Решение № 2А-276/2024 2А-276/2024~М-152/2024 М-152/2024 от 12 июня 2024 г. по делу № 2А-276/2024

Дело № 2а-276/2024

УИД: ***


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Навашино 13 июня 2024 года

Нижегородской области

Навашинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Опарышевой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Цирульниковым И.С.,

с участием помощника прокурора Навашинского района Нижегородской области Капотовой Н.П.,

представителя административного истца МО МВД РФ «Навашинский» ФИО1, действующей на основании доверенности б/н от 24.01.2024 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД РФ «Навашинский» к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

../../....г. в Навашинский районный суд Нижегородской области поступило административное исковое заявление МО МВД РФ «Навашинский» к ФИО3, о дополнении ранее установленных административных ограничений, согласно которому административный истец просит суд установить в отношении поднадзорного ФИО2, ../../....г. г.р., следующие административные ограничения:

– снизить временной интервал запрета пребывания поднадзорного ФИО3 вне места проживания с 21:00 часа до 20:00 часов, то есть запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 20:00 часов до 06:00 часов следующего дня.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано следующее.

ФИО3, ../../....г. года рождения, ../../....г. осужден приговором Навашинского районного суда ******* *** по ст. ст. 30 ч. 3, 228.1 ч. 1 Уголовного кодекса РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы без ограничения свободы, в соответствии со ст. 70 Уголовного кодекса РФ окончательно назначено наказание 5 лет лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ../../....г. ФИО3 ../../....г. года рождения, осужден приговором ******* ******* по ч. 1 ст. 318 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 1 ст. 70 Уголовного кодекса РФ к назначенному наказанию ФИО3 частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Навашинского районного суда ******* *** от ../../....г., составляющая 1 год 6 месяцев 20 дней лишения свободы, и окончательно назначено наказание по совокупности приговоров в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ../../....г. ФИО3 освобожден из Федерального казенного учреждения «Исправительной колонии *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по *******» по истечению срока наказания. По месту отбытия наказания характеризуется отрицательно, за период отбывания наказания поощрений не имеет, имеет 69 взысканий. Решением ******* ******* от ../../....г. в отношении ФИО2, ../../....г. года рождения, установлен административный надзор сроком на 6 лет. В период административного надзора ФИО3 судом были установлены следующие административные ограничения:

– обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

– запрет выезда за пределы территории Нижегородской области;

– запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

– запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

../../....г. ФИО3 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора *** в МО МВД России «Навашинский», где по настоящий момент за ним осуществляется контроль по исполнению административного надзора. В связи с тем, что в течение года ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение возложенных на него административных обязанностей и ограничений решением ******* ******* от ../../....г., МО МВД России Навашинский» обратилось в Навашинский районный суд ******* с административным исковым требованием ужесточить ФИО3 уже имеющиеся административные ограничения и обязанности, с целью оказания индивидуального профилактического воздействия, своевременного выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также недопущения антиобщественного поведения ФИО3 Административное исковое заявление о дополнении административных ограничений ФИО3 удовлетворено, и ../../....г. решением Навашинского районного суда ******* ***а-361/2021 ФИО2 увеличено количество обязательных явок до трех раз в месяц в надзирающий орган по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Затем после вступления в законную силу решения Навашинского районного суда ******* ***а-*** от ../../....г. ФИО3 продолжил совершать административные правонарушения, тем самым нарушая установленные судом административные ограничения и возложенные на него административные обязанности. Поэтому Решением Навашинского районного суда ******* *** от ../../....г. ФИО3 увеличено количество обязательных явок до четырех раз в месяц в надзирающий орган по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В течение одного года ФИО3 снова более двух раз был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, нарушая установленные ранее судом административные ограничения и возложенные на его административные обязанности, ввиду чего решением Навашинского районного суда ******* ***а-*** от ../../....г. ФИО3 снижен временной интервал запрета вне места проживания с 22.00 часов до 21:00 часа, то есть установлен запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 21:00 часа до 06 часов следующего дня. Несмотря на это ФИО3 продолжил нарушать установленные судом административные ограничения и возложенные на него административные обязанности, ввиду чего ../../....г. решением Навашинского районного суда ******* ***а*** ФИО3 установлен запрет выезда за пределы территории г.о. Навашинский.

