Приговор № 1-50/2019 от 16 августа 2019 г.

УИД 58RS0005-01-2018-001331-49

Дело № 1-50/2019


ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

16 августа 2019 года с.Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего Недопекиной Т.Б.,

при секретаре Каляминой И.В.,

с участием государственных обвинителей - и.о. прокурора Бессоновского района Пензенской области Апарова М.И., помощника прокурора Бессоновского района Пензенской области Кочеткова Н.С.,

подсудимой ФИО1,

защитника -

адвоката Симакова С.А., представившего удостоверение № № и ордер № 573 от 07.06.2019,

а также представителей потерпевшего администрации Бессоновского района Пензенской области ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>, образование <данные изъяты>, <данные изъяты>, имеющей <данные изъяты> ребёнка - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающей <данные изъяты> в <данные изъяты> «<данные изъяты>», ранее <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159.2 УК РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2012 № 207-ФЗ)

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении социальных выплат, установленных нормативными правовыми актами, в крупном размере, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений,

Преступление совершено при следующих обстоятельствах.

ФИО1 не позднее 05 мая 2014 года, достоверно зная, что в соответствии с условиями федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 г. № 598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» и подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Пензенской области на 2014 - 2017 г. и на период до 2020 года» государственной программы Пензенской области «Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области на 2014 - 2020 годы», утвержденной Постановлением Правительства Пензенской области от 18.09.2013 г. № 691 - пП молодая семья может получить денежные средства в виде социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности из федерального, областного и местного бюджетов, при соблюдении следующих требований: работа хотя бы одного из членов молодой семьи по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности; постоянное проживание в сельской местности, в которой хотя бы один из членов молодой семьи работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере; признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с подпунктом "а" пункта 33 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, решила похитить денежные средства в виде социальной выплаты на строительство жилья в сельской местности, предоставляемые молодым семьям, в соответствии с условиями целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утверждённой Постановлением Правительства РФ от 15 июля 2013 года № 598, и подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Пензенской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» государственной программы Пензенской области «Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области на 2014-2020 годы», утверждённой Постановлением Правительства Пензенской области от 18 сентября 2013 года № 691 пП, путём обмана и предоставления подложных документов.

В 2014 году с целью хищения денежных средств, путём обмана и представления подложных документов, ФИО1 обратилась в администрацию Бессоновского района Пензенской области по адресу: <адрес> с заявлением о включении её и её семьи - мужа П.А., сына П.В. в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» по категории «молодая семья», с целью улучшения жилищных условий путем строительства жилого дома на территории Бессоновского района Пензенской области. При этом, ФИО1 умышленно представила в администрацию Бессоновского района Пензенской области заведомо ложные и недостоверные сведения, подтверждающие её работу по трудовому договору в сельской местности в агропромышленном комплексе - в крестьянском хозяйстве «Б.И.» на должности заведующей зерновыми складами, в виде копии трудовой книжки ТК - <данные изъяты> № на имя ФИО1, заведомо зная о том, что в указанной должности в крестьянском хозяйстве она не работает, введя в заблуждение должностных лиц администрации Бессоновского района Пензенской области, куда представила документы для включения её в список участников мероприятий - получателей социальных выплат по Бессоновскому району на 2016 год, а затем, после включения её в указанный список и передачи его в Министерство сельского хозяйства Пензенской области, и должностных лиц указанного Министерства, куда представленный ФИО1 пакет документов был передан для включения её в сводный список участников мероприятий - получателей социальных выплат по Пензенской области на 2016 год. На основании представленных ФИО1 заведомо ложных и недостоверных сведений о ее работе по трудовому договору в сельской местности в агропромышленном комплексе 24 мая 2016 года Министерством сельского хозяйства Пензенской области ей было выдано свидетельство № № о предоставлении социальной выплаты на строительство жилья в сельской местности, в соответствии с которым она 26 мая 2016 года незаконно получила из федерального, областного и местного бюджетов денежные средства (социальную выплату) в сумме 716 300 рублей, потратив их на строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, причинив ущерб бюджетам Российской Федерации, Пензенской области и Бессоновского района в лице администрации Бессоновского района Пензенской области на общую сумму 716 300 рублей, что является крупным размером.

