Постановление № 5-28/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 5-28/2020

Дело № 5-28/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Оха, Сахалинская область 15 апреля 2020 года

Судья Охинского городского суда Разяповой Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Бадрутдиновой А.М., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, адвоката Сахалинской областной адвокатской палаты ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Охинского городского суда, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО9

установил:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ФИО1 по городскому округу «Охинский» ФИО7 в отношении гражданина Российской Федерации ФИО8 составлен протокол об административном правонарушении № предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Из протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вручено предписание о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий о нахождении в режиме изоляции в течение 14 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту проживания, в связи с чем ей запрещено покидать жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу: Сахалинская область <адрес>, которое ФИО2 покинула ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила требования постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», совершив административное правонарушение предусмотренное частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Определением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по городскому округу «Охинский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ протокол с материалами дела передан для рассмотрения в Охинский городской суд Сахалинской области.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2- адвокат Сахалинской областной адвокатской палаты ФИО5, назначенная определением суда от ДД.ММ.ГГГГ и действующая по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании возражала относительно признания ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, поскольку позиция ФИО2 ей неизвестна, при этом, в случае признания ФИО2 виновной в совершении указанного административного правонарушения, просила назначить ей минимальное наказание, так как ФИО2 ранее к административной ответственности не привлекалась.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства дела извещена надлежащим образом, согласно переданной телефонограмме от 15.04.2020, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, вину признает в полном объеме, в совершении содеянного административного правонарушения раскаивается.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела, выслушав объяснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно п. 1.1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписано обеспечить изоляцию всех лиц, прибывающих на территорию Российской Федерации, продолжительностью 14 календарных дней со дня их прибытия.

В соответствии с п.п. 2.1, 2.3 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации предписано незамедлительно сообщать о своем возвращении в Российскую Федерацию, месте, датах пребывания за рубежом, контактную информацию, включая сведения о месте регистрации и месте фактического пребывания, на горячую линию, организованную в субъекте Российской Федерации.

Выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

Указом Губернатора Сахалинской области от 18.03.2020 № 16 «О введении в Сахалинской области режима повышенной готовности для органов управления, сил и средств Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Сахалинской области» на территории Сахалинской области с 18.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления, сил и средств Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п.п. 4.1, 4.3 указа Губернатора Сахалинской области от 18.03.2020 № 16 на граждан, посещавших территории, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) возложены обязанности обеспечить при наличии возможности изоляцию по месту жительства, в случае отсутствия такой возможности - в условиях обсерватора на срок 14 дней со дня прибытия на территорию Сахалинской области; соблюдать постановление руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, должностного лица органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о нахождении в режиме изоляции на дому.

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влечет ответственность по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в виде административного штрафа, налагаемого на граждан, в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получила предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий. В соответствии с данным предписанием ФИО2 с целью предупреждения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Сахалинской области, предписано с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обеспечить изоляцию по месту пребывания (проживания) по адресу: <адрес>, на срок не менее 14 дней со дня пребывания на территорию Российской Федерации выполнять требования по изоляции в домашних условиях, а именно: не покидать жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: <адрес>. При этом, в тексте предупреждения, указан телефон горячей линии, для обращения в случае необходимости, доставки продуктов питания, предметов первой необходимости.

Согласно п.п. 8.1.1, 8.1.7 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 10.07.2012 № 721 Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области осуществляет федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе организует и проводит проверки выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор; выдает предписания о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Однако ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 покинула жилое помещение (квартиру) <адрес>.

Факт невыполнения ФИО2 законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, рапортом об обнаружении административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, копией предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Собранные по делу доказательства, являются достоверными и допустимыми, отвечающими требованиям статьи 26.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО2, является ее полное признание и раскаяние в содеянном.

Обстоятельства, отягчающие ответственность ФИО2, отсутствуют.

С учетом всех обстоятельств суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа, минимального размера, установленного санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ - 15 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу на счет Управления Федерального казначейства по Сахалинской области (ОМВД России по ГО «Охинский» Сахалинской области) номер счета получателя 40101810900000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, БИК 046401001, ИНН <***>, КПП 65061001, код ОКТМО 64736000, код бюджетной классификации 18811601061010003140, УИН 18880465200650160125, назначение платежа – штраф по постановлению суда от 15 апреля 2020 года.

Копию постановления направить заинтересованным лицам.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Сахалинского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии этого постановления.

Судья Охинского городского суда

Сахалинской области Е.М. Разяпова