Постановление № 5-445/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 5-445/2019

Дело № 5-445/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ломоносов 7 ноября 2019 года

Судья Ломоносовского районного суда Ленинградской области Яковлева М.В., с участием переводчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, не имеющего определенного места жительства, не трудоустроенного, холостого, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола по делу об административном правонарушении от 6 ноября 2019 года АП № 001455 и других материалов дела усматривается, что 6 ноября 2019 года в 7 часов 10 минут по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, административная дорога Ропша-Марьино 6 км +500 м в качестве пассажира автомобиля был выявлен гражданин Республики Таджикистан – ФИО2, который не имел на руках документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, прибыл на территорию Российской Федерации 18 июня 2015 года с целью работы, постановку на иммиграционный учет не оформлял, документы для оформления патента в органы УВМ не подавал. По окончании законного срока нахождения на территории Российской Федерации не выехал, от выезда с территории Российской Федерации уклонился.

Тем самым указанный гражданин прибыл на территорию Российской Федерации 18 июня 2015 года, по истечении 90 суток срока пребывания постановку на миграционный учет не оформил, территорию Российской Федерации не покинул, уклонился от выезда с территории Российской Федерации по окончанию срока временного пребывания, чем нарушил требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что прибыл в Российскую Федерацию 18 июня 2015 года, по окончанию 90 суток пребывания из Российской Федерации не выехал. Также пояснил, что проживает на территории Российской Федерации с женой (без оформления брачных отношений), которая находится на четвертом месяце беременности, отцом будущего ребенка является он (ФИО2), просил не выдворять из Российской Федерации.

Судом был вызван и допрошен свидетель – ФИО6 являющаяся сожительницей ФИО2, которая показала, что проживает с ФИО2 семьей на протяжении 4 лет по адресу арендованной квартиры по адресу: <адрес>, находится на четвертом месяце беременности, отцом ребенка является ФИО2

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2, пункта 1 и пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями части 1.1 и части 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливается административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.Состав указанного административного правонарушения образуют те же действия, совершенные в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге, а также в Московской и Ленинградской областях.

Выслушав объяснения ФИО2, опросив свидетеля ФИО3, изучив и оценив материалы дела, суд пришел к следующему.

Виновность ФИО2 в нарушении указанных норм и, соответственно в совершении административного правонарушения подтверждается его объяснениями, данными в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении от 6 ноября 2019 года АП № 001455, составленным с участием переводчика, содержащим его объяснения, рапортом от 6 ноября 2019 года сотрудника полиции ФИО4, объяснениями ФИО2 от 6 ноября 2019 года, справками информационных баз данных МВД, справкой ППО «Территория», копией паспорта ФИО2 и другими документами.

Указанные документы составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, права ФИО2 были разъяснены, ходатайств от него не поступало.

Исходя из этого, суд находит обстоятельства совершения административного правонарушения установленными полно, каких-либо противоречий между содержанием процессуальных документов и фактическими обстоятельствами происшедшего, нет.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по части 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания), совершенное в Ленинградской области.

Статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года (город Рим) предусмотрено, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения ФИО2 разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение 5 лет, а, следовательно, невозможность устройства семейной жизни, в связи с чем, не исключено чрезмерное вмешательство в право на уважение семейной жизни.

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированным в постановлениях от 15 июля 1999 года № 11-П, от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П возможно с учетом конкретных обстоятельств дела назначение лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, а также раскаяние в совершении административного правонарушения в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает и считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде штрафа.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо перечислить в УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), КПП: 784201001, ИНН: <***>, Код ОКТМО: 40372000, Номер счета получателя платежа: 40101810200000010001, БИК: 044030001, КБК: 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья М.В. Яковлева