Допрошенная в судебном заседании подсудимая ФИО1 виновной себя в предъявленном ей обвинении не признала и пояснила, что в 2013 году она познакомилась с дочерью Б.Н. - М.Л., стали дружить, как-то в разговоре она сказала ей, что находится в отпуске по уходу за ребёнком, хотела бы найти какую-нибудь подработку. Б.Н., работающая в агропромышленном комплексе предложила ей поработать у неё, «просчитывать» накладные по ГСМ и отпускать зерно со складов, по трудовому договору с оплатой 3000 рублей в месяц, на что она согласилась. С августа 2013 года она стала работать у Б.Н., ими был заключен трудовой договор, один экземпляр был у неё, а второй у Б.Н. Работала неполный день, несколько раз в неделю по несколько часов, принимала и отпускала зерно со складов, расположенных в <адрес>. Фамилии и имена водителей, которые привозили на грузовых машинах зерно на склад в <адрес>, не помнит. Они иногда довозили ее до дома, когда муж или брат мужа не могли ее забрать. В конце 2013 года Б.Н. передала ей несколько буклетов о возможности участия молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, в различных программах, в соответствии с которыми предоставлялись выплаты на строительство и приобретение жилья, она их изучила. В апреле 2014 года она писала заявления для включения в программу «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» и «Дом для специалистов в сельской местности», приобщив трудовой договор, который она заключила с Б.Н. Позже Б.Н. привезла свой экземпляр трудового договора, который был приобщен к другой программе. Условия программ ей сотрудником администрации не разъяснялись. Документы принимала специалист С.С.. С ее согласия Б.Н. также представила в администрацию Бессоновского района Пензенской области копию ее трудовой книжки, в которой указала сведения о ее работе по трудовому договору в КХ Б.И.. Затем она была включена в список участников программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». В мае 2016 года сотрудник администрации Бессоновского района Пензенской области А.Е. сообщила ей, что она получила социальную выплату. Она пришла в администрацию, где в первый раз увидела А.Е.. В мае 2016 года дала Б.Н. доверенность на получение свидетельства и дальнейшее оформление документов по социальной выплате и строительству жилья. Заявление, датированное 05 мая 2014 года, на участие в программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» написано не ею.

В последующем входе судебного разбирательства подсудимая ФИО1 показания изменила, указала, что заявление на участие в программе «Устойчивое развитие сельских территорий Пензенской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» она не писала вообще.

Несмотря на непризнание подсудимой ФИО1 своей вины ее виновность в предъявленном ей обвинении подтверждается показаниями представителей потерпевшего, свидетелей, а также другими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Показания подсудимой ФИО1 в ходе судебного заседания о том, что она с заявлением в администрацию Бессоновского района на участие в программе «Устойчивое развитие сельских территорий Пензенской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» не обращалась, заявления на участие в программах подавала С.С., а не А.Е., порядок участия в программах ей не разъяснялись, суд находит ложными, данными ей с целью ухода от ответственности за содеянное.

Из показаний подсудимой ФИО1, данных ей на предварительном следствии в качестве обвиняемой 21 декабря 2018 года, оглашённых в судебном заседании в соответствии со ст. 276 УПК РФ, следует, что она обращалась в администрацию Бессоновского района Пензенской области с заявлением на участие в программе «Устойчивое развитие сельских территорий Пензенской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Пензенской области» государственной программы Пензенской области «Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области на 2014-2020 гг.», документы принимал сотрудник администрации по имени Л., которая разъяснила ей условия участия в этой программе (т.№ л.д. №).

Данные показания подсудимой ФИО1 в ходе предварительного следствия суд находит правдивыми, они согласуются с другими доказательствами по делу, а так же подтверждается представленным ею в ходе допроса заявлением, которое написано в администрацию Бессоновского района Пензенской области о включении в состав программы «Устойчивое развитие сельских территорий Пензенской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» по категории «молодая семья», факт написания данного заявления ФИО1 не оспаривает, в перечне приложенных к заявлению документов трудовой договор не указан (т.№ л.д. №).

Представитель потерпевшего администрации Бессоновского района Пензенской области ФИО3 показала, что с июня 2015 года работает в администрации Бессоновского района Пензенской области в должности юрисконсульта. В ее служебные обязанности входит представление интересов администрации Бессоновского района в судах, правоохранительных органах, составление и проверка договоров и их анализ. В период с 2014 по 2017 гг. на территории Бессоновского района Пензенской области реализовывалось несколько жилищных программ. ФИО1 обращалась в администрацию Бессоновского района Пензенской области для участия в одной из программ, была включена в список участников на получении социальной выплаты, которую в последующем получила. О том, что ФИО1 не имела право на получение социальной выплаты, ей не было известно. Поддержала гражданский иск на общую сумму 716 300 рублей.

Представитель потерпевшего администрации Бессоновского района Пензенской области ФИО2 дал показания, аналогичные показаниям, представителя потерпевшего ФИО3 Дополнительно показал, что с мая 2012 года работает в администрации Бессоновского района Пензенской области в должности начальника юридического отдела. В период с 2014 по 2017 гг. на территории Бессоновского района реализовывалось несколько федеральных целевых программ, в том числе программа «Устойчивое развитие сельских территорий Пензенской области на 2014 - 2017 г. и на период до 2020 года. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15 июля 2013 года № 598 администрация Бессоновского района Пензенской области принимала заявления и документы от лиц, претендующих на участие в подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий Пензенской области на 2014 - 2017 г. и на период до 2020 года». Специалист, принимающий указанные документы, проверяет достоверность содержащихся в них сведений, после чего формируется список участников программы и направляется в Министерство сельского хозяйства Пензенской области, где формируется сводный список по области, на основании которого впоследствии выдаются свидетельства на получение выплаты. Со слов А. (Ф.) Е. ему известно о том, что в мае 2014 года с заявлением на участие в программе «Устойчивое развитие сельских территорий Пензенской области на 2014 - 2017 г. и на период до 2020 года» обратилась ФИО1, представив пакет документов. Для участия в этой программе требовалась работа претендентов по трудовому договору в сельской местности. О том, предоставлялся ли ФИО1 трудовой договор ему не известно. ФИО1 была включена в сводный список участников. 24.05.2016 на имя П.Д. Б.А. подписано свидетельство на право получения социальной выплаты на строительство жилого дома в сельской местности, которое она получила в Администрации Бессоновского района Пензенской области. В дальнейшем ФИО1 реализовала вышеуказанное свидетельство, получив социальную выплату, распорядившись ею на строительство жилья, что соответствовало требованиям программы. Размер социальной выплаты составил 716 300 рублей (из федерального бюджета в сумме 452 700 рублей, из регионального бюджета - 253 300 рублей, из местного бюджета - 10 300 рублей). Поддержал гражданский иск на общую сумму 716 300 рублей.

