административного ответчика сумм недоимок по страховым взносам за расчётный период 2016 год, сроки принятия мер принудительного взыскания истекли, данную задолженность на основании положений части 3.1 статьи 4 Федерального закона от 03 июля 2016 года №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2017 года №436-ФЗ) следует признать безнадёжной к взысканию.

Из анализа положений статьи 75 НК РФ следует, что пени являются мерой ответственности за нарушение срока внесения соответствующего платежа, то есть требование об их взыскании является производным от требования о взыскании спорного платежа, поскольку только при наличии недоимки по его уплате плательщику страховых взносов могут быть начислены пени.

Поскольку суммы недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за указанный выше расчётный период признаются безнадёжными к взысканию, у административного истца отсутствует право на взыскание пеней, начисленных на безнадёжные суммы недоимок.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требование административного истца о взыскании пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчётные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, в размере 931 рубль 20 копеек удовлетворению не подлежит.

В силу статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета.

Учитывая изложенное, в соответствии со статьёй 333.19 НК РФ с Е.В.ВГ. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 1061 рубль 76 копеек.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: ..., в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 23400 рублей, пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии, за период с 10 января 2018 года по 24 апреля 2018 года в размере 614 рублей 84 копейки, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 год в размере 4590 рублей, пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, за период с 10 января 2018 года по 24 апреля 2018 года в размере 120 рублей 60 копеек, всего взыскать 28725 рублей 44 копейки (Двадцать восемь тысяч семьсот двадцать пять рублей 44 копейки).

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску к ФИО1 о взыскании пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчётные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, в размере 931 рубль 20 копеек отказать.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: ..., в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1061 рубль 76 копеек (Одна тысяча шестьдесят один рубль 76 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов