Решение № 2А-408/2017 2А-408/2017~М-381/2017 М-381/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2А-408/2017

Дело № 2а-408/2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Шебекино 6 апреля 2017 г.

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Иконникова А.А.,

при секретаре Стребковой Е.Н.,

с участием прокурора – помощника Шебекинского межрайонного прокурора ФИО5, представителя административного истца ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино – ФИО6 (по доверенности), административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино к Муслихову ФИО8 продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. гражданин Республики <адрес> ФИО2 осужден по п<данные изъяты> к <данные изъяты>.

Для отбытия наказания этапирован в <данные изъяты> по <адрес>, где до освобождения состоял на миграционном учете.

26 сентября 2016 г. в отношении ФИО1 Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №5375-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

30 января 2017 г. УМВД России по Белгородской области в отношении ФИО1 принято решение о депортации его за пределы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из <данные изъяты> России по <адрес> по отбытии срока наказания.

В этот же день на основании решения заместителя начальника УМВД России по Белгородской области от 30 января 2017 г. ФИО1 помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино, расположенное по адресу: Белгородская область, Шебекинский район, пос. Батрацкая дача, д. 10, на срок не превышающий 48 часов.

Решением Шебекинского районного суда от 7 февраля 2017 г. ФИО1 помещен в центр временного содержания сроком до 7 апреля 2017 г.

ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино обратилось в суд с административным иском и просит принять решение о продлении срока содержания ФИО1 в специальном учреждении на срок 60 дней, до завершения процедуры депортации за пределы Российской Федерации и обратить решение к немедленному исполнению. В обоснование ссылается на то, что в настоящее время процедура депортации не окончена, поскольку у ФИО1 отсутствуют документы необходимые ему для пересечения границы РФ. Указывает на то, что 6 февраля 2017 г. Консулу Посольства Республики <данные изъяты> в Российской Федерации были направлены документы, необходимые для оформления ФИО1 свидетельства для возвращения на родину. Ответ до настоящего времени не поступил. 28 марта 2017 г. запрос направлен повторно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 требования поддержал.

ФИО1 возражал против продления срока содержания его в специальном учреждении. Пояснил, что он с 1993 г. проживает в РФ и у него имелся паспорт гражданина <данные изъяты>

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, считающего требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее – Закон) и главой 28 КАС Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.25.10 Закона в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Пунктом 11 статьи 31 Закона предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу ст.2 Закона под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п.12 ст.31 Закона исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 вышеуказанного закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно п.9 указанной статьи иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден к <данные изъяты>

В отношении него приняты распоряжение о нежелательности пребывания в РФ и решение о его депортации за пределы РФ, которые им не обжалованы.

Таким образом, ФИО1 не имеет законных оснований для нахождения на территории России, в связи с чем он был помещен в специальное учреждение для обеспечения решения о депортации.

Из представленных суду материалов видно, что административный истец предпринимает исчерпывающие меры для получения документов, необходимых ФИО1 для пересечения границы РФ. Данные обстоятельства подтверждаются направленными запросами от 6 февраля 2017 г. и от 28 марта 2017 г. Консулу Посольства Республики <данные изъяты> в РФ, ответы на которые до настоящего времени не поступили.

Доводы ФИО1 о том, что он с 1993 г. проживает в РФ и у него имелся паспорт гражданина <данные изъяты>, являются неубедительными, поскольку согласно ответу ФМС России от 10 мая 2016 г. ФИО1 как лицо приобретшее гражданство РФ не значится. Данные обстоятельства, ответчиком в судебном заседании не оспаривались.

Кроме того, из данных СПО «Мигрант-1» следует, что у ФИО1 имелся заграничный паспорт гражданина Республики <данные изъяты>

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, объем мероприятий, которые необходимо осуществить административному истцу для исполнения решения о депортации, длительность получения ответа из консульских служб Посольств иностранных государств, а также те обстоятельства, что ФИО1, не имеющий документов, необходимых для принудительной депортации, создает угрозу безопасности государства, общественному порядку, правам и законным интересам других лиц, здоровью населения, суд приходит к выводу о продлении срока содержания ФИО1 в специальном учреждении на срок 60 дней, до исполнения решения о депортации, а также об обращении решения к немедленному исполнению в соответствии со ст.188 КАС РФ.

Сведений о невозможности пребывания ФИО1 в специальном учреждении по состоянию здоровья не представлено и в судебном заседании не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино – удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданина Республики <данные изъяты> Муслихова ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес> и <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, на срок 60 дней, то есть до 7 июня 2017 г., до исполнения решения о депортации.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд.

Судья А.А. Иконников