Свидетель Д.В. показал, что с января 2014 года работает в администрации Бессоновского района Пензенской области в должности главы администрации. В его должностные обязанности входит обеспечение осуществления администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области. В период с 2014 по 2017 гг. на территории Бессоновского района Пензенской области реализовывалось 7 жилищных программ. В 2014 году ФИО1 были поданы документы на участие в федеральной жилищной программе. На основании представленного пакета документов ФИО1 была включена в сводный список участников мероприятий. В 2016 году ФИО1 получила свидетельство на право получения социальной выплаты на строительство жилого дома в сельской местности. О том, что ФИО1 не имела право на получение социальной выплаты, ему не было известно. В дальнейшем ФИО1 реализовала данное свидетельство, получив социальную выплату, потратив ее на строительство жилья.

Свидетель М.Е. показала, что с 2006 года она работает в МИФНС России № 3 в должности главного специалиста. В ее должностные обязанности входит учет персонала, противодействие коррупции, осуществление воинского учета, кадровая работа. Летом 2015 года в налоговый орган обратилась ФИО1 для трудоустройства, ею были предоставлены подлинники и копии паспорта, трудовой книжки, диплома об образовании, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении ребенка. ФИО1 собственноручно заполнила анкету. В трудовой книжке ФИО1 были только записи касающиеся периода ее работы в ГБУЗ «Бессоновская центральная районная больница», данных о работе в иных организациях не имелось. После проведенной проверки ФИО1 была принята на работу в Межрайонную ИФНС России № 3 по Пензенской области в отдел общего обеспечения на должность рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, занималась отправкой корреспонденции. Позже в 2016 году ФИО1 была назначена на должность специалиста 1 разряда отдела камеральных проверок № 2, в указанной должности ФИО1 проработала до 06 марта 2017 года. 06 марта 2017 года ФИО1 была уволена из ФНС по собственной инициативе.

Свидетель А.И. показала, что с августа 2005 года работает в администрации Бессоновского сельсовета Бессоновкого района Пензенской области в должности ведущего специалиста по хозяйственному учету. В ее должностные обязанности входит ведение похозяйственного учета администрации, ведение похозяйственных книг, архивных справок и других документов. В 2014 году главой администрации сельсовета К.Л. ей было отписано заявление ФИО1 о необходимости обследования жилищных условий для участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей», с приложенным пакетом документов и поручено провести проверку жилищных условий ФИО1 по адресу: <адрес>. Кто именно приносил заявление в администрацию ей неизвестно. 6 марта 2014 года комиссия, в состав которой она входила произвела проверку жилищных условий семьи ФИО1, с выездом по месту проживания по адресу: <адрес>, и пришла к выводу, что ФИО1 нуждается в улучшении жилищных условий, о чем был составлен соответствующий акт. При обследовании присутствовала сама ФИО1, в акте имеется ее подпись. 11 марта 2014 года главой администрации сельсовета К.Л. ей было отписано заявление ФИО1 о выдаче постановления о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий для участия в программе «Обеспечение жильем молодой семьи». Кто именно приносил заявление в администрацию ей не известно. 14 апреля 2014 года главой администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области подписано постановление № № о признании ФИО1 нуждающейся в улучшении жилищных условий. О том, что ФИО1 в 2016 году получала социальную выплату на строительство жилья в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» ей ничего неизвестно.

Свидетель А. (Ф.) Е. показала, что работала в администрации Бессоновского района Пензенской области с 2013 по 2017 годы, сначала в должности специалиста отдела по профилактике правонарушений, а с июня 2014 года в качестве эксперта по жилищным программам. В 2014 году к ней обратилась Б.Н. с вопросом о включении в программу «Устойчивое развитие сельских территорий Пензенской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» сына и её знакомой. В администрацию были представлены документы ФИО1, среди которых был трудовой договор, заключенный между ФИО1 и КХ Б. в лице Б.Н., состоящий на половину из печатного и на половину из рукописного текста, а также копия трудовой книжки ФИО1 с записью о работе в КХ Б.. Она брала этот договор с другими документами. После разъяснения условий участия в программе «Устойчивое развитие сельских территорий Пензенской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», в том числе о работе по трудовому договору в агропромышленном комплексе, ФИО1 написала заявление о включении её в список участников программы «Устойчивое развитие сельских территорий Пензенской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года, вопросов не задавала. Подсудимая также подавала заявление и второй пакет документов для включения её в муниципальную программу «Дом для специалистов в сельской местности», где находится данное дело, не знает.

