Решение № 2А-1110/2020 2А-1110/2020~М-1333/2020 М-1333/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2А-1110/2020

Дело № 2а-1110/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кемерово 29 июля 2020 года

Ленинский районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Большаковой Т.В.,

при секретаре Токаревой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Кемерово к ковченко А.С. о прекращении права, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Кемерово обратился в суд с иском к ковченко А.С. о прекращении права, возложении обязанности мотивировав тем, что прокуратурой города Кемерово проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Проведенной проверкой установлено, что ковченко А.С., **.**,** года рождения, имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № **, категорий «В,В1,С,С1», выданного **.**,**. Согласно сведений ГБУЗ КО «Кемеровский областной клинический диспансер» ковченко А.С. находится под диспансерным наблюдением врача <данные изъяты> Управление автотранспортным средством ковченко А.С., страдающим <данные изъяты>, и, следовательно, имеющего медицинские противопоказания на управление транспортным средством, установленные федеральным законодательством, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Просит прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения № ** категорий «В,В1,С,С1», выданного **.**,**, обязать ответчика сдать в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области водительское удостоверение № ** категорий «В,В1,С,С1», выданного **.**,** на его имя.

В судебном заседании административный истец исковые требования поддержал.

Административный ответчик, представитель заинтересованного лица, в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины не явки суду не известны и признаны судом не уважительными.

Выслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, суд считает, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Ст.1065 п.1 ГК РФ устанавливает, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ч.3 ст.17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Как следует из ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что задачами настоящего федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу ст.5 Федерального закона от 10.12.95 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.ч.1,2,4 ст.24 Федерального закона от 10.12.95 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.23 Федерального закона от 10.12.95 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители, а также водителей транспортных средств.

Согласно ст.23.1 Федерального закона от 10.12.95 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» психические расстройства и расстройства поведения в виде психических расстройств и расстройств поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

Согласно Международной классификации болезней МКБ-10, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением псиоактивных веществ имеют коды F10- F19, к которым в частности относится заболевание: «<данные изъяты>» (F11.2).

Согласно ст.28 Федерального закона от 10.12.95 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии со ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.

Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993 года № 377 утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно данному перечню, для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании. Осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, при алкоголизме, наркомании, токсикомании допускается только в случае стойкой ремиссии, а также после лечения и снятия с учета (приказ Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 N 555 п. 29"б").

Судом установлено, что ковченко А.С., **.**,** года рождения, было выдано **.**,** водительское удостоверение № ** на право управления транспортными средствами категории: В, В1, С, С1 сроком действия до **.**,** (л.д.7,16-21).

Согласно списку пациентов, находящихся на диспансерном учете в ГБУЗ КО КОКНД, ответу ГБУЗ ККНД от **.**,** ковченко А.С., **.**,** года рождения состоит на учете с диагнозом: «<данные изъяты>» с **.**,**, ремиссия по состоянию на **.**,** составляет **.**,** (л.д.9-14,25,30-70).

Установленных по делу обстоятельств суд находит достаточными для рассмотрения настоящего дела по существу заявленных требований.

При таких обстоятельствах по делу, с учетом анализа представленных суду доказательств, в их совокупности, находя их допустимыми, относимыми, достоверными, принимая во внимание, что у ответчика имеется заболевание, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, в связи с чем, его деятельность по управлению транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, и может привести к дорожно-транспортным происшествиям и авариям, которые могут повлечь причинение значительного материального ущерба, нанести вред жизни и здоровью людей, повлечь человеческие жертвы, суд считает необходимым административные исковые требования прокурора г.Кемерово удовлетворить и прекратить действие права ковченко А.С., **.**,** года рождения, на управление транспортными средствами, обязать ковченко А.С., **.**,** года рождения уроженца ..., сдать водительское удостоверение № **, выданное **.**,**, в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области, в течение 15 дней, со дня вступлении решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора г.Кемерово удовлетворить.

Прекратить действие права ковченко А.С., **.**,** года рождения, на управление транспортными средствами.

Обязать ковченко А.С., **.**,** года рождения уроженца ..., сдать водительское удостоверение № **, выданное **.**,**, в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области, в течение 15 дней, со дня вступлении решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда путем принесения апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Кемерово в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья: Т.В. Большакова

Изготовлено **.**,**.