Постановление № 5-36/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 5-36/2018

Дело №5-36/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 февраля 2018 года город Сочи

Судья Хостинского районного суда города Сочи Крижановская О.А.,

рассмотрев материалы административного дела в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

22.01.2018 года главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи <данные изъяты> Л.И. в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях из которого следует, что прокуратурой Хостинского района города Сочи с привлечением специалиста врача по общей гигиене Сочинского Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском Крае» <данные изъяты> Е.А. 01.12.2017 года проведено обследование частного детского сада «Остров Мечты Обучение в игре» по адресу г.Сочи, ул. <адрес> дом 112, юридический адрес г.Сочи, <адрес>, директор ФИО1 Проверка проведена по обращение гр. Т В.Л. на предмет соблюдения требований санитарного законодательства и проведению мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни и здоровью граждан, по результатам проведения которой выявлены нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Согласно сведений из Единого Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства 01.08.2016 года ФИО2 зарегистрирован в качестве Индивидуального предпринимателя с основным видом деятельности - деятельность в области фотографии, иными видами деятельности, а именно деятельность по дополнительному профессиональному образованию прочая, предоставление социальных услуг без обеспечения проживания престарелых.

В вину ИП ФИО1, при осуществлении деятельность частного детского сада «Остров Мечты Обучение в игре» по адресу г.Сочи, ул. <адрес> дом 112, вменены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно Сан ПиН 2.4.1.3147-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда» (далее - СанПиН 2.4.1.3147-13), выразившиеся в следующем : отсутствуют персональные (или одноразовые) сиденья на унитаз; дети не обеспечены индивидуальными полотенцами для рук и ног; столы, стулья, кровати не соответствуют росту и возрасту детей; отсутствуют в наличии 3 комплекта постельных принадлежностей; отсутствуют емкости для использованного белья; отсутствуют условия для стирки, глажения постельного белья; договор с прачечной не предоставлен; кухня не оборудована 2-х секционной мойкой; столы, разделочные ножи, кухонная посуда не промаркированы; пищевые продукты не имеют маркировочных ярлыков; накладных, сертификатов соответствия; не ведется журнал температурного режима холодильного оборудования; нет журнала «бракеража» готовой продукции; суточные пробы отсутствуют; режим питания детей не соблюдается; мытье столовой посуды осуществляется совместно с кухонной посудой; питьевой режим не организован; медицинские заключения на впервые поступивших детей и медицинские справки на отсутствующих детей более 5-ти дней не представлены; не представлены данные по прохождению предварительных и периодических медицинских осмотров; личные медицинские книжки не представлены; отсутствуют индивидуальные шкафчики для одежды персонала садика; отсутствует программа производственного контроля, не заключен договор с аккредитованной лабораторией на проведение лабораторных исследований и испытаний в рамках выполнения ППК.

Действиями индивидуального предприятия ФИО1, эксплуатирующего частный детский сад «Остров Мечты», расположенный по адресу: <...><адрес>, д.112 нарушены требования п.п. 2.4, 2.5.2, 2.5.3, 2.5.4, 2.6., 2.10, 2.11, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.18, 3.19, 3.23, 3.24, 4.1, 4.3, 5.1, 5.2, 5.3 СанПиН 2.4.1.3147-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда», таблицы № 4 СанПиН 2.4.1.3147-13, СН 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения.

В судебном заседании привлекаемый к административной ответственности Индивидуальный предприниматель ФИО1 и его защитник адвокат Ступак С.С. с протоколом об административном правонарушении согласились частично, представив доказательства об устранении допущенных нарушений. При этом ФИО1 пояснил, что проверка проводилась в его отсутствие, в связи с чем, он не мог представить имевшиеся в наличии документы, в том числе личные санитарные книжки сотрудников, договоры на поставку воды, сертификаты качества продукции. Кроме того, просили принять во внимание, что за период работы никаких замечаний к деятельности детского сада «Остров Мечты Обучение в игре» со стороны контролирующих органов не было. Просят не назначать наказание, связанное с приостановлением деятельности.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, надлежаще извещенный о дате и времени рассмотрения материала об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, и изучив материалы дела приходит к следующему.

В соответствии со 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно требованиям ч.1 ст. 39 Закона, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ).

Статья 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 25.11.2013) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" устанавливает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 19 декабря 2013 г. N 68 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.1.3147-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда". Согласно п.1.1 1.1. настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по уходу и присмотру, а также деятельности по воспитанию и/или обучению детей в дошкольных группах, размещенных в жилых помещениях жилищного фонда. Его действие распространяется на группы общеразвивающей направленности, в которых осуществляется реализация образовательной программы дошкольного образования; группы по присмотру, уходу и развитию, в которых не осуществляется реализация образовательной программы дошкольного образования; семейные дошкольные группы с целью удовлетворения потребности населения в услугах дошкольного образования в семьях, общеразвивающей направленности или осуществляющие присмотр и уход за детьми без реализации образовательной программы дошкольного образования (п.1.2).

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ полностью подтверждается материалами дела, которыми установлено, что Индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущены нарушения требований санитарного законодательства санитарных правил СанПиН 2.4.1.3147-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда», а именно подтверждается протоколом об административном правонарушении № № от 22 января 2018 года в отношении ИП ФИО1 /л.д. 5/, справкой по совместной проверке соблюдения обязательных требований федерального законодательства / л.д.7-9/, выпиской из ЕГРИП / л.д. 13-14/

В данном случае у ИП ФИО1 имелась возможность для соблюдения правил и норм в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Санкция ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица предусматривает наложение административного штрафа от 500 до 1000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд в соответствии с ч.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, имущественное, финансовое положение указанного о лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В силу ч.1 ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При установленных обстоятельствах суд считает необходимым назначить Индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, которое сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд исходит из того, что с момента проведения проверки 01.12.2017 года Индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущенные нарушения устранены, что подтверждается представленными материалами, в том числе фотографиями.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 20.4, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Оплату штрафа производить по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – УФК по Краснодарскому краю (Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Краснодарскому краю в г.Сочи), ИНН <***>, КПП 231801001, расчетный счет <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г.Краснодар, БИК 040349001, КБК 14111607000016000140, ОКТМО 03616101.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд с подачей жалобы в течение указанного срока в Хостинский районный суд г. Сочи.

Судья О.А. Крижановская

На момент опубликования не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО

Судья Крижановская О.А.