Решение № 2А-235/2017 2А-235/2017~М-230/2017 М-230/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2А-235/2017

Дело №2а-235/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тайга 24 августа 2017 года

Судья Тайгинского городского суда Кемеровской области Трушина С.А.,

с участием и.о. прокурора г. Тайга Ворошиловой Г.А.,

представителя административного истца ФИО1,

при секретаре Громышовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску

Отдела МВД России по Тайгинскому городскому округу

к ФИО2

о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Тагинскому городскому округу обратился суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установленного решением Тайгинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, на 6 месяцев и дополнении к ранее установленным административного ограничения в виде запрещения пребывания в местах где осуществляется продажа спиртосодержащей продукции: кафе, барах, ресторанах, павильонах.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден Дальневосточным военным судом от ДД.ММ.ГГГГ по ст.105 ч.1 УК РФ к 11 годам лишения свободы. Постановлением Юргинского городского суда от 12.001.2011 ФИО2 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок наказания 2 года 8 месяцев 20 дней.

Решением Тайгинского городского суда в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы Кемеровской области, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 час. до 06-00 час.

Решением Тайгинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора продлен на 6 месяцев, дополнены ранее установленные административные ограничения дополнительным административным ограничением в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Административный ответчик ФИО2, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, находясь под административным надзором, совершил в течение одного года ряд административных правонарушений:

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (не находился по указанному им месту жительства), постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тайгинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток;

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (не находился по указанному им месту жительства), постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тайгинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 15 суток;

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (не явился на регистрацию), постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тайгинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток;

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (не явился на регистрацию), постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тайгинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток;

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (не находился по указанному им месту жительства), постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тайгинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 15 суток;

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (не находился по указанному им месту жительства), постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тайгинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 15 суток;

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (не находился по указанному им месту жительства), постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тайгинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 15 суток;

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (не находился по указанному им месту жительства), постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тайгинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 15 суток;

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (не находился по указанному им месту жительства), постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тайгинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 15 суток;

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ (не находился по указанному им месту жительства), постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тайгинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 15 суток;

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ (не находился по указанному им месту жительства), постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тайгинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 15 суток;

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ (не находился по указанному им месту жительства), постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тайгинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 15 суток.

В связи с изложенным административный истец просит продлить срок административного надзора ФИО2 на шесть месяцев и установить дополнительные ограничения в виде: запрещения пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртосодержащей продукции: кафе, бары, рестораны, павильоны.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 о времени и месте судебного заседания уведомлен, в судебное заседание не явился, судом его явка обязательной не признана.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, заслушав заключение прокурора Ворошиловой Г.А., полагавшей, что заявление является законным, и подлежащим удовлетворению частично, считает заявление о продлении срока административного надзора и возложении дополнительных обязанностей при административном надзоре в отношении ФИО2 подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2014 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2014 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Статья 4 указанного Федерального закона предусматривает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 6 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 вышеуказанного закона административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено в судебном заседании из представленных материалов, в отношении ФИО2 решением Тайгинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор на срок 1 год.

В течение срока административного надзора ФИО2 совершил двенадцать административных правонарушений против порядка управления, связанных с нарушением установленных административных ограничений.

Исходя из изложенного, суд считает требование начальника Отдела МВД России по Тайгинскому городскому округу о продлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 6 месяцев обоснованным и подлежащим удовлетворению, при этом суд учитывает характеризующие данные в отношении поднадзорного лица, а именно, что по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, и тот факт, что находясь под административным надзором, ФИО2 в течение одного года совершил двенадцать административных правонарушений против порядка управления.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что заявление начальника Отдела МВД России по Тайгинскому городскому округу в части установления дополнительных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2 не подлежит удовлетворению, поскольку мотивированных доказательств о необходимости возложения на ФИО2 административных ограничений в виде запрещения пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртосодержащей продукции, а также данных о том, что данные ограничения будут отвечать указанным задачам административного надзора, судом не добыто и заявителем не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Тайгинскому городскому округу к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора, установленного решением Тайгинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 на 6 месяцев, считая срок административного надзора один 2 года.

В удовлетворении административных исковых требований в остальной части отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения судом решения через Тайгинский городской суд.

Судья С.А.Трушина

Верно, судья С.А.Трушина

секретарь Ю.А.Громышова