Показания свидетеля ФИО4 о том, что она брала трудовой договор, состоящий на половину из печатного и на половину из рукописного текста, среди представленных документов ФИО1 на участие в жилищной программе, не подтверждает факт работы ФИО1 в сельской местности в крестьянском хозяйстве Б.И. по трудовому договору с 29 августа 2013 года по 2015 год.

Отсутствие в представленном ФИО1 перечне документов на участие в программе «Устойчивое развитие сельских территорий Пензенской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» трудового договора подтвердил свидетель В.Д. показавший, что с января 2011 года он работает в Министерстве сельского хозяйства Пензенской области в должности главного специалиста-эксперта. В его должностные обязанности входило реализация мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей, проживающих в сельских местностях в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий Пензенской области на 2014 - 2017 г. и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства РФ от 15.07.2013 № 598, в соответствии с которым лицо обращается в муниципальный орган с заявлением о включении в программу «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 г.г. и на период до 2020 года», прилагая указанные в постановлении документы. Администрация Бессоновского района Пензенской области формирует список, после проверки всех представленных документов, после чего список направляется в Министерство сельского хозяйства Пензенской области, где формируется сводный список по Пензенской области, без проверки достоверности представленных сведений. ФИО1 в соответствии с п. 39 указанного постановления Правительства, участвуя в программе для получения социальной выплаты по категории «молодая семья», должна была представить в числе прочих документов копию трудового договора с работодателем, предоставление копии трудовой книжки не требовалось. По запросу сотрудников ФСБ Пензенской области им был передан весь пакет документов, поступивший из администрации Бессоновского района Пензенской области, на получателя выплаты ФИО1, в котором трудовой договор отсутствовал. Перед передачей пакета документов ФИО1, он снял копии с документов, которые хранил у себя в кабинете.

В судебном заседании был обозрен, представленный свидетелем В.Д., пакет документов ФИО1 в копиях для участия в программе, среди которых трудового договора не имеется.

Свидетель К.М. показал, что с 2013 года работает в Министерстве сельского хозяйства Пензенской области в должности заместителя начальника управления мониторинга эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения и правового обеспечения. В его должностные обязанности входит организация правового сопровождения деятельности министерства, представление интересов министерства в судах и правоохранительных органах. На основании списка, поступившего из администрации Бессоновского района Пензенской области, ФИО1 была включена в сводный список получателей выплаты по программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 г.г. и на период до 2020 года» по Пензенской области, в соответствии с которым ею была получена указанная выплата.

Свидетель П.А. показал, что с 2001 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом его деятельности являются оказание транспортных услуг и розничная и оптовая продажа строительных материалов. Продажу строительных материалов он осуществляет в магазине, расположенным по адресу: <адрес>. 25 мая 2016 года между ним и ФИО1 был заключен договор купли - продажи строительных материалов, согласно которому он должен был поставить ФИО1 строительные материалы (бетон, песок, кирпич, доски, брус, цемент, окна и т.д.) на общую сумму 937 900 рублей, а ФИО1 должна была оплатить поставленные строительные материалы. Необходимые материалы были им поставлены ФИО1 в полном объеме, последняя их оплатила наличными на общую сумму 937 900 рублей.

Свидетель Б.А. показал, что с 1996 по 2016 года работал главой в администрации Александровского сельсовета Бессоновского района. Примерно в 1992 или 1993 г. жители <адрес> Б.И. и его супруга Б.Н. организовали крестьянско - фермерское хозяйство и занимались выращиванием зерновых культур. У них в собственности было 10 га земли и еще они арендовали примерно около 300 га, в собственности у них было несколько тракторов, комбайнов, навесное оборудование, также у них были помещения мастерской и два склада (один в <адрес> и один в <адрес>) Активную деятельность КФХ вело примерно до 2002 года. В 2002 году умер Б.И. и КФХ практически перестало существовать, Б.Н. производством сельхозкультур практически не занималась, один или два года засевала часть земель, а остальные сдавала в аренду. Складские помещения и земли она потом продала. Для выполнения работ Б.Н. и Б.И. приглашали наемных работников, расплачивались с ними в основном продуктами или зерном. ФИО1 ему не знакома. Он не слышал, чтобы она работала в КФХ у Б.Н.

