Решение № 2-730/2020 2-730/2020~М-404/2020 М-404/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 2-730/2020

УИД: 57RS0022-01-2020-000496-61

Производство № 2-730/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2020 года город Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Ендовицкой Е.В.,

при секретаре Камзоловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Муниципальному образованию «Города Орёл» Администрации г.Орла о понуждении заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением МО «Город Орёл» Администрации г.Орла о понуждении заключить договор социального найма. В обоснование требований указано, что истец постоянно проживает по адресу: ФИО3(адрес обезличен) 19.08.1983. Иные зарегистрированные лица в квартире отсутствуют, о чем свидетельствует справка ООО «Управляющая компания «Алеся» №172 от 28.01.2020. Из копии лицевого счета видно, что ФИО2 ранее проживал с отцом ФИО7 В.А., который умер (дата обезличена). 30.01.2020 истец обратился в Муниципальное образование «Город Орел» Администрация города Орла о выдаче дубликата ордера на квартиру, расположенную по адресу: (адрес обезличен). В полученном ответе от 06.02.2020 Муниципальное образование «Город Орел» Администрация города Орла сообщила, что в Архиве администрации Заводского района отсутствуют данные о выдаче на имя ФИО1 ордера в 1965 году на квартиру по адресу: г(адрес обезличен). Истец намерен приватизировать данное жилое помещения, однако ордер утерян. В настоящее время отсутствие заключенного договора социального найма у истца существенным образом затрагивает его права и законные интересы. Другой жилой площади у истца не имеется, по указанному жилому помещению он несет бремя содержания и ответственности. Просил суд обязать Муниципальное образование «Город Орел» Администрацию города Орла заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения по адресу: (адрес обезличен), на состав семьи один человек.

Определением Заводского районного суда г. Орла от 26.02.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора, было привлечено МКУ «УКХ г.Орла».

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил суду заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствии.

В судебное заседание представитель ответчика администрации г. Орла не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика МКУ «УКХ г. Орла» по доверенности ФИО6, извещенная надлежащим образом о слушании дела, не явилась, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется в связи с тем, что на основании ордера спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 (отцу истца), договор социального найма не заключался. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору социального найма жилого помещения наравне с нанимателем. Истец в данном жилом помещении не проживает, коммунальные услуги не оплачивает.

Ознакомившись с мнением лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

На основании ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке в том числе, вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Статей 69 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69).

На основании ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.

Из вышеприведенных правовых норм следует, что лицо приобретает право пользования жилым помещением в случае его вселения в качестве члена семьи нанимателя с соблюдением предусмотренных законом условий.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ). Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (обязательства по сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, по текущему ремонту жилого помещения, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 3 статьи 67 ЖК РФ).

Согласно пункту 25 того же постановления Пленума, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В пунктах 26, 27 вышеприведенного постановления Пленума разъяснено, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

В силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В соответствии со ст.686 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Как установлено в судебном заседании, жилое помещение (номер обезличен), расположенное по адресу: (адрес обезличен), было предоставлено отцу истца - ФИО1, (дата обезличена) года рождения в 1965 году на основании ордера на данное жилое помещение, согласно ответа МКУ «УКХ г. Орла». В настоящее время ордер утерян.

Как следует из пояснений истца, ФИО1 являлся отцом ФИО2, (дата обезличена) ФИО1 умер.

В настоящее время истец ФИО2 прописан в спорном жилом помещении, проживает в нем.

При обращении к ответчику с заявлением о выдаче дубликата ордера истцу было отказано, в связи с отсутствием в архиве администрации Заводского района г.Орла данных о выдаче на имя ФИО1 в 1965 году ордера на (адрес обезличен) (л.д. 6).

В соответствии с выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 03.03.2020 данные о зарегистрированных правах на объект недвижимости – квартиру кадастровый (номер обезличен), по адресу: (адрес обезличен), площадью 40,5 кв.м., отсутствуют (л.д. 16).

Из письма УМИЗ Администрации г.Орла от 05.03.2020 № 885, следует, что (адрес обезличен), расположенная по адресу: (адрес обезличен), значится в реестре муниципального имущества г.Орла и закреплена на праве оперативного управления за МКУ «УКХ г. Орла» (л.д. 19).

Согласно постановления Администрации г. Орла от 18.05.2010 № 1616 было предано в оперативное управление МУ «УКХ г. Орла» муниципальный жилищный фонд г. Орла – 18637 квартир общей площадью 839461,51 кв.м.

Управление муниципального имущества и землепользования Администрации г. Орла распоряжением № 162-1 от 20.05.2010 закрепило за МКУ «УКХ г. Орла» на праве оперативного управления недвижимое имущество, расположенное по адресу: (номер обезличен) д. 95, кв. 2. Указанное имущество 20.05.2010 было предано МУ «УКХ г. Орла» по акту приема-передачи.

Согласно справке ООО «Управляющая компания «Алеся» и копии лицевого счета на (адрес обезличен) общей площадью 40,5 кв.м., в данной квартире зарегистрирован истец ФИО2, иные зарегистрированные лица отсутствуют (л.д. 3, 4).

В соответствии с техническим паспортом жилого помещения (квартиры) (адрес обезличен) в настоящее время общая площадь квартиры составляет 40,5 кв.м., жилая – 28,2 кв.м., при этом квартира состоит из двух жилых помещений общей площадью 28,2 кв.м. (18,4 кв.м и 9,8 кв.м) и четырех вспомогательных общей площадью 12,3 кв.м. (л.д. 21-26).

Принимая во внимание, что ФИО2 вселился в квартиру в качестве члена семьи нанимателя и пользуется спорным жилым помещением в течение длительного времени, с момента вселения и до настоящего времени зарегистрирован и проживает в нем, поддерживает квартиру в надлежащем состоянии, следовательно, ФИО2 после смерти отца фактически является нанимателем спорного жилого помещения, и, учитывая, что данная квартира находится в муниципальной собственности, суд приходит к выводу, что истец проживает в (адрес обезличен) общей площадью 40,5 кв.м., жилой площадью 28,2 кв.м (адрес обезличен) на условиях социального найма. При указанных обстоятельствах суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Муниципальному образованию «Город Орёл» Администрации г.Орла о понуждении заключить договор социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право проживания и пользования жилым помещением – однокомнатной квартирой (номер обезличен), общей площадью 40,5 кв.м., жилой площадью 28,2 кв.м., расположенной по адресу: (адрес обезличен), на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 30.03.2020.

Судья Е. В. Ендовицкая