Несмотря на все вмененные ужесточения административных обязанностей и ограничений, установленных решением Лукояновского районного суда ******* от ../../....г., ФИО3 снова совершил два административных правонарушения, а именно:

– ../../....г. в 01 час 15 минут ФИО3, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил административное ограничение, установленное ему решением Лукояновского районного суда ******* от ../../....г. на основании Федерального закона от ../../....г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно отсутствовал по месту жительства по адресу: *******, в период времени с 21:00 часа до 06:00 часов, тем самым ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; ../../....г. мировым судьей судебного участка *** Навашинского судебного района ******* ФИО5 вынесено постановление *** о привлечении к административной ответственности, на основании которого ФИО3 назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 (сорок) часов. ФИО3 знал о назначении административного наказания в виде обязательных работ. Однако с ../../....г. ФИО3 на работу не вышел и от отбывания обязательных работ отказался без уважительных на то причин, тем самым ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ. ../../....г. мировым судьей судебного участка *** Навашинского судебного района ******* ФИО5 вынесено постановление *** о привлечении к административной ответственности ФИО3 в связи с признанием его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток.

– ../../....г. в 23 часа 00 минут ФИО3, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил повторно, в течение одного года, административное ограничение, установленное ему решением Лукояновского районного суда ******* от ../../....г., на основании Федерального закона от ../../....г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно отсутствовал по месту жительства по адресу: *******, в период времени с 21:00 часа до 06:00 часов, тем самым ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; ../../....г. мировым судьей судебного участка *** Навашинского судебного района ******* ФИО5 вынесено постановление *** о привлечении к административной ответственности, на основании которого ФИО3 назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 (сорок) часов. ФИО3 знал о назначении административного наказания в виде обязательных работ. Однако с ../../....г. ФИО3 на работу не вышел и от отбывания обязательных работ отказался без уважительных на то причин, тем самым ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ. ../../....г. мировым судьей судебного участка *** Навашинского судебного района ******* ФИО5 вынесено постановление *** о привлечении к административной ответственности ФИО3 в связи с признанием его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 20.25 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток.

Учитывая изложенное, с целью корректировки противоправного поведения поднадзорного ФИО3, руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от ../../....г., ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ, административный истец просил суд ужесточить поднадзорному ФИО3, ../../....г. года рождения, уроженцу *******, проживающему по адресу: *******, уже имеющиеся вмененные в отношении него административные ограничения и дополнить их следующим:

– снизить временной интервал запрета пребывания поднадзорного ФИО3 вне места проживания с 21:00 часа до 20:00 часов, то есть запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 20:00 часов до 06:00 часов следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Навашинский» ФИО1 требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме и дала пояснения, аналогичные изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил в суд письменное заявление о признании административного иска в полном объеме, содержащее ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.59).

Согласно ст. 150 КАС РФ:

«2. Лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц».

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 37 КАС РФ, в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

С учетом изложенного суд полагает, что нежелание стороны являться в суд для участия в судебном заседании свидетельствует об её уклонении от участия в состязательном процессе и не может повлечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию.

В связи с этим суд счел возможным провести судебное заседание по делу в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Заслушав пояснения представителя административного истца ФИО1, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ../../....г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от ../../....г. № 64-ФЗ):

«1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст.231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации».

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ../../....г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

На основании ч.3 ст.4 Федерального закона от ../../....г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В Пунктах 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ../../....г. *** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст.272, ч.3 ст.273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от ../../....г. № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ../../....г. № 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Судом установлено, что приговором Навашинского районного суда ******* от ../../....г. ФИО3 был осужден по ст.30 ч.3, ст.228.1 ч.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев без ограничения свободы; на основании ст.74 ч.5 УК РФ ФИО3 отменено условное осуждение по приговору Навашинского районного суда ******* от ../../....г. и на основании ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Навашинского районного суда от ../../....г. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Определением судебной коллегии по уголовным делам Нижегородского областного суда от ../../....г. приговор Навашинского районного суда ******* от ../../....г. оставлен без изменения.