Свидетель Б.Н. показала, что ФИО1 - подруга ее дочери М. работала у неё по трудовому договору в КХ «Б.И.» с августа 2013 года по 2015 год, оформляла накладные на ГСМ, принимала и отпускала зерно из складского помещения, расположенного в <адрес>. Трудовой договор был составлен в двух экземплярах, один хранился у нее, другой у ФИО1 Ввиду отсутствия достаточных денежных средств в КХ «Б.И.», маленького размера заработной платы, а также нежелания ФИО1, имеющей высшее образование иметь запись о работе в качестве заведующей складами, трудовой договор она не регистрировала и отчисления за работника ФИО1 по нему не производила. В конце 2013 года она передала ФИО1 буклеты, разъясняющие порядок вступления в программы на получение социальной выплаты семьям и молодым специалистам, проживающим в сельской местности, так как ФИО1 проживала в с. Бессоновка с родителями мужа и своего жилья их семья не имела. В апреле 2014 года она вместе с ФИО1 приходила в администрацию Бессоновского района к специалисту по жилищным программам С.С., где ФИО1 написала два заявления о включении её в список получателей социальных выплат по программам «Дом для специалистов в сельской местности» и «Обеспечение жильем молодых семей». Заявления на участие в программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 гг. и на период до 2020 года» ФИО1 не писала ни 5 мая 2014 года, ни в другой день. Примерно в июне 2014 года ей позвонила А.Е. и сказала, что нужна трудовая книжка ФИО1, она перезвонила ФИО1 и сообщила ей об этом. ФИО1 сказала, что её нет в Бессоновском районе. У неё была копия трудовой книжки ФИО1, она в администрации Бессоновского района сделала копию ещё одной страницы, где сделала запись о работе ФИО1 по трудовому договору у неё в КХ «Б.И.», взяв дату из трудового договора, ранее предоставленного ФИО1, так как фактически ФИО1 работала у неё. Затем в присутствии А.Е. ещё раз сняла копию с копии трудовой книжки ФИО1, заверила её по указанию А.Е. печатью КХ «Б.И.» и передала А.Е. Впоследствии в 2016 году ФИО1 оформила на неё доверенность для получения свидетельства на социальную выплату и оформления документов на строительство жилого дома.

Показания свидетеля Б.Н. о том, что ФИО1 работала заведующей складами в крестьянском хозяйстве Б.И., что давало ей право на участие в программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 г.г. и на период до 2020 года» по Пензенской области и не писала заявление на участие в данной программе, суд оценивает критически, находит их ложными, данными с целью помочь ФИО1 уйти от ответственности за содеянное, поскольку между ними сложились дружеские отношения, ФИО1 общалась и дружила с дочерью Б.Н. Л.М., что подтвердили в судебном заседании подсудимая ФИО1 и свидетель Б.Н.

Из копии трудовой книжки № ТК- <данные изъяты> № № на имя ФИО1, полученной из Минсельхоза Пензенской области следует, что в ней имеется запись о работе с 10.07.2012 по 21.08.2013 в Бессоновской ЦРБ, с 29.08.2013 - заведующей зерновым складом в «Крестьянском хозяйстве Б.И.». Копия заверена 06 апреля 2014 года подписями главы КХ Б.Н. и оттиском печати КХ Б.И.(т. № л.д.№).

Заключением эксперта № № от 20 декабря 2018 года установлено, что рукописные записи «копия верна Б. 06.04.2014 г», «копия верна Б.», «Настоящим подтверждаю что работает по настоящее время /Б.Н./

06.04.2014 г», расположенные на электрофотографической копии трудовой книжки ТК - <данные изъяты> № № на имя ФИО1, рукописная запись «3 29.08.2013 Принять в кх Б.И. заведующей зерновыми складами Приказ № № от 29.08.2013 г.», изображение которой расположено в электрофотографической копии страниц 4 и 5 трудовой книжки ТК - <данные изъяты> № № на имя ФИО1 выполнены Б.Н.. Подписи от имени Б.Н., расположенные на электрофотографической копии трудовой книжки ТК - <данные изъяты> № № на имя ФИО1 после рукописных записей «копия верна», «Настоящим подтверждаю что работает по настоящее время», выполнены самой Б.Н. (Т. № л.д.№).

Свидетель З.Б. показал, что в декабре 2018года работал следователем по ОВД СЧ СУ УМВД России по Пензенской области. 19 декабря 2018 года в присутствии защитника Симакова С.А. ФИО1 было предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159.2 УК РФ, указание в резолютивной части данного постановления ч.3 ст. 159 УК РФ является технической опечаткой.

Из оглашенных, в соответствии со ст. 281 УПК РФ, ввиду неявки в судебное заседание, с согласия сторон, показаний свидетеля Б.З., данных на следствии, следует, что с 4 июля 2013 года он является единственным учредителем и директором ООО «Праймер», основной вид деятельности данной организации - строительство жилых домов. Примерно в апреле 2016 года к нему обратилась Б.Н. с просьбой построить дом для ее детей. На следующий день он приехал по указанному Б.Н. адресу: <адрес>, там его встретила ФИО1 и ее муж А.. Они показали проектную документацию и дефектный акт на строительство дома. По его рекомендации они обратились к инженеру - сметчику ООО «Праймер» Г.С. для составления сметы, а затем в ГАУ «Региональный центр государственной экспертизы и ценообразования в строительстве Пензенской области» для расчета индекса изменения стоимости строительно - монтажных работ. Через некоторое время он встретился с П-ными, они показали смету, стоимость работы с учетом материалов составила примерно 1 600 000 рублей, стоимость работ, которые должно было произвести ООО «Праймер» составила 718 152 руб. 08 коп. П-ны сказали, что оплата будет производиться денежными средствами выделенными в рамках программы «молодая семья», а недостающую сумму они заплатят сами. В июне 2016 года ООО «Праймер» приступило к работам. Он приезжал на стройку после заливки фундамента и установки плит перекрытия. На стройке в тот день находились Д. и А. П-ны. Во время других его визитов на стройке присутствовал П.А. 11.07.2016 ФИО1 предоставила ему копии локальной сметы, составленной Г.С., и расчет индекса изменения стоимости строительно-монтажных работ, проведенный ГАУ «РЦЭЦС». Между ООО «Праймер» и ФИО1 был заключен договор подряда на выполнение работ с использованием материала заказчика на сумму 718 142,08 рубля, в котором было указано, что 716 300 рублей перечисляются за счет средств Свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство жилья в сельской местности № №, выданного Министерством сельского хозяйства Пензенской области 24 мая 2016 года. Между ООО «Праймер» и ФИО1 заключен договор подряда на выполнение подрядных работ на сумму 718 142, 08 рублей.Строительство дома было завершено в июле 2016 г., работы выполнены в полном объеме. По завершению работ 18.07.2016 в офисе ООО «Праймер» он и ФИО1 подписали акт выполненных работ.11.08.2016 на счет ООО «Праймер» было перечислено 716 300 рублей. (том № №.д.№.)

