Постановление № 5-6/2019 от 28 марта 2019 г. по делу № 5-6/2019

Дело № 5-6/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Вуктыл Республика Коми 29 марта 2019 года

Судья Вуктыльского городского суда Республики Коми Сергеева Е.Е.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении ФИО1, <данные изъяты>

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

в отношении ФИО1 27 марта 2019 года старшим инспектором ИАЗ Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вуктылу (далее по тексту ОМВД России по городу Вуктылу) ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении ВУ № по факту того, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в 17 часов 00 минут, находясь <адрес>, не состоя в трудовых отношениях с работодателем, в отсутствие признаков уголовно наказуемого деяния, из собственной квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу, в нарушение требований Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществляла реализацию спиртосодержащей жидкости в количестве одной бутылки объемом 0,5 литра, по цене 160 рублей.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что согласна с тем фактом, что при обстоятельствах, указанных в протоколе от 27 марта 2019 года, совершила правонарушение.

Суд, заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, считает, что при вышеуказанных обстоятельствах действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, по мнению суда, подтверждается представленным материалами, а именно:

-протоколом ВУ № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2);

-рапортом помощника оперативного дежурного ОМВД России по городу Вуктылу ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о поступлении от оперуполномоченного ОУР ОМВД России по городу Вуктылу ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 25 минут информации о том, что ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, занимается незаконным оборотом алкогольных напитков (зарегистрировано в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ) - л.д. 6;

-протоколом личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, изъятия вещей, запрещенных к гражданскому обороту и иных вещей, составленным ДД.ММ.ГГГГ с 16 часов 00 минут до 16 часов 10 минут в отношении ТМ. в присутствии двух понятых (л.д. 9-10);

-протоколом осмотра и выдачи материальных средств, составленным ДД.ММ.ГГГГ с 16 часов 10 минут до 16 часов 15 минут в отношении ТМ., по результатам которого ТМ., участвующему при проведении оперативно-розыскного мероприятия в качестве «покупателя», в присутствии двух понятых, выданы материальные средства: шесть металлических монет достоинством десять рублей каждая и одна купюра достоинством сто рублей серии зГ 4061518 (л.д. 11-13);

-протоколом добровольной выдачи, составленным ДД.ММ.ГГГГ с 16 часов 17 минут до 16 часов 24 минут, в ходе которого в присутствии двух понятых, ТМ. добровольно выдал одну пластмассовую прозрачную бутылку объемом 0,5 литра, заполненную жидкостью; горлышко бутылки закупорено винтовой пластмассовой пробкой шоколадного цвета (л.д. 14);

-протоколом проверочной закупки, составленным ДД.ММ.ГГГГ с 16 часов 00 минут до 16 часов 30 минут, в ходе которого в присутствии двух понятых установлено, что ТМ. выступил в роли покупателя, которому были переданы денежные средства в сумме 160 рублей, согласно протоколу выдачи денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ, после чего у ФИО1 в <адрес> проведена проверочная закупка в ходе которой ТМ. приобретена пластмассовая прозрачная бутылка объемом 0,5 литра, заполненная жидкостью, с горлышком, закупоренным винтовой пробкой; данная продукция приобретена у ФИО1 по цене 160 рублей; «покупатель» ТМ. согласно протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ добровольно выдал приобретенную продукцию (л.д. 15-16);

-протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ с 17 часов 05 минут до 17 часов 30 минут с фототаблицей, в ходе которого в присутствии двух понятых произведен осмотр <адрес> и на полке в жилой комнате обнаружена купюра достоинством сто рублей серии зГ 4061518, которую, как пояснила ФИО1, она получила от ТМ. за продажу ему спиртосодержащей жидкости; монеты номиналом по десять рублей лежали там же (л.д. 17-21);

-объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому примерно полгода назад она начала покупать у неизвестных людей 5-литровые бутылки спиртосодержащего напитка по 1000 рублей, а затем продавать его по 160 рублей за 0,5 литра; примерно в 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ к ней пришел ТМ., которого она знает около трех лет, и купил у нее 0,5 литра спиртосодержащего напитка за 160 рублей, расплатившись одной купюрой номиналом сто рублей и шестью металлическими монетами достоинством десять рублей (л.д. 22-23);

-объяснением ТМ. от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого он подробно описал участие в оперативно-розыскном мероприятии «проверочная закупка», указав, что за 160 рублей приобрел у женщины в <адрес> одну пластмассовую прозрачную бутылку объемом 0,5 литра, заполненную прозрачной жидкостью, с пробкой коричневого цвета, которую в дальнейшем выдал сотрудникам полиции (л.д. 24-26);

-заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно выводам которого представленная на экспертизу жидкость, находящаяся в полимерной бутылке без этикетки, содержит в своем составе в качестве основных компонентов воду и этиловый ректификованный спирт, а следовательно, является спиртосодержащей; крепость (объемная доля этилового спирта) данной жидкости составила 36,0 оборота (л.д. 30-37).

Согласно статье 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу части 1 статьи 11 вышеназванного Федерального закона производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляется организациями.

Таким образом, исходя из приведенных норм права, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенным участникам оборота алкогольной продукции при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Равным образом указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона № 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ).

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности в данном случае имеет установленный факт розничной продажи алкогольной продукции физическим лицом.

Согласно правилам розничной продажи алкогольной продукции, установленным статьей 16 Федерального закона № 171, розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только организациями.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции физическими лицами, а также с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона и установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Действия ФИО1 содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установленная частью 1 статьи 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность за продажу физическим лицом алкогольной продукции не наступает только в случаях, перечисленных в качестве исключений в данной норме. Совершенные ФИО1 действия к соответствующим исключениям не относятся.

Документы, содержащиеся в деле об административном правонарушении, соответствуют требованиям, предъявляемым к ним действующим законодательством, оснований не доверять им у суда не имеется.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст.ст. 4.2. и 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает.

При назначении административного наказания, суд учитывает личность ФИО1, которая ранее к административной ответственности не привлекалась. Кроме того, суд принимает во внимание обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, а также личность ФИО1, являющейся пенсионером, и считает необходимым назначить ей административное наказание в виде административного штрафа, в размере низшего предела санкции ч. 1 ст. 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

подвергнуть ФИО1, <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административному штрафу в размере в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам:

расчетный счет получателя: 40101810000000010004

ИНН получателя: 1101481581

КПП получателя: 110101001

банк получателя: Отделение НБ Республики Коми г. Сыктывкар

БИК 048702001

КБК 18811608010016000140

ОКТМО 87712000

УИН 18880411190130018947

Предупредить ФИО1 о том, что неуплата назначенного судьей административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу и (или) в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу и (или) непредставление в суд документа, свидетельствующего об уплате штрафа, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток в соответствии со ст. 20.25. и ч. 5 ст. 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию настоящего постановления направить для исполнения в Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вуктылу и в Отдел судебных приставов по городу Вуктылу Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Коми, обязав уведомить суд об исполнении настоящего постановления.

На постановление может быть подана жалоба или протест в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток через Вуктыльский городской суд Республики Коми.

Судья Е.Е. Сергеева