Приговором ******* суда ******* от ../../....г. ФИО3 осужден по ст.318 ч.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев; в соответствии с ч.1 ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Навашинского районного суда ******* от ../../....г., составляющая 1 год 06 месяцев 20 дней лишения свободы, и окончательно назначено наказание по совокупности приговоров в виде лишения свободы на срок 4 года 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Лукояновского районного суда ******* по делу ***а-132/2021 от ../../....г. в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены следующие административные ограничения:

1) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрет выезда за пределы территории *******;

3) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

4) запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.11-17).

../../....г. ФИО3 освобожден ******* по ******* по отбытии наказания (л.д.9).

../../....г. ФИО3 был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в МО МВД России «Навашинский» (л.д.18).

Решением Навашинского районного суда ******* от ../../....г. в отношении ФИО3 было установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.22-24).

Решением Навашинского районного суда ******* от ../../....г. в отношении ФИО3 было установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.26-29).

Решением Навашинского районного суда ******* от ../../....г. в отношении ФИО3 было установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев времени нахождения на работе, а также в случаях экстренного обращения за медицинской помощью, возникновения угрозы жизни и здоровью ФИО3 (л.д.31-35).

Решением Навашинского районного суда ******* от ../../....г. в отношении ФИО3 было установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы городского округа ******* (л.д.36-39).

К настоящему времени срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Лукояновского районного суда ******* по делу ***а-132/2021 от ../../....г., не истек.

Из материалов дела следует, что после вынесения решения Навашинского районного суда ******* от ../../....г. об установлении в отношении ФИО3 дополнительных административных ограничений административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.4 ст.20.25 КоАП РФ (за уклонение от отбывания обязательных работ), а именно:

– постановлением мирового судьи судебного участка *** Навашинского судебного района ******* от ../../....г. по делу *** ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.20.25 КоАП РФ за уклонение от отбывания обязательных работ, назначенных постановлением мирового судебного участка *** Навашинского судебного района ******* от ../../....г. по делу ***, которым ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов (л.д.42-44);

– постановлением мирового судьи судебного участка *** Навашинского судебного района ******* от ../../....г. по делу *** ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.20.25 КоАП РФ за уклонение от отбывания обязательных работ, назначенных постановлением мирового судебного участка *** Навашинского судебного района ******* от ../../....г. по делу ***, которым ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов (л.д.47-49).

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ../../....г. ***, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Учитывая, что после вынесения решения Навашинского районного суда ******* от ../../....г. об установлении в отношении ФИО3 дополнительных административных ограничений административный ответчик в течение года дважды привлекался к административной ответственности по ч.4 ст.20.25 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что испрашиваемые дополнительные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения.

Согласно части 3 статьи 157 КАС РФ, в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Административный ответчик ФИО3 требования административного истца признал в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление. Признание административного иска принято судом.

Оценивая изложенное в совокупности, суд находит, что административным истцом представлены достаточные данные, свидетельствующие об обоснованности заявленных требований, а потому заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного суд считает необходимым сократить временной интервал запрета пребывания поднадзорного ФИО3 вне места проживания с 21 часа 00 минут до 20 часов 00 минут, то есть запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев времени нахождения на работе, а также в случаях экстренного обращения за медицинской помощью, возникновения угрозы жизни и здоровью ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД РФ «Навашинский» (ИНН *** к ФИО3 (паспорт *** о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО3, ../../....г. года рождения, уроженцу *******, зарегистрированному по адресу: *******, проживающему по адресу: *******, ранее установленные административные ограничения ограничением в виде:

– запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев времени нахождения на работе, а также в случаях экстренного обращения за медицинской помощью, возникновения угрозы жизни и здоровью ФИО3

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Навашинский районный суд Нижегородской области.

Судья: С.В. Опарышева

Мотивированное решение изготовлено ../../....г..

Судья: С.В. Опарышева