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598 утверждена Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» с Правилами предоставления и распределения субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов и Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам», согласно которым (п.п. «а» п. 33 Типового положения) молодая семья имеет право на получение социальных выплат в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия: - работа хотя бы одного из членов молодой семьи по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности; - постоянное проживание в сельской местности, в которой хотя бы один из членов молодой семьи работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере; - признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий; - наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств; согласно п. 39 Типового положения молодые семьи представляют в органы местного самоуправления заявления по установленной форме с приложением: копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи; копии свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке); копий свидетельств о рождении или об усыновлении ребенка (детей); копии трудового договора с работодателем (для работающих по трудовым договорам) или документа, содержащего сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; документов, подтверждающих признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности); копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств; иных документов, предусматривающих разрешительные документы на строительство жилья, а также документы, подтверждающие стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению) (т. № л.д.№).

Постановлением Правительства Пензенской области от 18.09.2013 № 691 - пП «Об утверждении государственной программы Пензенской области «Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области на 2014 - 2020 годы»,которым утверждена подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий Пензенской области на 2014 - 2017 г. и на период до 2020 года» государственной программы Пензенской области «Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области на 2014 - 2020 годы», которой предусмотрено выделение денежных средств (бюджетных ассигнований) из федерального бюджета, бюджета Пензенской области и бюджетов муниципальных образований, на ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов (т.№ л.д. №).

Согласно списка участников мероприятий -получателей социальных выплат Бессоновского района Пензенской области на 2016 г., утвержденного и.о. главы администрации Бессоновского района Пензенской области К.А., в категории «молодая семья» получателем выплат за номером 1 значится ФИО1 (т.№ л.д. №).

Согласно сводного списка участников мероприятий-получателей социальных выплат по договору найма жилого помещения Пензенской области на 2016 г., утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Пензенской области № № от 21 апреля 2016 года, получателем выплат за номером 1 значится ФИО1, работающая заведующей склада в КФ «Б.» (т.№ л.д. №, №).

Свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности № 11, выданное Министерством сельского хозяйства Пензенской области удостоверяет факт предоставления ФИО1 как участнику мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» социальной выплаты в размере 716300 рублей на строительство жилого дома.

На оборотной стороне свидетельства указан состав семьи ФИО1 из трех человек, в том числе муж П.А., сын П.В., а также содержится отметка банка о перечислении 10.08.2016 716300 рублей на основании договора от 06.06.2016 (т.№ л.д. №).

Как следует из корешка свидетельства № № ФИО1 в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» предоставлена социальная выплата в размере 716300 рублей, в том числе за счет: федерального бюджета в размере 452700 рублей, средств бюджета субъекта Российской Федерации в размере 253300 рублей, средств местного бюджета в размере 10300 рублей. Подпись владельца свидетельства в данном документе имеется.

Факт выдачи ФИО1 свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности на территории Пензенской области подтверждается протоколом от 24.05.2016 (т. № л.д.№).

Согласно договору подряда на выполнение работ с использованием материала заказчика от 06.06.2016, заключенным между ФИО1 и ООО «Праймер», последнее обязуется выполнить комплекс работ по возведению дома по адресу: <адрес>, общая стоимость работ 1 834 228 рублей, из которых 716 300 перечисляются за счет средств Свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство жилья в сельской местности № №, выданного Министерством сельского хозяйства Пензенской области 24 мая 2016 года (т. № л.д.№).

Согласно договору о банковском счете от 26.05.2016 в дополнительном офисе № 8624/0380 Пензенского отделения № 8624 ПАО Сбербанк открыт лицевой счет № № на имя ФИО1 (т.№ л.д. №).

Согласно ордеру № № от 26.05.2016 ПАО Сбербанк принято 716300 рублей от ФИО1 на основании свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство жилья в сельской местности № №, выданного Министерством сельского хозяйства Пензенской области 24 мая 2016 года (т.№ л.д. №).

Не доверять показаниям представителей потерпевшего, свидетелей П.А., К.М., А.И., Д.В., А.Е., Б.З., В.Д., Б.А., З.Б., а также исследованным в судебном заседании доказательствам, полученным с соблюдением требований уголовно-процессуального законодательства, которые являются допустимыми, у суда нет оснований, так как они последовательные, соответствуют действительным обстоятельствам дела, согласуются с другими доказательствами по делу. Оснований оговаривать подсудимую ФИО1 у указанных лиц не установлено.

