Решение № 12-698/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 12-698/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2017 года

Федеральный судья Первомайского районного суда г. Краснодара Павлова Е.В., при секретаре Гармаш О.Г., рассмотрел жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 63 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 04.10.2017 г. в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 63 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 04.10.2017 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

В жалобе ФИО1 просит отменить вышеназванное постановление. В обоснование жалобы указала, что протокол об административном правонарушении был составлен в период, когда она уже не работала в должности руководителя группы сопровождении активно-пассивных операций Филиала № 2351 ВТБ24 (ПАО). О месте рассмотрения дела она не была извещена, копия постановления получена 07.11.2017 г.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала, просит её удовлетворить.

Выслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 вменено в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Согласно протоколу главного государственного налогового инспектора ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области ФИО4 №-Б от 07.08.2017 г. руководителем группы сопровождении активно-пассивных операций Филиала № 2351 ВТБ24 (ПАО) ФИО1 выписки по операциям на счетах организации ООО «Клондайк» по запросу представлены с нарушением предусмотренного законом срока.

Названный протокол был составлен в отсутствие ФИО1, сведений о надлежащем её извещении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в материалах дела не имеется.

В силу ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

В нарушение указанной нормы права извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении ФИО1 по месту её жительства не направлялось.

Сведений о получении ФИО1 копии протокола в материалах дела также не имеется.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении, составленный с существенным нарушением процедуры привлечения к административной ответственности, не может являться достаточным, достоверным и допустимым доказательством наличия события правонарушения и являться основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении: объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности; устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица; проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности; рассматриваются заявленные отводы и ходатайства. При продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение. В случае необходимости осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Как установлено судом, какие-либо доказательства, подтверждающие получение повестки ФИО1 на момент рассмотрения дела мировым судьей в материалах дела отсутствовали.

Таким образом, ФИО1 не была извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем была лишена возможности знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника согласно ст.25.1 КоАП РФ.

В данном случае рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении были нарушены процессуальные требования, установленные КоАП РФ, оспариваемое постановление от 04.10.2017 г. не может быть признано законным и обоснованным.

В соответствии с пп.1 п. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности, в качестве основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении, является безусловным обстоятельством, исключающим дальнейшее рассмотрение дела по существу.

Указанный процессуальный срок ни при каких условиях восстановлению не подлежит.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Первомайском районном суде г. Краснодара жалобы ФИО1 срок давности привлечения её к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, истек, возможность направления данного дела на новое рассмотрение исключается.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению.

В силу ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Поскольку копию постановления от 04.10.2017 г. ФИО1 получила по почте 07.11.2017 г., жалоба подана в суд 13.11.2017 г., то срок на обжалование постановления не пропущен.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.3, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 63 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 04.10.2017 г. в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента оглашения.

Федеральный судья