Доводы подсудимой ФИО1 о том, что она работала заведующей складами по трудовому договору в крестьянском хозяйстве Б.И. и предоставляла данный договор при подаче документов в администрацию Бессоновского района для участия в жилищных программах, суд находит несостоятельными, они опровергаются показаниями свидетеляВ.Д., а также обозренными в судебном заседании письменными доказательствами.

ФИО1 16.02.2016 заполняла анкету при поступлении на работу в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 3 по Пензенской области, в графе «выполняемая работа с начала трудовой деятельности» указала работу в Бессоновской ЦРБ, сведения о работе в КХ Б.И. указаны не были (т. № л.д. №).

В своем заявлении № № от 11.09.2013 поданном на имя начальника УСЗН по Бессоновскому району ФИО1 сообщала о том, что с 21.08.2013 по настоящее время она не работает, на условиях неполного рабочего времени или на дому не работает, деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой не осуществляет, договора с индивидуальными предпринимателями о найме на работу не заключала, лицензий не имеет. Из текста заявления следует, что ФИО1 предупреждена об удержании излишне выплаченных сумм в судебном порядке, в случае предоставления документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право назначения и размер государственных пособий гражданам, имеющим детей. За представленные сведения предупреждена об уголовной ответственности, об изменениях обязалась сообщить в течение трех дней (т.№ л.д. №).

Согласно сообщению УСЗН администрации Бессоновского района от 08.03.2019 ФИО1 является получателем ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет (как безработная) на сына П.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 22 августа 2013 года по 24 ноября 2014 год, включительно. Выплата прекращена в связи с окончанием срока выплаты (т.№ л.д. №).

Из копии трудовой книжки № ТК- <данные изъяты> № № на имя ФИО1, полученной из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Пензенской области видно, в ней имеется запись о том, что ФИО1 с 10.07.2012 г. по 21.08.2013 г. работала в Бессоновской ЦРБ, с 21.09.2015 г. принята в отдел общего обеспечения на должность рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Пензенской области. Сведений о работе заведующей зерновыми складами в «Крестьянском хозяйстве Б.И.» не имеется. Копия заверена оттиском печати «Для кадровых документов Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Пензенской области» и подписью сотрудника отдела общего обеспечения М.Е. (т. № л.д.№).

Показания ФИО1 и свидетеля Б.Н. об осуществлении подсудимой трудовой деятельности в КХ Б.И. опровергаются также сведениями из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Пензенской области от 03.08.2018, согласно которым Б.Н. в период с 02.11.2005 по 05.09.2013 являлась главой КХ «Б.И.». В период с 05.09.2013 по 27.10.2017 - индивидуальным предпринимателем. Сведения по налогу на доходы физических лиц по форме 2 НДФЛ за период с 2012 по 2018 гг. от налогового агента Б.Н. не поступали (т.№ л.д. №).

Согласно копии решения о государственной регистрации от 05.09.2013 № №, 05.09.2013 в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении крестьянского хозяйства Б.И. в связи с приобретением главой крестьянского хозяйства статуса индивидуального предпринимателя (т.№ л.д. №).

Согласно сведений Пенсионного фонда РФ от 02.08.2018 на индивидуальный лицевой счет Б.Н. производились отчисления работодателем КФХ «Б.И.» в период с 01.01.2012 г. по 31.12.2012 г., 01.01.2013 г. по 05.09.2013 г. В период с 05.09.2013 г. по 27.10.2017 г. Б.Н. не была зарегистрирована как индивидуальный предприниматель, производящий выплаты физическим лицам (т.№ л.д. №).

Согласно сведений Пенсионного фонда РФ от 13.03.2018 на индивидуальный лицевой счет ФИО1 не производились отчисления работодателем КФХ «Б.И.», в период с 01.01.2013 г. по 21.08.2013 г. отчисления производились ГБУЗ «Бессоновская районная больница», с 21.09.2015 г. по март 2017 г. отчисления производились Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Пензенской области (т.№ л.д. №).

Согласно сведениям Управления Росреестра по Пензенской области от25.07.2018в собственности у Б.Н. в период с 01.01.1998 г. по 24.07.2018 г. не имеется складских помещений, расположенных в <адрес> (т.№ л.д. №).

Доводы стороны защиты о том, что отсутствие перечислений по страховым взносам за ФИО1, неуказание ею в анкете при поступлении на работу в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 3 по Пензенской области периода работы в крестьянском хозяйстве «Б.И.» не могут свидетельствовать о наличии вины ФИО1 в совершении преступления, суд считает несостоятельными, поскольку исследованные в судебном заседании доказательства достоверно подтверждают, что на момент обращения в администрацию Бессоновского района для участия в федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» ФИО1 в КХ Б.И. по трудовому договору не работала.

С учетом мнения государственного обвинителя суд квалифицирует действия подсудимой ФИО1 по ч.3 ст. 159.2 УК РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2012 № 207-ФЗ), как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении социальных выплат, установленных нормативными правовыми актами, в крупном размере, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, поскольку ФИО1, действуя умышленно, с целью хищения денежных средств путем обмана, из корыстных побуждений, не работая в агропромышленном комплексе, зная об обязательном условии для включения в программу «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» - работа по трудовому договору в агропромышленном комплексе, не имея законных оснований для получения социальной выплаты для строительства жилого дома, подала в администрацию Бессоновского района Пензенской области документы для участия в указанной программе предоставив заведомо ложные и недостоверные сведения о своей работе по трудовому договору с 29.08.2013 по 2015 г. в сельской местности в агропромышленном комплексе - крестьянском хозяйстве «Б.И.» в должности заведующей складами, на основании которых она была включена в сводный список участников программы и получила социальную выплату для строительства жилого дома, использовав ее в соответствии с целями программы на строительство дома.

Квалифицирующий признак «крупный размер» нашел свое объективное подтверждение в судебном заседании, поскольку сумма похищенных денежных средств -716 300 рублей превышает, установленный примечанием к ст.158 Уголовного кодекса РФ крупный размер хищения.

Указание в резолютивной части постановления от 19 декабря 2018 года о привлечении ФИО1 в качестве обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159 УК РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2012 № 207-ФЗ) является явной технической ошибкой, которая не затрагивает существо предъявленного ФИО1 обвинения в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159.2 УК РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2012 № 207-ФЗ), не нарушает ее прав и не ухудшает ее положения, поскольку из мотивировочной части постановления видно, что ФИО1 обвиняется в хищении денежных средств при получении социальных выплат в крупном размере, установленных нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, то есть в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159.2 УК РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2012 № 207-ФЗ) (т.№ л.д. №).

При назначении наказания подсудимой ФИО1 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности подсудимой, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание, отсутствие отягчающих, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденной и на условия жизни ее семьи.

К обстоятельствам, смягчающим наказание подсудимой, в соответствии с п. «г» ч. 1, ч. 2 ст. 61 УК РФ суд относит наличие на иждивении малолетнего ребенка, молодой возраст.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой ФИО1, суд не усмотрел.

Оснований для назначения ФИО1 наказания с применением ч.1 ст.62 УК РФ суд не находит.

ФИО1 совершила умышленное преступление средней тяжести, по месту жительства участковым уполномоченным характеризуется положительно, на учете у врача-психиатра и врача- нарколога не состоит, к административной ответственности не привлекалась, впервые привлекается к уголовной ответственности.

С учётом данных о личности подсудимой, обстоятельств дела, степени общественной опасности совершённого преступления, суд считает необходимым назначить подсудимой меру наказания в виде лишения свободы.

Учитывая смягчающие наказание подсудимой обстоятельства, по месту жительства характеризуются положительно, впервые привлекается к уголовной ответственности, мнения представителей потерпевшего, не настаивающих на строгом наказании подсудимой, суд считает, что исправление ФИО1 может быть достигнуто без реального лишения свободы, с применением ст.73 УК РФ, с возложением на подсудимую обязанностей, способствующих ее исправлению, и находит возможным с учетом материального положения и данных о личности подсудимой не назначать ей дополнительное наказание.

Оснований для применения ФИО1 ст. 64 УК РФ суд не находит.

С учётом фактических обстоятельств совершения преступления и степени его общественной опасности суд не находит оснований для изменения категории преступления, совершённого ФИО1, на менее тяжкую в соответствии с ч. 6 ст.15 УК РФ.

Меру пресечения подсудимой в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении суд считает необходимым оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

Представитель потерпевшего администрации Бессоновского района Пензенской области ФИО2 заявил гражданский иск о возмещении имущественного ущерба на общую сумму 716 300 рублей (т.№ л.д.№), в судебном заседании представители потерпевшего ФИО2, ФИО3 поддержали заявленные исковые требования в полном объеме.

Суд, рассмотрев заявленные исковые требования, в соответствии с требованиями ст. 1064ГК РФ считает необходимым удовлетворить их в полном объеме.

На основании ст. 1064 ГК РФ суд взыскивает с ФИО1, в счет возмещения имущественного ущерба 716 300 рублей.

Вещественных доказательств по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 307, 308, 309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2012 № 207-ФЗ), и назначить ей наказание - 1 (один) год 6 (шесть) месяцев лишения свободы.

На основании ст.73 УК РФ назначенное ФИО1 наказание в виде лишения свободы считать условным и приговор не приводить в исполнение, если в течение 1 (одного) года 6 (шести) месяцев испытательного срока осуждённая не совершит нового преступления и своим поведением докажет своё исправление.

В соответствии с ч.5 ст.73 УК РФ обязать ФИО1 не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осуждённой, периодически являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление, в дни определенные последним.

Меру пресечения до вступления приговора в законную силу ФИО1 оставить без изменения - подписку о невыезде и надлежащем поведении.

На основании ст. 1064 ГК РФ взыскать с ФИО1 в пользу администрации Бессоновского района Пензенской области в возмещение имущественного ущерба 716 300 /семьсот шестнадцать тысяч триста/ рублей.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Пензенский областной суд в течение десяти суток со дня его провозглашения. В тот же срок, в случае подачи апелляционной жалобы, осуждённая вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, поручить осуществление своей защиты избранному ею защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника для участия в заседании суда апелляционной инстанции.

Председательствующий